盧榮高

中共高州市委黨校，廣東 高州 525200

我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及思想建設(shè)水平，確定了我國(guó)發(fā)展的新的歷史方位，促進(jìn)了科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展，也促進(jìn)了人類歷史上特色社會(huì)主義道路的發(fā)展，有利于促進(jìn)我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

一、政治學(xué)角度社會(huì)管理分析的必要性

政治作為一種特殊的社會(huì)現(xiàn)象，有利于人類團(tuán)結(jié)，促進(jìn)人類文明的進(jìn)一步發(fā)展。政治掌握著社會(huì)發(fā)展的整體步伐，面對(duì)著眾多的社會(huì)矛盾以及新興的發(fā)展挑戰(zhàn)，應(yīng)該重視政治導(dǎo)向功能與調(diào)節(jié)功能，合理利用政治學(xué)分析，這樣才能把控宏觀局面，促進(jìn)社會(huì)管理。中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)一步發(fā)展離不開(kāi)政治的調(diào)節(jié)與導(dǎo)向功能，一個(gè)組織必須要有領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者能夠把控全局進(jìn)行有效的管理，這樣能夠加快組織成熟化的步伐。管理層進(jìn)行基于政治學(xué)分析的社會(huì)管理，有利于促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力的提升，加快中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。馬克思主義的政治觀也揭示了政治在社會(huì)管理以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必要性，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的矛盾問(wèn)題沖突都是通過(guò)政治集中的表現(xiàn)出來(lái)，政治變革是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而政治變革又能夠進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，所以說(shuō)，政治與經(jīng)濟(jì)是相輔相成的關(guān)系；但同時(shí)，政治又是對(duì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和管理。只有政治對(duì)社會(huì)進(jìn)行了有效的管理，這樣才能預(yù)示著政治在有效地發(fā)揮其政治職能作用，同時(shí)馬克思主義政治觀還提出了政治決定著國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的方向。因此，政治是參與國(guó)家事務(wù)給國(guó)家發(fā)展制定方向，包括國(guó)家活動(dòng)的形式、任務(wù)和內(nèi)容，基于政治學(xué)基礎(chǔ)上的社會(huì)管理分析，有利于促進(jìn)我國(guó)整體的發(fā)展。

二、新時(shí)代社會(huì)管理的政治學(xué)分析，基于基礎(chǔ)政治理論進(jìn)行社會(huì)管理是基本內(nèi)容

人類發(fā)展至今出現(xiàn)了多種的社會(huì)形態(tài)，目前主要是資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)兩種形式。中國(guó)正是走中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路。不同性質(zhì)形態(tài)的國(guó)家發(fā)展史表明了政治關(guān)系是社會(huì)關(guān)系中最重要的政治內(nèi)容，對(duì)于整個(gè)社會(huì)以及整個(gè)人類的發(fā)展是十分重要的，起著協(xié)調(diào)和引導(dǎo)的功能。

政治學(xué)作為一門社會(huì)科學(xué)學(xué)科，主要是研究政治體制、政治行為等相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科，研究國(guó)家社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)律，以促進(jìn)人們幸福生活為最高目標(biāo)。新時(shí)代我國(guó)的貧富差距加大，針對(duì)各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們可以追尋到政治上的因素。因?yàn)楦鞣N各樣原因的影響，各個(gè)國(guó)家和各個(gè)地區(qū)都有不同程度的貧富差距。中國(guó)進(jìn)入發(fā)展的新時(shí)代，對(duì)于貧富差距的政治學(xué)分析也應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步。據(jù)2015年的數(shù)據(jù)顯示，按照中產(chǎn)階級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，按絕對(duì)值計(jì)算目前我國(guó)約有1.09億人達(dá)標(biāo)，占全國(guó)成年人口的11%。雖然在人數(shù)上是全球國(guó)家最多，但是與全球中產(chǎn)階級(jí)占總?cè)丝诘谋壤?5.9%相比，我國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)比例還是很低，目前中國(guó)仍有九成人口生活水平處于在中產(chǎn)階級(jí)之下。因此，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)更像是金字塔型而非均衡合理的橄欖型。針對(duì)個(gè)體差異性的影響、地區(qū)間發(fā)展的差異性、非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、稅收制度不健全以及社會(huì)保障制度不夠完善等問(wèn)題，提高居民收入在國(guó)民收入中的占比勢(shì)在必行。資本合法權(quán)益需要得到保護(hù)，但是資本行為也需要得到約束和規(guī)范，要建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與勞動(dòng)者報(bào)酬掛鉤的薪酬機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率的同步提高；要加強(qiáng)工會(huì)與員工代表大會(huì)的力量，薪酬機(jī)制中員工需要爭(zhēng)取一定的話語(yǔ)權(quán)，形成并完善工資的集體協(xié)商制度，同時(shí)縮小普通雇員與中層管理的薪酬差距；要加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，首先健全財(cái)產(chǎn)稅稅收體系，進(jìn)一步完善財(cái)產(chǎn)稅的稅基、稅種和稅率，另外加快個(gè)人所得稅制度改革，建立個(gè)稅綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，加快以個(gè)人為征收單位向以家庭為單位征收所得稅的轉(zhuǎn)變，充分考慮家庭異質(zhì)性問(wèn)題。

