田玉忠

摘 要：新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作，全國動員、全員參與、全國一盤棋，采取了最全面、最嚴(yán)格的防控舉措，聯(lián)防聯(lián)控、橫向到邊、縱向到底，打響了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。中國特色社會主義制度的優(yōu)勢只有在中國這片大地實(shí)踐中才能檢驗(yàn)出來，只有與西方資本主義國家對比才能彰顯出來。美國是世界超級強(qiáng)國，世界第一大經(jīng)濟(jì)體、具有世界上最先進(jìn)的醫(yī)療體系和科研能力，但面對疫情卻束手無策，截止9月20日，確診人數(shù)已經(jīng)突破700萬?！爸袊兔绹谝咔榉揽厣系牟町?，更能準(zhǔn)確認(rèn)識和把握中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)打贏疫情防控戰(zhàn)的信心和決心?！盵1]

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;制度優(yōu)勢;黨的領(lǐng)導(dǎo);以人民為中心;人類命運(yùn)共同體

2020年年初，新型冠狀病毒肺炎疫情在我國大肆蔓延，給奮進(jìn)的中國人民帶來空前的災(zāi)難。能否打贏疫情防空戰(zhàn)，是對我國治理體系和治理效能的一次考驗(yàn)。“自突發(fā)疫情以來，黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署，各級黨委政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示和黨中央決策部署，全社會眾志成城、團(tuán)結(jié)一心，展現(xiàn)出我國應(yīng)對重大疫情風(fēng)險考驗(yàn)的治理能力”[2]。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部、志愿者和人民群眾一起奮戰(zhàn)在抗疫一線，在我國的制度中彰顯治理優(yōu)勢，保護(hù)中國各族人民群眾乃至世界人民的生命安全和身體健康，通過積極開展國際合作來有效維護(hù)世界公共衛(wèi)生安全，建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體，推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

一、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保國家沿著社會主義方向前進(jìn)，為打贏疫情防控戰(zhàn)提供政治保證的顯著優(yōu)勢

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！笔澜缟蠜]有哪一個一個政黨像中國共產(chǎn)黨一樣，全心全意的為了人民，把人民的生命和健康安全當(dāng)做至高無上，帶領(lǐng)人民從任人宰割任人欺負(fù)萬惡的舊社會到獨(dú)立解放的新中國、從吃不飽飯穿不暖衣一窮二白的社會到全面小康，一次次將他國人民的“失望”變成中國人民的“希望”;也沒有任何一個執(zhí)政黨能夠像中國共產(chǎn)黨這樣，在思想上、行動上與黨中央高度一致，一次次將他國的無法實(shí)現(xiàn)，變成中國的一定實(shí)現(xiàn)！

疫情爆發(fā)后，黨中央始終高度重視，習(xí)近平總書記親自掛帥、親自指揮疫情防控工作、聽取相關(guān)部門匯報并作出批示指示，親自到疫情重災(zāi)區(qū)調(diào)研、慰問抗疫一線醫(yī)護(hù)工作者、社區(qū)干部及廣大群眾等，要求黨的各級組織和黨員干部要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控工作的安排部署。中國共產(chǎn)黨通過嚴(yán)密的組織體系把社會資源和各界力量凝聚起來形成磅礴的力量，彰顯集中力量辦大事的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。

全國各省市自治區(qū)、村隊(duì)社區(qū)、各黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位都緊急行動起來，奔赴疫情一線。醫(yī)務(wù)工作者、黨員、干部、志愿者主動請戰(zhàn)、各族人民參與，形成了全面動員、全面部署、全面落實(shí)疫情防控的總體格局。從中央到地方村對社區(qū)按照堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，緊急行動、構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線，形成了團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的強(qiáng)大合力，匯聚起疫情防控的“硬核”力量。從省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級書記”齊抓疫情防控，緊急抽調(diào)各支力量、制定詳細(xì)的方案、層層傳導(dǎo)壓力，把黨中央的各項(xiàng)疫情防控的重大決策部署一竿子插到基層、落到抗疫一線，把中國共產(chǎn)黨的組織優(yōu)勢、作風(fēng)優(yōu)勢和政治優(yōu)勢化為工作優(yōu)勢，做到了疫情發(fā)生在什么地方，黨員就在什么地方，黨的基層戰(zhàn)斗堡壘就在那里，為戰(zhàn)勝疫情提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、堅(jiān)持全國一盤棋，集中力量辦大事，為打贏疫情防控戰(zhàn)集中一切資源的顯著優(yōu)勢

