桑曉蕾

摘 要：農(nóng)村黨員教育工作能夠夯實黨的執(zhí)政根基、提升農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)，同時也是加強基層組織建設(shè)的重要抓手。萊州市以“四化”為核心，扎實推進農(nóng)村黨員教育工作落實落地，進行了有效的實踐探索，但同時也存在相關(guān)的問題，針對存在的問題對增強農(nóng)村黨員教育針對性、有效性提出了對策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村黨員教育;針對性;有效性;黨建引領(lǐng)

黨員教育是新形勢下黨的思想建設(shè)一項基礎(chǔ)性工作，加強黨員教育是經(jīng)常打掃思想灰塵，及時解決黨員隊伍存在突出問題的基本途徑。農(nóng)村黨員處在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一線，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實行農(nóng)村治理的生力軍、先鋒隊，而且數(shù)量極大、分布極廣。因此，農(nóng)村黨員的思想狀況、素質(zhì)能力如何，關(guān)系著黨在農(nóng)村的各項政策能否落地生根，影響著農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展及黨的基層組織建設(shè)。然而，農(nóng)村黨員素質(zhì)的提高不是自然而然的事情，而是需要通過長期堅持不懈地教育和培訓才能實現(xiàn)。特別是進入新時代，我們黨和國家面臨著歷史性的重大轉(zhuǎn)折，對農(nóng)村黨員素質(zhì)提出了新的更高的要求，黨員教育和培訓的任務(wù)更為艱巨。對于農(nóng)村黨員的教育培訓，必須密切聯(lián)系農(nóng)村工作特點和農(nóng)民黨員的實際，更加注重教育的針對性、有效性，才能有的放矢，富有實效。

為認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理條例》和《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》以及山東省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹〈2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃〉的實施意見》，萊州市以“四化”為核心，扎實推進農(nóng)村黨員教育工作落實落地，取得了不少成效。但是，如何增強農(nóng)村黨員教育的針對性、有效性卻是需要高度重視的問題，至今困擾著我市各級黨組織，影響著農(nóng)村基層黨組織的功能體現(xiàn)和作用發(fā)揮。

一、萊州市農(nóng)村黨員教育工作的有效實踐

近年來，萊州市高度重視農(nóng)村黨員的教育工作，以“四化”為核心，扎實推進農(nóng)村黨員教育工作落實落地，使全市農(nóng)村黨員干部隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提升，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，總攬全局、應(yīng)對復雜局面的能力，治黨管黨、解決自身問題的能力進一步增強。

1.建立黨建引領(lǐng)下的體制機制，實現(xiàn)教育培訓的“常態(tài)化”

一是規(guī)定動作到位。每月進行集中學習，充分利用“三會一課”制度，建立經(jīng)常性學習機制。二是適時教育添彩。每年利用冬季農(nóng)閑時節(jié)，集中利用一個月左右時間，通過“鎮(zhèn)街大集中”“工作區(qū)中集中”“村莊小集中”方式組織農(nóng)村黨員集體學習。三是監(jiān)督約束跟緊。建立農(nóng)村干部教育培訓學分制管理制度，將黨員參加學習培訓的情況納入日常管理當中。

2.全面融合平臺資源，實現(xiàn)教育載體的“系統(tǒng)化”

一是發(fā)揮陣地優(yōu)勢。充分發(fā)揮黨校在黨員教育培訓中的主陣地優(yōu)勢和主渠道作用。連續(xù)15年開展“千名書記上黨?！被顒樱?019年開展農(nóng)村黨員集中教育培訓。不斷擴大黨員教育覆蓋面，2020年8月28日召開擴大黨員教育覆蓋面工作座談會，加快推進黨校分校建設(shè)。二是開創(chuàng)特色模式。建設(shè)“黨員干部素質(zhì)約談中心”，通過“在線考試+談話考評”的方式，增強學習效果和學習積極性。積極推進“課堂+基地”實訓模式，組織全市農(nóng)村黨員到現(xiàn)場教育基地進行觀摩學習。三是開辟智慧平臺。投資1100萬元，按照“七平臺一中心”的整體規(guī)劃，打造 “燈塔—萊州智慧黨建”平臺，積極創(chuàng)建全省領(lǐng)先的黨建智慧化運行“萊州模式”，既打破地域、空間的局限，大力推進黨員在線學習培訓，又發(fā)揮了指導和監(jiān)督作用。

3.增強培訓的針對性和實效性，實現(xiàn)教育對象的“精準化”

嚴把黨員“入口關(guān)”，扣好“第一?？圩印薄θ朦h積極分子和發(fā)展對象進行入黨前培訓，確保他們端正入黨動機、堅定理想信念、提高黨性修養(yǎng)。例如，2020年9月，萊州市永安路街道成功舉辦入黨積極分子和發(fā)展對象培訓班。農(nóng)村干部層面，堅持每年開展“四個一”培訓，設(shè)立了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟專題課程，同時，普通黨員層面，實行集中與自學相結(jié)合，運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維，建成了覆蓋移動客戶端的平臺，大大提升教育培訓的覆蓋率和便捷性。對于外出流動黨員，通過創(chuàng)建微信群、推薦學習強國APP等方式加強聯(lián)系和培訓。針對年老體弱的黨員實行“送學上門”，發(fā)放相關(guān)學習資料，進行幫扶學習。

