趙剛印

【摘要】社區(qū)矯正旨在對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的罪犯或者經(jīng)過(guò)監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯予以感化教育使其有一個(gè)順利融入社會(huì)的途徑。本文將主要通過(guò)對(duì)社區(qū)矯正中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行探討，并且提出合理性的建議，讓社區(qū)矯正變得更加合理有效。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正 問(wèn)題 思考

引言：刑罰，古已有之。自商開(kāi)始有“墨、劓、刖、宮、大辟”奴隸制五刑，其后至隋朝時(shí)便有成熟的“笞、杖、徒、流、死”封建制五刑，而今，我國(guó)刑法實(shí)行“管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑”的現(xiàn)代刑罰。這種刑罰的歷史演進(jìn)過(guò)程體現(xiàn)出我國(guó)刑罰制度隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而從不文明到文明的演進(jìn)過(guò)程。刑罰的出現(xiàn)本是為了約束人的行為，實(shí)現(xiàn)其懲罰犯罪和預(yù)防教化之目的。除了極其嚴(yán)重的犯罪行為應(yīng)當(dāng)適用嚴(yán)重的刑罰外，一些犯罪行為較輕的罪犯需要給其一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，讓其能夠順利融入社會(huì)，社區(qū)矯正便為此提供了可能。

社區(qū)矯正（Community correction）雖源于西方國(guó)家，但在北魏《后魏律·法例律》有“諸犯死罪，若祖父母、父母年七十以上，無(wú)成人子孫，旁無(wú)期親者，具狀上請(qǐng)。流者鞭笞，留養(yǎng)其親，終則從流?！敝?guī)定，此乃社區(qū)矯正雛形之“存留養(yǎng)親”制度。所謂社區(qū)矯正就是對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯所實(shí)施的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施：其執(zhí)行主體不是監(jiān)獄和看守所而是社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)常居住地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。作為一種全新的刑罰執(zhí)行方式，社區(qū)矯正蘊(yùn)涵著刑罰的懲罰性和恢復(fù)性之雙重價(jià)值。有鑒于此，我國(guó)于2003年引進(jìn)社區(qū)矯正制度。社區(qū)矯正制度從引入至今，雖已經(jīng)歷了十多年的發(fā)展，但目前還存在諸多問(wèn)題。本文將主要分析現(xiàn)階段我國(guó)社區(qū)矯正的若干問(wèn)題，并給予一定之建議，從而讓社區(qū)矯正之優(yōu)勢(shì)得以更好發(fā)揮。

1.當(dāng)前我國(guó)社區(qū)矯正存在的問(wèn)題分析

1.1社區(qū)矯正的相關(guān)法律目前仍然比較落后，未能從根本上解決罪犯及其家庭因犯罪所帶來(lái)的生活困難

由于我國(guó)刑罰以懲罰犯罪為主要目的，致使國(guó)家對(duì)社區(qū)矯正的初衷依然是為了監(jiān)督考察罪犯，并約束其行為，這種理念導(dǎo)致社區(qū)矯正和監(jiān)獄矯正并無(wú)本質(zhì)上的區(qū)別，只是收押的環(huán)境不一樣，整體上并沒(méi)有沒(méi)有相關(guān)的法律來(lái)切實(shí)解決如何讓罪犯能夠真正融入社會(huì)這一問(wèn)題。在社區(qū)矯正之后，被矯正者還面臨著就業(yè)困難，別人嘲諷、歧視及犯罪“標(biāo)簽”的影響等多種障礙，難以達(dá)到監(jiān)督考察犯罪者、讓其能夠改過(guò)自新、最終被社會(huì)所接納之效，因此我國(guó)在立法理念和技術(shù)方面還存在著相當(dāng)大的問(wèn)題。

1.2矯正活動(dòng)較少，范圍較廣，人員觀念落后

長(zhǎng)期以來(lái)，大部分公民對(duì)于有犯罪行為的人都一直深?lèi)和唇^，導(dǎo)致大家在思想觀念上認(rèn)為對(duì)罪犯的懲罰是越嚴(yán)越好，這樣便受到了很多不公平的對(duì)待，長(zhǎng)此以往，被矯正者心里會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的問(wèn)題，甚至還會(huì)重新走上違法犯罪的道路。對(duì)于社區(qū)矯正活動(dòng)來(lái)說(shuō)，適用的范圍到底是哪些，如何讓罪犯可以有效約束自己的行為，如何讓民眾在社區(qū)可以真正的接納他們，這些都是社區(qū)矯正所面臨的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于社區(qū)的工作人員以何種方式開(kāi)展社區(qū)矯正工作都存在著一些問(wèn)題。一些社區(qū)在整個(gè)社區(qū)矯正活動(dòng)中所開(kāi)展的活動(dòng)是十分少的，更多的是一些形式上的讀書(shū)思想?yún)R報(bào)等活動(dòng)。對(duì)于很多的社區(qū)矯正對(duì)象來(lái)說(shuō)，其缺乏與社區(qū)工作人員必要的互動(dòng)環(huán)節(jié)：社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)者仍然給被矯正者在社區(qū)矯正期間貼上罪犯的“標(biāo)簽”，這使得社區(qū)矯正者覺(jué)得自己是低人一等的，有什么困難也不敢和社區(qū)工作人員訴說(shuō)，長(zhǎng)此以往其會(huì)產(chǎn)生一系列的心里健康問(wèn)題。