黨的十九屆四中全會總結(jié)指出，社會特色主義制度的一個顯著優(yōu)勢，就是“在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國一盤棋，集中全社會一切可以集中的資源，充分的調(diào)動各族群眾積極性，集中力量辦大事的優(yōu)勢”。自中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，共產(chǎn)黨充分利用中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，在新中國成立之初，我們處于一窮二白的基礎(chǔ)上通過堅(jiān)持全國一盤棋，集中全社會一切可以集中的資源，充分的調(diào)動了全國各族群眾的積極性，解決在發(fā)展中遇到的各種艱難險阻。我國僅用七十年時間完成發(fā)達(dá)國家二三百年的工業(yè)化進(jìn)程，使我國大踏步趕上時代，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

習(xí)近平指出：“要發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。”在抗擊疫情防控這場人民戰(zhàn)爭中，再次將中國特色的社會主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮的淋漓盡致，凝聚成強(qiáng)大合力，成為戰(zhàn)疫信心之源。

疫情發(fā)生后，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視疫情防控工作，把疫情防控當(dāng)做最重要的工作，圍繞人民至上、生命至上，不惜一切代價保護(hù)人民生命安全和身體健康，迅速安排部署疫情防控工作，并成立領(lǐng)導(dǎo)下組，形成“一方有難八方支援”的協(xié)調(diào)機(jī)制。全國各省市自治區(qū)快速啟動一級響應(yīng)，各省、市、自治區(qū)向武漢等疫情防控主要城市捐款捐物，派出專家、醫(yī)生和護(hù)士等醫(yī)療團(tuán)隊(duì)支援湖北共戰(zhàn)疫。全國統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度防控物資，面對口罩、防護(hù)服等物資緊缺，企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)出來的口罩、防護(hù)服等首先向疫情第一線運(yùn)送，確保供應(yīng)不斷。同時，各基層黨組織發(fā)揮好黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)的作用，做好“米袋子”、“菜籃子”及“藥箱子”工作，切實(shí)做好一手抓疫情防控、一手抓生活和生產(chǎn)秩序。

從中央疫情領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用、及時研究解決疫情防控工作中的存在的短板、漏洞和不足，到最大程度發(fā)動群眾、依靠群眾，筑牢群防群治的嚴(yán)密防線，再到基層黨組織和廣大黨員干部在抗疫一線，在排查、防控、宣傳、監(jiān)督、后勤保障和監(jiān)督問責(zé)等各方面形成了組織有效、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、分工合作、反應(yīng)迅速的工作機(jī)制。僅用兩周時間建成火神山、雷神山醫(yī)院并投入使用。可以說，從醫(yī)衛(wèi)戰(zhàn)線到生產(chǎn)戰(zhàn)線再到各條戰(zhàn)線的迅速集結(jié)，從火神山到雷神山再到方艙醫(yī)院的迅速建成投入使用，靠的就是集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

三、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，人民至上、生命至上，確保人民生命安全和健康安全，為打贏疫情防控戰(zhàn)匯集主體力量的顯著優(yōu)勢

“為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石?！盵3]習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“人民至上、生命至上”，不惜一切代價保護(hù)人民生命安全和身體健康，就是黨的根本宗旨在抗疫戰(zhàn)中的具體體現(xiàn)，它貫穿于黨的思想和行動始終。習(xí)近平新時代中國特社會主義思想的靈魂和精髓是以人民為中心的發(fā)展思想。人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場就是發(fā)展為了人民。馬克思、恩格斯指出：“‘無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動，在未來社會生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的。黨的黨的十八屆五中全會鮮明提出要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵4]中國共產(chǎn)黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，進(jìn)入新時代，黨的宗旨具體體現(xiàn)就是人民對美好生活的向往，永遠(yuǎn)是我們黨奮斗的目標(biāo)。面對大規(guī)模爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情的特殊時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，為確保人民生命安全和健康安全一聲令下，全國各地方的醫(yī)務(wù)工作者、黨員干部和志愿者奮戰(zhàn)在疫情第一線，人民群眾居家隔離，在短短兩個多月的時間，讓一個擁有十四億的人口大國，疫情得到控制。反之，再看看西方發(fā)達(dá)國家沒有全省心得投入到疫情防控工作中，而是為了達(dá)到自己的政治目的不惜犧牲群眾的生命，讓一個擁有三億多人口，截至目前已確診的患者達(dá)到二百四十萬之多。這就是兩種不同的制度，為兩國人民群眾帶來不同的結(jié)果。以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上、生命至上，確保人民生命安全和健康安全，我國救治患者年齡最大的有103歲、最小的有1個月大小的嬰兒，盡最大的努力救治患者，提高治愈率。反之，西方國家放棄老年確診患者治療。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上，確保人民生命安全和健康安全，為打贏疫情防控戰(zhàn)匯集主體力量的顯著優(yōu)勢。

