張 波 謝海娟 花均南
桂林電子科技大學(xué),廣西 桂林 541004
會(huì)計(jì)工作的主體是會(huì)計(jì)人員,他們素質(zhì)高低決定了其工作質(zhì)量。近年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)信息化的逐漸普及,使會(huì)計(jì)面對(duì)的核算和監(jiān)督環(huán)境都發(fā)生了很大的變化,這使我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須樹(shù)立終身教育的理念并要求其快速掌握和使用會(huì)計(jì)新法規(guī)和新技能。但是許多會(huì)計(jì)人員認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),知識(shí)結(jié)構(gòu)比較陳舊,會(huì)計(jì)信息化技能還處于初級(jí)階段,工作套路死板,故會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)工作就成為企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的重中之重。
會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)的法律法規(guī)缺少針對(duì)未按規(guī)定完成會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)的懲罰性條款,導(dǎo)致法律法規(guī)對(duì)用人單位及會(huì)計(jì)人員的約束力較差,例如《會(huì)計(jì)法》僅規(guī)定了“對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”,這就造成了教育培訓(xùn)管理部門(mén)在監(jiān)督、檢查教育培訓(xùn)執(zhí)行情況時(shí),沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)制度作為依據(jù)。
絕大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)過(guò)程管理不嚴(yán),培訓(xùn)質(zhì)量不高,培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性,培訓(xùn)方式仍然是教授為主,無(wú)法提高學(xué)院學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,無(wú)法培養(yǎng)學(xué)員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,極大影響會(huì)計(jì)人員吸收新知識(shí)、缺失道德教育、提高綜合素質(zhì)。具體表現(xiàn)在以下方面:(1)培訓(xùn)內(nèi)容傳統(tǒng)。絕大多數(shù)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目側(cè)重會(huì)計(jì)新制度新準(zhǔn)則,輕會(huì)計(jì)職業(yè)道德培訓(xùn)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)案例分析等,更少涉及管理會(huì)計(jì)、人力資源管理、財(cái)務(wù)共享中心、信息技術(shù)、證券金融等實(shí)用的技能和知識(shí),更別說(shuō)國(guó)際化和綜合化內(nèi)容。(2)培訓(xùn)方式單一。會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)方式仍然以網(wǎng)絡(luò)授課或教師現(xiàn)場(chǎng)為主,與學(xué)員的互動(dòng)少,理論的宣講多,實(shí)際工作的指導(dǎo)少,受訓(xùn)人員工作中真正面臨的問(wèn)題無(wú)法解決。尤其財(cái)務(wù)共享推廣后,經(jīng)營(yíng)管理、決策等高端服務(wù)逐步成為會(huì)計(jì)職能的主要組成內(nèi)容,但是會(huì)計(jì)教學(xué)培訓(xùn)仍沒(méi)有改變培訓(xùn)方式促進(jìn)會(huì)計(jì)人員及時(shí)掌握財(cái)經(jīng)財(cái)稅法規(guī)、管理會(huì)計(jì)、金融、信息技術(shù)等知識(shí)和技能。(3)師資力量較弱。首先,為了節(jié)約人力資源成本,部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輕視教育培訓(xùn),常聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)水平一般的師資;其次,師資主要來(lái)自高校,他們理論水平高和教育經(jīng)驗(yàn)豐富,但缺乏會(huì)計(jì)實(shí)操經(jīng)驗(yàn),致使教育培訓(xùn)教學(xué)工作脫離實(shí)踐;第三,培訓(xùn)教師一般年齡較大,對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源了解不充分,仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)教學(xué)方式,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)不足。(4)培訓(xùn)缺乏分層。會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)未劃分等級(jí)的集中培訓(xùn),忽略了各個(gè)層級(jí)的會(huì)計(jì)人員需求差異,導(dǎo)致培訓(xùn)的內(nèi)容對(duì)會(huì)計(jì)人員來(lái)講缺乏針對(duì)性。(5)培訓(xùn)考核機(jī)制不科學(xué)。對(duì)學(xué)員的考核評(píng)價(jià)采取培訓(xùn)結(jié)束統(tǒng)一出題、統(tǒng)一考核的方式,但存在考試內(nèi)容“放水”、“考試作業(yè)抄完了,培訓(xùn)年檢都過(guò)了”等問(wèn)題,無(wú)法檢驗(yàn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的真實(shí)掌握程度。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為市場(chǎng)拓展、研究開(kāi)發(fā)、供應(yīng)采購(gòu)等活動(dòng)才能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,才是企業(yè)應(yīng)該的中心,會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)不但不能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,而且還會(huì)為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)壓力,而不重視企業(yè)會(huì)計(jì)人員的教育培訓(xùn)工作,嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)人員的可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)計(jì)人員本人思想意識(shí)薄弱,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)的重要性,被動(dòng)地應(yīng)付,敷衍了事,更有甚者將教育培訓(xùn)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響著會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)工質(zhì)量。