劉安琪
青島科技大學(xué),山東 青島 266042
家族信托作為經(jīng)過西方國家發(fā)展百年流傳來的一種財(cái)產(chǎn)管理制度,在融入中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)時(shí),因其本身源于英美法系的特色屬性,不可避免與中國的法律體制產(chǎn)生碰撞,在具體的實(shí)踐中出現(xiàn)諸多問題。2001年出臺(tái)的《中華人民共和國信托法》雖完善了我國金融體系的立法體系,填補(bǔ)了信托產(chǎn)業(yè)的法律空白,但隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對(duì)信托分支產(chǎn)業(yè)的需求攀升,現(xiàn)有《信托法》已經(jīng)無法滿足?!缎磐蟹ā分贫ㄖ畷r(shí),是參照日本、中國臺(tái)灣的信托法律并參考了英美國家的信托管理制度,未做足夠的理論研究,導(dǎo)致出現(xiàn)了不少制度層面的問題。家族信托作為信托的本源業(yè)務(wù),這些問題也制約著我國家族信托的發(fā)展。
“信托”指“委托人基于對(duì)受托人的信任,將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的,進(jìn)行管理或者處分的行為?!?/p>
信托制度自13世紀(jì)英國的用益制度發(fā)展至今,梳理信托的發(fā)展脈絡(luò),可以發(fā)現(xiàn)其核心一直沒有脫離一個(gè)關(guān)鍵問題,即“如何實(shí)現(xiàn)家族財(cái)富的延續(xù)”。英國用益制度出現(xiàn)的根本目的是教徒為了脫離統(tǒng)治階級(jí)的壓迫,將自己的土地財(cái)產(chǎn)交由教會(huì)管理,土地的收益用來支付親屬的生活開支或用于信仰的宗教事業(yè)①。從這個(gè)目的可以看出,信托制度的內(nèi)核就是財(cái)富傳承,家族信托是信托制度的本源,只是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,信托制度的應(yīng)用范圍不斷外延,出現(xiàn)了用作理財(cái)?shù)男磐挟a(chǎn)品和用于公益事業(yè)的公益信托。而非部分學(xué)者所述的家族信托是信托業(yè)發(fā)展至今才出現(xiàn)的新的業(yè)務(wù)范圍。
《信托法》頒布后,立法者從未對(duì)家族信托進(jìn)行明確定義,造成了家族信托法律上的空白,這也是國內(nèi)有家族信托需求人群對(duì)于家族信托的最大擔(dān)憂。直至2018年,銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的“37號(hào)文”,對(duì)家族信托的目的、信托財(cái)產(chǎn)數(shù)額、家族信托當(dāng)事人的范圍做出了初步界定。②“37號(hào)文”在監(jiān)督管理層面堅(jiān)持家族信托的主要目的是家族財(cái)富傳承,將以財(cái)產(chǎn)保值、增值為目的的理財(cái)性質(zhì)和資產(chǎn)管理屬性的信托排除在家族信托范疇之外。
家族信托的委托人是整個(gè)家族信托結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),是家族信托業(yè)務(wù)產(chǎn)生的推動(dòng)力。家族信托中的委托人可以是個(gè)人或者是已經(jīng)有一定規(guī)模的家族,這里的“家族”是對(duì)“37號(hào)文”中的“家庭”的廣義解釋,指基于血緣關(guān)系形成的家庭利益集團(tuán),與“37號(hào)文”中家族信托財(cái)產(chǎn)起點(diǎn)1000萬元對(duì)應(yīng),明確家族信托業(yè)務(wù)的主要對(duì)象是擁有龐大資產(chǎn)的高凈值人群。
家族信托的受托人為專門的信托機(jī)構(gòu),而非其他金融機(jī)構(gòu),區(qū)別于其他信托業(yè)務(wù)受托人,是對(duì)家族信托財(cái)產(chǎn)安全性的有力保護(hù),信托機(jī)構(gòu)接受委托人基于家庭財(cái)富延續(xù)的目的之委托,“受人之托,忠人之事”以受托人的名義,經(jīng)營管理家族財(cái)產(chǎn),是家族信托的關(guān)鍵一環(huán),直接關(guān)系到委托人的目的能否實(shí)現(xiàn)。在立法上,家族信托適用于《信托法》的一般規(guī)定,但在下發(fā)的“37號(hào)文”中對(duì)受益人身份問題做出了特殊要求:委托人在內(nèi)的家族成員的家族成員均可認(rèn)定為家族信托受益人,但委托人不可作為唯一受益人。
家族信托的受益人的范圍是整個(gè)家族內(nèi)部成員包括委托人,以獲取信托財(cái)產(chǎn)的升值利益為目的的委托人不得為家族信托的唯一受益人。實(shí)踐中家族信托的受益人多為被保護(hù)的一方,例如委托人不懂財(cái)產(chǎn)管理的家人或揮霍無度的子女。
信托是以“信托財(cái)產(chǎn)”為載體的財(cái)產(chǎn)管理制度,因此必須保證“信托財(cái)產(chǎn)”的確定性、合法性,否則信托無法成立。信托財(cái)產(chǎn)具有一定的獨(dú)立性,與委托人未設(shè)立信托財(cái)產(chǎn),受托人自有財(cái)產(chǎn)相分離。《信托法》規(guī)定了信托財(cái)產(chǎn)區(qū)別于委托人未設(shè)立信托的其他財(cái)產(chǎn),區(qū)別于受托人的固定財(cái)產(chǎn),是信托財(cái)產(chǎn)特有的獨(dú)立性的體現(xiàn)。2019年《全國法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》從司法角度對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性進(jìn)行了重申。