四、堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供制度保障的顯著優(yōu)勢

為了打贏疫情防控戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民群眾，以中國速度、中國力量、中國智慧等快速建立起聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，堅(jiān)持“六?！薄傲€(wěn)”機(jī)制，在短短兩個多月三個月的時間，就扭轉(zhuǎn)了形勢，疫情防空工作取得了初步性的勝利。我國人民和經(jīng)濟(jì)都為之付出了沉重的代價，隨著疫情工作的基本上得到遏制，我國經(jīng)濟(jì)開始回暖，人民生活恢復(fù)正常，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。在疫情常態(tài)化背景下，既堅(jiān)決防止疫情反彈，又推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時保障國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，以經(jīng)濟(jì)制度走以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中保駕護(hù)航。黨中央一聲令下，全國各省市自治區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)出臺相關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的方案，有組織性、統(tǒng)一性、集中性的以民生為目標(biāo)，確保我國經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)發(fā)展。國企帶頭，政府和企業(yè)合作，開通產(chǎn)品綠色運(yùn)輸通道，官方媒體、政府要職官員帶頭“直播間帶活”等形式，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)有力量;以人民為中心，緊緊依靠人民群眾，不盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效的處理好與人民群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作的關(guān)系，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)有土壤;充分發(fā)揮我們的市場是世界上最大、基礎(chǔ)供應(yīng)是最齊全的優(yōu)勢，集中力量、集中資源快速啟動最大范圍的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，拉動國內(nèi)需求，增強(qiáng)競爭力。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控工作的過程中，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民群眾，以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)體制下，我國經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步回升。同時中央直接向基層撥付抗疫特別國債和財(cái)政赤字兩萬億元用于保就業(yè)，保民生、包市場主體，直接惠及企業(yè)和群眾。相反，在美國國內(nèi)截至目前已有幾十個城市發(fā)生圍堵、游行等騷亂事件。我們之所以取得如此好的成績就是堅(jiān)持中國特色社會主義的制度，發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢，向世界展現(xiàn)出社會主義中國的大國風(fēng)采。

五、堅(jiān)持自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機(jī)活力，為打贏疫情防控戰(zhàn)提供良好的政治生態(tài)的顯著優(yōu)勢

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在疫情爆發(fā)后，全國各省市自治區(qū)、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，以做好疫情防控工作為重大政治任務(wù)、當(dāng)前最重要的工作和頭等大事來抓。絕大多少地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部都疫情防控工作做得非常好，但是，也有個別地區(qū)、個領(lǐng)導(dǎo)干部工作不力，黨中央、自治區(qū)、自治州均派出疫情防控督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。對疫情防控工作不力，責(zé)任壓不實(shí)、棚架黨中央疫情防控指示精神、不擔(dān)當(dāng)、不作為、無作為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行處理，提拔一批政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛的領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情第一線工作。伊犁州黨委針對黨員干部作風(fēng)方面提出“六改”，即：改思想認(rèn)識、改工作標(biāo)準(zhǔn)、改速度效率問題、改習(xí)慣流程、改職責(zé)體系、該問責(zé)尺度，營造良好的政治生態(tài)，確保黨中央各項(xiàng)政策、舉措、會議精神政令暢通，為打贏疫情防控戰(zhàn)提供良好的政治生態(tài)的顯著優(yōu)勢。

六、堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢

自中國共產(chǎn)黨成立起，我們黨的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和人民的解放。我們黨的最高理想就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會，中國共產(chǎn)黨不僅是中國的共產(chǎn)黨，同時也是國際共產(chǎn)主義的一份子，首先要帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會，最終的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)世界大一統(tǒng)，進(jìn)入共產(chǎn)主義社會。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體就是在新時代的具體體現(xiàn)。疫情發(fā)生后，我國及時向世衛(wèi)組織及相關(guān)國家通報疫情信息，第一時間分享病毒基因序列等信息。同時毫無保留的提供我國疫情防控、救治經(jīng)驗(yàn)及方案，為有需要的國家提供力所能及的幫助，如派出醫(yī)療專家組和援助疫情物資，幫助其做好疫情防控工作。習(xí)近平總書記在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情 共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體》，其實(shí)這就是人類命運(yùn)共同體在醫(yī)療衛(wèi)生方面的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體內(nèi)容之一。

注釋：

[1][3]黨的十九屆四中全會《決定》

[2]劉勇、董靜.重大疫情治理中的中國制度優(yōu)勢[J].學(xué)校黨建與思想育，2020-02-08

[4]習(xí)近平.《論堅(jiān)持全面深化改革》[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.187-188

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[5]祝小茗、李菽林.疫情大考彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢[J].深圳社會科學(xué)，2020（03）