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊,一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能為會(huì)計(jì)人員提供較高水平的教育培訓(xùn)教師和較好的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境,為了引起學(xué)員,培訓(xùn)學(xué)習(xí)過(guò)程管理不嚴(yán)格,這些都使會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)質(zhì)量不高。
面臨此機(jī)遇,要提高我國(guó)會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)質(zhì)量,必須在創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)思路、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)管理等方面,具體內(nèi)容如下:
學(xué)習(xí)內(nèi)容的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)該是提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)和能力,并能結(jié)合國(guó)情和行業(yè)特點(diǎn),豐富培訓(xùn)必學(xué)、選學(xué)以及特色內(nèi)容,增加學(xué)習(xí)者選擇空間,確保既能保證培訓(xùn)重點(diǎn),又能夠突出培訓(xùn)專業(yè)性,開(kāi)發(fā)出更加滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的前沿性、綜合性和實(shí)用性課程。
在創(chuàng)新會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,即不僅要把會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)放在行業(yè)內(nèi)容上,而且還要將培訓(xùn)方向引向相關(guān)行業(yè),實(shí)現(xiàn)跨界培訓(xùn),促進(jìn)培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員在工作中能夠用創(chuàng)新思路尋找到創(chuàng)新的方式方法,從而提高會(huì)計(jì)人員的創(chuàng)新能力。
會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)應(yīng)將網(wǎng)上教育培訓(xùn)與傳統(tǒng)教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,具體做法如下:(1)創(chuàng)新管理理念。即把會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥?bào)名網(wǎng)絡(luò)化,培訓(xùn)多樣化,考試無(wú)紙化”。(2)重視過(guò)程管理。即實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上查詢等,建立全培訓(xùn)過(guò)程數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)上管理,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的全過(guò)程管理。(3)強(qiáng)化質(zhì)量控制。為了確保質(zhì)量,通過(guò)實(shí)施報(bào)名與培訓(xùn)和考試相分離的“二分離”,實(shí)施傳統(tǒng)面授、筆試與網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)、無(wú)紙化考試相結(jié)合“三結(jié)合”等確保培訓(xùn)質(zhì)量。(4)探索個(gè)性化管理。通過(guò)遠(yuǎn)程、面授并存,為培訓(xùn)對(duì)象自主選擇培訓(xùn)類型提供條件;明確“需培需考”、“需培免考”、“免培免考”等具體條件,制定分類培訓(xùn)方案,例如當(dāng)年通過(guò)全國(guó)性會(huì)計(jì)職稱、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)考試者,可給予免培免試的待遇。(5)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)服務(wù)于遠(yuǎn)程教育的管理軟件系統(tǒng)提供技術(shù)支持服務(wù),形成面授+網(wǎng)授的互補(bǔ)教育培訓(xùn)方式,提高學(xué)習(xí)效果。
在信息時(shí)代,培訓(xùn)方式應(yīng)該向更多類別、更多層次、更多領(lǐng)域和更多方向發(fā)展,針對(duì)行業(yè)工作薄弱環(huán)節(jié),按照會(huì)計(jì)人員在企事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)管理工作的層次、類別設(shè)計(jì)分層次、分專題改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容。
從會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)工作的市場(chǎng)需求、教學(xué)工作、培訓(xùn)方式以及培訓(xùn)內(nèi)容等進(jìn)行培訓(xùn)管理工作創(chuàng)新。首先,要在調(diào)研會(huì)計(jì)人員需求基礎(chǔ)上制定培訓(xùn)課程。其次,要完善師資培訓(xùn)、聽(tīng)課評(píng)教、教學(xué)督導(dǎo)等制度加強(qiáng)教學(xué)工作。然后,完善教育培訓(xùn)各項(xiàng)制度強(qiáng)化班級(jí)服務(wù),實(shí)現(xiàn)制度管事管人。最后,加強(qiáng)教材建設(shè),編撰通俗易懂、有效性強(qiáng)、針對(duì)性高的教育培訓(xùn)教材。
