吳華玲

摘要：黨組織作為傳達(dá)政策思想，為群眾服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，在民辦高校的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中占據(jù)著重要地位。該文從闡述民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)現(xiàn)狀入手，進(jìn)一步分析了基層黨組織設(shè)置存在的問(wèn)題，最后對(duì)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的科學(xué)策略展開(kāi)了研究。

關(guān)鍵詞：民辦高校基層黨組織建設(shè);現(xiàn)狀;問(wèn)題;科學(xué)策略

隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，黨組織工作的重心在一步步向下遷移，其對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)也出現(xiàn)了本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變。但在許多民辦高校的黨組織建設(shè)過(guò)程中，卻存在員工發(fā)展理念相對(duì)落后、工作人員素質(zhì)整體較低、黨組織工作方法僵化、基礎(chǔ)保障虛置等現(xiàn)象，如何對(duì)其加以解決，值得思考。

1.民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)現(xiàn)狀

從民辦高?；鶎狱h組織的發(fā)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程來(lái)看，自1978年以后，我國(guó)在民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)方面有著相當(dāng)程度的投入，并就黨組織功能展開(kāi)了持續(xù)的研究與細(xì)化，將其規(guī)劃為“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承、國(guó)際交流”等不同方面。當(dāng)前，民辦高?；鶎狱h組織的核心工作任務(wù)又進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到了立德樹(shù)人、為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、為教學(xué)工作的開(kāi)展盡可能掃清障礙方面，由此可見(jiàn)，民辦高?；鶎狱h組織已經(jīng)帶有越來(lái)越突出的服務(wù)型特征。

2.民辦高?；鶎狱h組織設(shè)置存在的問(wèn)題

員工發(fā)展理念相對(duì)落后。一直以來(lái)，我國(guó)民辦高?；鶎狱h組織的建設(shè)工作都有相當(dāng)固定的一套模式，其發(fā)展理念也相對(duì)傳統(tǒng)，這就導(dǎo)致許多參與黨組織建設(shè)的工作人員帶有比較明顯的官本位色彩，這無(wú)疑導(dǎo)致基層黨的運(yùn)行出現(xiàn)了高高在上、脫離群眾的不良現(xiàn)象，黨組織任務(wù)的完成、任務(wù)的體現(xiàn)，也都受到了比較嚴(yán)重的負(fù)面影響。直至今天，盡管民辦高校基層黨組織的功能任務(wù)已經(jīng)發(fā)生了劇烈的變化，但因?yàn)閰⑴c其中的員工并未轉(zhuǎn)變其工作理念，對(duì)基層黨組織功能的定位存在偏差，這就造成了基層黨組織工作的開(kāi)展不夠全面，難以完全達(dá)到現(xiàn)代社會(huì)民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

工作人員素質(zhì)整體較低。一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)從事民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)的員工整體素質(zhì)偏低，他們主要由具有一定黨群經(jīng)驗(yàn)、年紀(jì)偏大的人員組成，他們往往缺乏對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的敏感度，因此無(wú)法根據(jù)當(dāng)前黨組織工作開(kāi)展的特定要求及時(shí)轉(zhuǎn)變其工作理念，進(jìn)而幫助黨組織順利發(fā)揮其服務(wù)功能。不僅如此，這些員工往往未曾接受過(guò)專業(yè)的理論教育與技術(shù)培訓(xùn)，因此在黨組織服務(wù)工作的開(kāi)展過(guò)程中，可能出現(xiàn)辦事效率不高的問(wèn)題，這些都影響了民辦高?；鶎狱h組織服務(wù)效能的順利體現(xiàn)。

黨組織工作方法僵化。在對(duì)民辦高校基層黨組織建設(shè)狀況加以分析的過(guò)程中，不難發(fā)現(xiàn)，員工長(zhǎng)期采用的工作方法相對(duì)、創(chuàng)新性嚴(yán)重不足。一般來(lái)說(shuō)，許多高校黨組織的工作任務(wù)集中在文件的上傳下達(dá)、政策的宣讀、內(nèi)部的信息溝通等方面，完全根據(jù)傳統(tǒng)模式的引導(dǎo)以及上級(jí)黨組織的指示來(lái)辦事，這就導(dǎo)致工作活力不足，無(wú)法幫助民辦高校解決發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。還有不少民辦高校基層黨組織缺乏獨(dú)特的魅力，在活動(dòng)策劃上暴露出千篇一律的特征，開(kāi)會(huì)、宣講等形式占據(jù)主要地位，這就導(dǎo)致活動(dòng)缺乏新穎度，無(wú)法順利吸引群眾的注意力，影響了群眾參與度的順利提升。