另外，要建立健全社會(huì)保障預(yù)算體系，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍。對(duì)于社保資金，在提高資金的使用效率的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障資金的監(jiān)管，確保資金使用的透明度；我國(guó)也不斷提高社會(huì)保障支出占財(cái)政總支出的比重，加大對(duì)低收入人群的保障范圍與保障力度，保證低收入人群的基本生活水平。當(dāng)前政治上的社會(huì)保障體制依然不完善，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)滯后的狀況。一部分例如農(nóng)民、退休人員、失業(yè)人員等得不到有效的社會(huì)保障，社會(huì)對(duì)于社會(huì)管理問(wèn)題的管理制度以及管理理念不夠科學(xué)，未能跟進(jìn)新時(shí)代發(fā)展的步伐。同時(shí)稅收制度的不合理也會(huì)導(dǎo)致貧富差距的加大，國(guó)家通過(guò)健全的稅收制度可以有效地緩解我國(guó)貧富差距的問(wèn)題，但是我國(guó)的稅收制度對(duì)于富人的稅收要求并不是很高，具體體現(xiàn)在中國(guó)富豪頻繁出現(xiàn)在福布斯榜上，但是其稅收卻未出現(xiàn)在排行榜前列，這反映出相較于其他國(guó)家，我國(guó)的稅收制度還存在著不合理之處，加劇了貧富差距。缺乏對(duì)于高收入人群的合理的必要的限制的同時(shí)，缺少對(duì)于貧困人口的社會(huì)保障，從這兩個(gè)角度加劇了社會(huì)貧富差距，不利于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，不利于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。上層建筑影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高政治決策水準(zhǔn)以及政府管理水準(zhǔn)，能夠有效地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的管理，維持社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)人們的幸福生活。綜上所述，新時(shí)代社會(huì)管理的政治學(xué)分析，基于基礎(chǔ)政治理論進(jìn)行社會(huì)管理是基本內(nèi)容。

三、新時(shí)代社會(huì)管理的政治學(xué)分析，針對(duì)新時(shí)代發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行政治制度完善是有效環(huán)節(jié)

進(jìn)入到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代，也使我國(guó)的腐敗問(wèn)題被重視。腐敗是指由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而造成的公職人員在職位上作風(fēng)不正、行為不正引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題以及政治問(wèn)題。在新時(shí)代背景下，腐敗問(wèn)題對(duì)于黨以及國(guó)家社會(huì)管理都提出了重大的挑戰(zhàn)。

我國(guó)在腐敗現(xiàn)象查處方面有著成熟和完善的體系，通過(guò)減少公共權(quán)力的運(yùn)行空間、增加公共權(quán)力運(yùn)行的透明度、強(qiáng)化以公共權(quán)力為主體的自律和他律機(jī)制等措施，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，充分保證了黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)以及先進(jìn)性和純潔性，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力。同時(shí)反腐也是進(jìn)行國(guó)家社會(huì)管理和政治統(tǒng)治的有效工具，我國(guó)是依法治國(guó)的國(guó)家，加強(qiáng)法律的保護(hù)與管理，有利于提高社會(huì)管理的水平，加強(qiáng)政治的透明度，促進(jìn)政治的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。反腐根本上要靠法治是由法治的根本性質(zhì)決定的，因?yàn)榉墒侨嗣褚庵镜捏w現(xiàn)，而腐敗是由于官員未能依照人們的意愿辦事，所以為了防止腐敗還是需要從根本上加強(qiáng)法的保護(hù)，從法律層面來(lái)規(guī)避，同時(shí)促進(jìn)民主制度化、法治化，使制度與法治不因個(gè)人的更改而改變，加強(qiáng)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層的管理與監(jiān)督。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成了腐敗的加劇，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求各經(jīng)濟(jì)主體之間的行為都要方符合法律的要求，所以政府在社會(huì)管理上也需要法制化。無(wú)論是腐敗還是其他社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，都有政治關(guān)系發(fā)生扭曲這一點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)管理是解決一系列社會(huì)矛盾的重要環(huán)節(jié)，目前的政治管理問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一個(gè)是某些高度集權(quán)的管理體制和政治體制對(duì)于社會(huì)資源剝削，造成了兩極分化。同時(shí)第二點(diǎn)是大眾對(duì)于政治的信任度下降，沒(méi)有找到政治關(guān)系中的歸屬感以及榮譽(yù)感，主人翁意識(shí)不強(qiáng)，這兩方面的作用致使了社會(huì)問(wèn)題不斷累積。我國(guó)現(xiàn)存社會(huì)矛盾的分析，應(yīng)當(dāng)從政治學(xué)的宏觀角度進(jìn)行把控，基于政治學(xué)的基本理論知識(shí)，結(jié)合我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀，跟進(jìn)最新的政治學(xué)觀點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)政治學(xué)發(fā)展的科學(xué)性、成熟化。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，上文從分析新時(shí)代下中國(guó)存在的社會(huì)管理問(wèn)題入手，提出了基于政治學(xué)角度的社會(huì)管理分析的必要性，并且從兩個(gè)方面對(duì)社會(huì)管理的進(jìn)一步發(fā)展提出了建議，一方面則是需要基于基本政治學(xué)理論進(jìn)行社會(huì)管理，第二個(gè)則是要重視新時(shí)代下社會(huì)管理問(wèn)題，從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，尋求解決辦法，加強(qiáng)政治上的宏觀調(diào)控，以促進(jìn)社會(huì)管理的進(jìn)一步發(fā)展。