通過(guò)上述分析,為了確保會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)質(zhì)量,必須從五個(gè)相關(guān)維度著手,即政府、財(cái)政部門(mén)、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)人員,構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的質(zhì)量保障體系,即應(yīng)該構(gòu)建五維一體的保障體系。
從上圖可以看出,提高會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)質(zhì)量的五維一體質(zhì)量保障機(jī)制的具體內(nèi)容如下:
一維:政府要加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)
實(shí)現(xiàn)法制管理對(duì)會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)具有重要作用。就要充分使用全國(guó)人民代表大會(huì)的地方立法權(quán),制定相應(yīng)的法律法規(guī),規(guī)范會(huì)計(jì)管理部門(mén)、會(huì)計(jì)人員、施教機(jī)構(gòu)等教育培訓(xùn)主體權(quán)利義務(wù),增強(qiáng)相關(guān)法律制度對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)的約束性。
二維:各級(jí)財(cái)政部門(mén)要增強(qiáng)政策法規(guī)的執(zhí)行力
首先,我國(guó)財(cái)政部門(mén)不但要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)重要性的宣傳以促進(jìn)全社會(huì)重視會(huì)計(jì)工作及其教育培訓(xùn)并大力支持該項(xiàng)工作,而且要充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性,營(yíng)造重視會(huì)計(jì)工作關(guān)心會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍。其次,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)教育培訓(xùn)考核,甚至各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)多種教育培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn),尤其是增加非標(biāo)準(zhǔn)化考試的比例,提高會(huì)計(jì)人員的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的綜合能力,以適應(yīng)社會(huì)需求不斷變化的需要。
三維:教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要提高政策法規(guī)的執(zhí)行力
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視提高對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)業(yè)務(wù);重會(huì)計(jì)職業(yè)道德培訓(xùn),培訓(xùn)的過(guò)程中要嵌入違反職業(yè)道德的案例,以作警示;培訓(xùn)師要做到為人師表;建立完善的培訓(xùn)機(jī)制,確保培訓(xùn)、信息、計(jì)劃各個(gè)環(huán)節(jié)得以有機(jī)銜接;建立嚴(yán)格的管理制度,保證會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)質(zhì)量;信息反饋卡加強(qiáng)后續(xù)管理,改進(jìn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)管理水平。
四維:企業(yè)是單位領(lǐng)導(dǎo)要重視會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)工作
單位領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)的重要性和必要性,要明白“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要”的道理,督促財(cái)會(huì)人員積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行,定期讓會(huì)計(jì)人員參加教育培訓(xùn)。
五維:會(huì)計(jì)人員要意識(shí)到會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)迫切性
會(huì)計(jì)人員要對(duì)會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)樹(shù)立一個(gè)正確的態(tài)度,要認(rèn)識(shí)更新知識(shí)的必要性和迫切性,由“強(qiáng)迫我參加培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔蚁雲(yún)⒓优嘤?xùn)”,驅(qū)使他們積極主動(dòng)地參加培訓(xùn)教育。
一體:一個(gè)會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)質(zhì)量體系
1.培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”
會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該本著“竭誠(chéng)為財(cái)務(wù)人員服務(wù)”的宗旨,開(kāi)拓創(chuàng)新,從加強(qiáng)師資建設(shè)、優(yōu)化教學(xué)培訓(xùn)管理、強(qiáng)化教學(xué)管理等入手,促進(jìn)培訓(xùn)工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:從速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、從單一培訓(xùn)模式向多元化模式轉(zhuǎn)變、從重視培訓(xùn)管理向重班級(jí)服務(wù)轉(zhuǎn)變、從重視考試結(jié)果向重學(xué)習(xí)過(guò)程轉(zhuǎn)變。
2.教學(xué)模式選擇多樣化