基礎(chǔ)保障存在虛置現(xiàn)象。在民辦高?；鶎狱h組織的建設(shè)領(lǐng)域，基礎(chǔ)保障是其中非常重要的一個(gè)要素，而現(xiàn)實(shí)中不少高校內(nèi)部存在的保障虛置現(xiàn)象，則直接影響了黨組織的實(shí)效的發(fā)揮。首先，民辦高校的經(jīng)費(fèi)保障欠缺，許多高校未能根據(jù)人員崗位編制等客觀條件，對(duì)黨建經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)的劃撥，或者是未能將該經(jīng)費(fèi)鮮明納入學(xué)校整體的財(cái)務(wù)預(yù)算范圍內(nèi)，這就導(dǎo)致基層黨組織工作的開(kāi)展缺乏基本的資金的支持，進(jìn)而夭折在搖籃中。

3.服務(wù)型基層黨組織建設(shè)策略

實(shí)現(xiàn)黨組織制度建設(shè)的規(guī)范化。要打造一個(gè)完善的民辦高?；鶎狱h組織機(jī)構(gòu)，就首先要加強(qiáng)其制度的全面建設(shè)與完善，制度的建設(shè)可以從領(lǐng)導(dǎo)體制、動(dòng)態(tài)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等不同角度入手，進(jìn)而為黨組織的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行提供科學(xué)的指引。在整個(gè)制度建設(shè)進(jìn)程中，主責(zé)明晰、隊(duì)伍優(yōu)化、黨內(nèi)民主、關(guān)鍵隊(duì)伍強(qiáng)化、責(zé)任導(dǎo)向、層級(jí)治理等等原則應(yīng)該占據(jù)基礎(chǔ)性地位。為保證制度建設(shè)的規(guī)范化，可以采取三級(jí)聯(lián)動(dòng)的模式，為制度的高效順利建設(shè)提供良好的環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)黨組織平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新化。在民辦高?；鶎狱h組織的建設(shè)過(guò)程中，高校內(nèi)部老師與學(xué)生群體是關(guān)鍵的活動(dòng)力量，因此要為黨組織的建設(shè)打好人才方面的基礎(chǔ)，黨組織要對(duì)黨員的質(zhì)量、選擇、引導(dǎo)方面把好關(guān)口。工作意識(shí)現(xiàn)代化指的就是基層黨組織建設(shè)中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，結(jié)合高校師生現(xiàn)代化特點(diǎn)，圍繞著基層黨組織“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)，積極開(kāi)展各項(xiàng)功能。就具體的服務(wù)項(xiàng)目的提供來(lái)說(shuō)，為了給學(xué)生提供更好的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境，可以從公寓設(shè)施的配備、校園環(huán)境的打造、導(dǎo)師的引進(jìn)、科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)等方面入手，確保黨組織能夠在服務(wù)型功能的發(fā)揮上有所成就。

實(shí)現(xiàn)黨政工作的協(xié)同化。黨政工作協(xié)同化可以讓基層黨組織的服務(wù)功能得到全面的發(fā)揮，滿足師生的實(shí)際需求，最根本的內(nèi)容包括“四個(gè)意識(shí)”、“以人民為中心”。比如，可以編制黨院系黨建工作流程，對(duì)院系黨建工作進(jìn)行分析整理，制定出具體的黨建工作流程，通過(guò)動(dòng)態(tài)化過(guò)程控制，保證每一項(xiàng)工作都可以形成一個(gè)閉環(huán)管理模式，讓黨政工作實(shí)現(xiàn)協(xié)同化發(fā)展。

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)民辦高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)工作的優(yōu)化創(chuàng)新策略的研究，意義重大。相關(guān)工作人員需要明確民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出服務(wù)型基層黨組織建設(shè)策略，實(shí)現(xiàn)黨組織制度建設(shè)的規(guī)范化、黨組織平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新化、黨政工作的協(xié)同化。

參考文獻(xiàn)

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