1.3整個(gè)的社區(qū)矯正缺乏合理有效的程序

在大多數(shù)的社區(qū)矯正服務(wù)中很多社區(qū)沒(méi)有一個(gè)合理有效的程序來(lái)保證社區(qū)矯正能夠順利的進(jìn)行，從而導(dǎo)致在大多數(shù)的時(shí)候處理社區(qū)矯正若干問(wèn)題的時(shí)候顯得較為生疏。懲罰是社區(qū)矯正所必要的，但是在懲罰性的基礎(chǔ)上還需要有一定的恢復(fù)性，這個(gè)恢復(fù)就是讓社區(qū)矯正結(jié)束之后可以讓社區(qū)矯正者能夠真正的回歸社會(huì)，而不是一輩子頂著社區(qū)矯正者這一頂帽子。整個(gè)的社區(qū)矯正需要一整套程序來(lái)精準(zhǔn)施策，有條件的社區(qū)需要結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況和相關(guān)的執(zhí)行部門(mén)一道制定合理有效的程序，既監(jiān)督了社區(qū)矯正者，又可以讓更多的社區(qū)矯正者可以真正的回歸社會(huì)。

2.對(duì)社區(qū)矯正問(wèn)題建設(shè)性意見(jiàn)

2.1完善社區(qū)矯正的立法和司法。前文中提到的社區(qū)矯正目前存在著法律不完善等多種問(wèn)題，因此需要制定合理有效讓更多的社區(qū)矯正者可以從監(jiān)督督查為主向社區(qū)接納、回歸社會(huì)方面為主的法律。對(duì)于司法、執(zhí)法部門(mén)來(lái)說(shuō)需要不斷的推陳出新，和相關(guān)社區(qū)一道，提前了解好社區(qū)存在的問(wèn)題，從而為社區(qū)矯正者營(yíng)造一個(gè)和諧友愛(ài)的社會(huì)環(huán)境，加速社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行，整個(gè)社區(qū)矯正工作的順利有效進(jìn)行是需要立法部門(mén)、司法部門(mén)以及社區(qū)共同合作完成的，這樣在有立法和司法保障的前提下才能更好的開(kāi)展社區(qū)矯正工作，從而讓更多的社區(qū)矯正者在矯正期滿之后順利地回歸社會(huì)、回歸生活。

2.2完善社區(qū)矯正活動(dòng)，增加社區(qū)服務(wù)方式，改變社區(qū)人員觀念，為了讓更多的社區(qū)矯正者可以真正的融入到社區(qū)，社區(qū)人員應(yīng)當(dāng)改變觀念，不要認(rèn)為他們是“十惡不赦之徒”，不要認(rèn)為他們是來(lái)?yè)尮ぷ黠埻氲模亲屗麄兂洚?dāng)社區(qū)服務(wù)的志愿者，為社區(qū)居民提供義務(wù)勞動(dòng)，或者為社區(qū)的建設(shè)出謀劃策，從而讓更多的社區(qū)矯正者真正感受到其被社區(qū)接納，把社區(qū)當(dāng)成自己第二個(gè)家，以促使其掌握生活技能與相關(guān)社會(huì)知識(shí)、塑造符合社會(huì)正常生活的信念和人格，最終促成其回歸社會(huì)，擺脫犯罪“標(biāo)簽”的影響，使其能夠更快、更好地融入社會(huì)，達(dá)到預(yù)防犯罪之目的。

2.3社區(qū)矯正服務(wù)制定合理有效的程序。在前文中提到的目前社區(qū)矯正存在著程序較為混亂等多種問(wèn)題，制定公正、合理、高效的規(guī)范化程序?qū)⑹钦_接收社區(qū)矯正者必然面對(duì)的問(wèn)題。程序公正才能讓社區(qū)矯正更加的規(guī)范化，此乃從最初刑罰的懲罰性到矯正恢復(fù)性所必須的步驟。

3.總結(jié)

綜上所述，本文主要通過(guò)社區(qū)矯正服務(wù)目前存在的法律不完善，社區(qū)矯正整個(gè)程序較為混亂，社區(qū)矯正者社會(huì)接納性較低等多種問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并且提出了完善立法和司法上的空缺，增加社會(huì)服務(wù)刑讓社區(qū)矯正者更好的融入社會(huì)，完善相關(guān)的程序。

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