教學(xué)方式在采取傳統(tǒng)的教師面授學(xué)習(xí)模式的基礎(chǔ)上,應(yīng)該根據(jù)情況可以兼顧使用電教錄像學(xué)習(xí)模式、電話會(huì)議學(xué)習(xí)模式、網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育模式、衛(wèi)星傳授電視接收學(xué)習(xí)模式等,在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及的今天,尤其要特別重視“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的網(wǎng)上教育。培訓(xùn)組織模式上,對(duì)即將實(shí)施的新規(guī)范、新準(zhǔn)則、新制度應(yīng)該采用強(qiáng)制性學(xué)習(xí)模式,對(duì)具有前瞻性以提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的內(nèi)容則可選擇采用自愿型學(xué)習(xí)模式實(shí)現(xiàn)受訓(xùn)人員根據(jù)需要選擇性的學(xué)習(xí)。在教學(xué)內(nèi)容既要重視專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),更要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。
3.加強(qiáng)教育材料的開(kāi)發(fā)
教材開(kāi)發(fā)是教育培訓(xùn)核心的內(nèi)容,開(kāi)發(fā)的課程體系應(yīng)該將專業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域中的基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)三方面有機(jī)結(jié)合。具體包括:首先,順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué),開(kāi)發(fā)更多的網(wǎng)絡(luò)課程。其次,增加案例教學(xué)和自由討論等學(xué)習(xí)方式提高學(xué)員實(shí)操能力。第三,完善課程的配套學(xué)習(xí)資料。
4.提升師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)
通過(guò)創(chuàng)建統(tǒng)一且高質(zhì)量的師資庫(kù)、提高教師的待遇、依托“一帶一路”或者“絲路學(xué)院”平臺(tái)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
5.分層進(jìn)行培訓(xùn)
我國(guó)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該按照職稱和行業(yè)(或者系統(tǒng))組織培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容橫向和縱向分層。首先,會(huì)計(jì)人員分類。按受訓(xùn)會(huì)計(jì)人員所處行業(yè)及其教育程度分類進(jìn)行分層性、針對(duì)性的培訓(xùn),以解決學(xué)習(xí)內(nèi)容的籠統(tǒng)性及不適用性問(wèn)題,相同行業(yè)層次的學(xué)員在教學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)要給他們提供互相交流工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì),達(dá)到他們之間相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,雙贏甚至多贏的效果。其次,會(huì)計(jì)人員分層。培訓(xùn)人員按會(huì)計(jì)人員職務(wù)和所在行業(yè)(或系統(tǒng))的分層次。當(dāng)前有教授級(jí)高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師四級(jí)職務(wù),按此進(jìn)行分類進(jìn)行培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)的實(shí)際效果。第三,培訓(xùn)內(nèi)容分類。會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在設(shè)置培訓(xùn)課程時(shí),要區(qū)分不同的層次,針對(duì)各個(gè)地區(qū)的差異情況及參加教育培訓(xùn)的會(huì)計(jì)人員的水平差異,采用不同的培訓(xùn)內(nèi)容。第四,培訓(xùn)模式分層。在進(jìn)行分類培訓(xùn)的基礎(chǔ),構(gòu)建既有多種培訓(xùn)方式又有多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目供學(xué)員選擇的新型會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)模式。最后,培訓(xùn)考核分層。培訓(xùn)考核分層主要是指培訓(xùn)考核的內(nèi)容應(yīng)多樣化。
6.培訓(xùn)內(nèi)容理論與實(shí)踐結(jié)合
聘用的培訓(xùn)師應(yīng)該具有副教授及以上、高級(jí)專業(yè)資格或者具備相應(yīng)水平且具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成學(xué)員和老師的較好互動(dòng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性、實(shí)用性。
7.完善并加強(qiáng)考評(píng)制度
首先,完善考評(píng)制度。會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)應(yīng)采取多形式、多渠道、多層次的教育培訓(xùn)方式,使會(huì)計(jì)人員樹(shù)立起終生學(xué)習(xí)的理念。其次,加強(qiáng)考評(píng)制度。要做到嚴(yán)格考勤考試制度,客觀公正衡量學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量和結(jié)果。最后,變革考評(píng)方式。教育培訓(xùn)考核制度要適度引入理論聯(lián)系實(shí)際試題。
綜上所述,會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)這項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn),其輕則關(guān)乎會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力及工作水平,重則關(guān)乎企業(yè)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定。課題組從分析會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀出發(fā),借鑒國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出新時(shí)代背景提高會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)質(zhì)量的工作創(chuàng)新思路并構(gòu)建了保證我國(guó)會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)質(zhì)量的“五維一體”保障體系。