信托委托人在信托關(guān)系中享有一定權(quán)利,如知曉信托財(cái)產(chǎn)管理處分情況;對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的管理進(jìn)行調(diào)整;若受托人管理不當(dāng)致使財(cái)產(chǎn)受損,享有撤銷權(quán)解任受托人的法定權(quán)利。信托依法設(shè)立后,委托人應(yīng)履行依照信托合同交付信托財(cái)產(chǎn)的義務(wù),也可在委托合同中與受托人約定保留部分權(quán)利。
對(duì)比信托中各類法律關(guān)系主體,受托人的地位尤為重要。合格的受托人是委托人實(shí)現(xiàn)家族財(cái)富延續(xù)目的的重要因素,是信托關(guān)系鏈條中的關(guān)鍵?!靶磐校╰rust)”這一概念最基本的特征就是受托人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)有管理或處分的權(quán)利,這一權(quán)利來源于委托人,受托人有在委托人限定的管理范圍內(nèi)行使權(quán)利的義務(wù),受托人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的管理與控制必須要基于“忠誠義務(wù)”和“謹(jǐn)慎義務(wù)”。
我國《信托法》中信托受益人的權(quán)利皆圍繞信托收益權(quán)展開,受益人在信托有效成立起享有收益權(quán);受益人可以放棄、轉(zhuǎn)讓和繼承收益權(quán);我國現(xiàn)行法律中并沒有限制規(guī)定受益人必須承擔(dān)的信托義務(wù),實(shí)踐中如需限制受益人的義務(wù),可以在信托合同中進(jìn)行約定。
近些年,各類全球財(cái)富報(bào)告對(duì)中國的高凈值人群和超高凈值人群的數(shù)量和質(zhì)量做出統(tǒng)計(jì),2019年《中國私人財(cái)富報(bào)告》表明,2018年高凈值人群約近200萬,以個(gè)人名義持有的凈值資產(chǎn)近200萬億人民幣。這其中八成以上都為家族企業(yè),這批擁有可觀資產(chǎn)的高凈值人群完成資本積累之后開始考慮如何“子承父業(yè)”以及如何逃避“富不過三代”的命運(yùn)。
家族信托雖在海外流傳百年,已經(jīng)成為海外常見的財(cái)產(chǎn)管理方式,但進(jìn)入中國視野不過十年,2012年,中國平安信托推出了第一個(gè)家族信托業(yè)務(wù),中國家族信托市場這片藍(lán)海由此打開。家族信托基于《信托法》的一般規(guī)范,并未有完善的法律支撐,倘若家族信托產(chǎn)生糾紛問題,動(dòng)輒千萬甚至過億的信托財(cái)產(chǎn)如何處置,實(shí)踐中家族信托的案例并非不存在,新鴻基郭氏家族千億家財(cái)四散的“前車之鑒”,讓家族大家長們心有余悸,《信托法》自身理論層面的不完善更是高凈值人群手握龐大家族財(cái)富,但遲遲未進(jìn)入這片市場的主要原因。
2014年《關(guān)于信托公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》著重強(qiáng)調(diào)信托公司的風(fēng)險(xiǎn)把控問題,首次點(diǎn)名“家族財(cái)富”,為規(guī)范信托市場打下基礎(chǔ),加強(qiáng)監(jiān)管,為家族信托發(fā)展保駕護(hù)航。2018年《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》更是一個(gè)自上而下的推動(dòng)力,規(guī)范信托市場的混亂局面,促使信托回歸本源。緊接“資管新規(guī)”之后的“37號(hào)文”是首次針對(duì)家族信托做出具體規(guī)定,將家族信托脫離以投資回報(bào)為主要目的的理財(cái)產(chǎn)品范圍。2019年《關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)信托公司要充分發(fā)展本源業(yè)務(wù),并要求進(jìn)一步改善信貸、信托等市場,對(duì)重點(diǎn)的金融風(fēng)險(xiǎn)有效處置。“一通知、三意見”的規(guī)范格局為觀望家族信托的高凈值人群打了一劑強(qiáng)心針,從法律規(guī)范層面解決了家族信托立法空白的后顧之憂,家族信托融入中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的機(jī)會(huì)已經(jīng)到來。
注釋:
①魯悅.英國信托制度起源綜述[J].大江周刊·論壇,2013(6):145.
②《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)過渡期內(nèi)信托監(jiān)管工作的通知》家族信托是指信托公司接受單一個(gè)人或者家庭的委托,以家庭財(cái)富的保護(hù)、傳承和管理為主要信托目的,提供財(cái)產(chǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)隔離、資產(chǎn)配置、子女教育、家族治理、公益(慈善)事業(yè)等定制化事務(wù)管理和金融服務(wù)的信托業(yè)務(wù).家族信托財(cái)產(chǎn)金額或價(jià)值不低于1000萬元,受益人應(yīng)包括委托人在內(nèi)的家庭成員,但委托人不得為惟一受益人.單純以追求信托財(cái)產(chǎn)保值增值為主要信托目的,具有專戶理財(cái)性質(zhì)和資產(chǎn)管理屬性的信托業(yè)務(wù)不屬于家族信托.