4.不斷建設(shè)提升教育基地，實現(xiàn)教育品質(zhì)的“高端化”

萊州市紅色文化深厚，擁有多個黨性教育基地，對高品質(zhì)實現(xiàn)農(nóng)村黨員教育發(fā)揮了重要作用。為更好地提升教育質(zhì)量，2020年，萊州市實施黨性教育基地提升建設(shè)，加快推進西海地下醫(yī)院和北海銀行黨性教育基地建設(shè)。

二、萊州市農(nóng)村黨員教育存在的問題

總體來說，萊州農(nóng)村黨員教育方面存在以下方面的問題：

一是組織機構(gòu)不健全。市級層面沒有設(shè)置農(nóng)村黨員教育的專職科室，農(nóng)村黨員教育工作由其他科室兼任。黨校分校建設(shè)正在推進，各鎮(zhèn)街沒有專門的農(nóng)村黨員教育部門和工作人員。二是組織教育活動的難度加大，黨員參加教育活動的積極性不高。農(nóng)村黨員青年外出務(wù)工多，剩下的農(nóng)村黨員老齡化嚴重、文化程度低，導致農(nóng)村黨員教育培訓難集中、難開展。有的黨員家庭經(jīng)濟條件較差，為了生計四處奔波打工，參加黨員教育就會減少收入，從而影響其參加教育培訓的積極性。三是教育內(nèi)容缺乏針對性。對農(nóng)村黨員培訓的現(xiàn)實需求沒有全面掌握，政策理論方面的培訓內(nèi)容偏多，沒有進行有針對性的分類，沒有做到“因材施教”“分類施策”。四是培訓方式比較單調(diào)。一般采用傳統(tǒng)的會議學習、觀看影片、講座報告等方式方法，既沒有做到有效結(jié)合、也沒有做到創(chuàng)新發(fā)展，既沒有深入思考、也沒有討論交流。

三、增強農(nóng)村黨員教育針對性、有效性的對策建議

1.建立完善的教育管理體系

市級層面成立專門的農(nóng)村黨員教育管理科室，以便對全市農(nóng)村黨員教育統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一監(jiān)督，建立健全農(nóng)村黨員教育管理制度，如學分管理制度、考核激勵制度、資金使用制度等。鎮(zhèn)街也要配備專職的農(nóng)村黨員教育工作人員，以便配合市級、指導村級工作。另外，要加快推進黨校分校建設(shè)，盡快建成全面覆蓋的、師資健全的各黨校分校。

2.提高教育內(nèi)容的針對性和實效性

首先，組織部門要會同市委黨校等相關(guān)部門每年定期進行聯(lián)合調(diào)研，摸清全市農(nóng)村黨員的培訓需求，然后根據(jù)需求制定培訓計劃。其次，要實時根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的焦點、熱點、難點問題有針對性的開設(shè)相關(guān)課程，從而服務(wù)于農(nóng)業(yè)、促進了村莊發(fā)展、為黨員排憂解難，讓農(nóng)村黨員既能夠全身心投入到教育培訓中也能夠提高教育培訓的吸引力和實用價值。

3.創(chuàng)新教育的方式方法

在發(fā)揮以往行之有效的教育方式方法的基礎(chǔ)上，再進行創(chuàng)新和改進。采用農(nóng)村黨員喜聞樂見的方法和渠道進行教育培訓，如觀摩交流、云課堂、現(xiàn)場教學、案例教學等，讓農(nóng)村黨員非常自然地接受教育、收到熏陶。課堂形式也不必拘泥于一間房、一張桌，可以采用開放式課堂，不局限于某個村的黨員，盡可能多地吸引鄰村的黨員前來，讓課堂氣氛活躍起來，大家暢所欲言，真正做到學有所思、學有所獲。

4.強化教育培訓的支撐條件

一是要有專項財政資金，讓全市農(nóng)村黨員教育的經(jīng)費有保障。二是要有全面的師資力量，以黨校教師為主要力量，相關(guān)部門專業(yè)人員、外請專家學者為重要力量，加大農(nóng)村黨員教育師資隊伍建設(shè)。三是要有時間的保障。根據(jù)農(nóng)業(yè)節(jié)氣的特點，選擇農(nóng)閑時間進行教育培訓，讓農(nóng)村黨員不必分散精力，保證培訓效果。四是要有平臺的支撐。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開發(fā)便捷好用的公眾學習平臺，例如開設(shè)農(nóng)村黨員教育公眾號、智慧黨員教育系統(tǒng)等，讓黨員可以時時處處進行學習，事事項項都能學習。

參考文獻：

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