吳國華　王幸

摘 要：在國家精準扶貧的大背景下，非遺作為中華民族智慧與文明的結晶，承載著我國民族文化的記憶，非遺也是貧困地區(qū)寶貴的文化資源，與貧困地區(qū)人民群眾的生活息息相關，非遺產業(yè)發(fā)展自然也就成為貧困地區(qū)脫貧致富的有效途徑。本文在分析湖南深度貧困地區(qū)非遺扶貧現(xiàn)狀的基礎上，闡述了湖南深度貧困地區(qū)非遺扶貧存在的問題，并針對問題提出一些可行的建議和措施，為深度貧困地區(qū)實施非遺扶貧工作提供參考和借鑒。

關鍵詞：深度貧困地區(qū);非遺扶貧;現(xiàn)狀;存在問題

引 言

在國家精準扶貧的大背景下，非遺作為中華民族智慧與文明的結晶，承載著我國民族文化的記憶，非遺也是貧困地區(qū)寶貴的文化資源，與貧困地區(qū)人民群眾的生活息息相關，非遺產業(yè)發(fā)展自然也就成為貧困地區(qū)脫貧致富的有效途徑。2018年，文化和旅游部辦公廳、國務院扶貧辦綜合司下發(fā)《關于支持設立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》，文化和旅游部辦公廳下發(fā)《關于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準扶貧的通知》。兩個文件對“非遺+扶貧”工作作出具體部署，支持設立非遺扶貧就業(yè)工坊等扶貧形式，形成扶貧就業(yè)、產業(yè)發(fā)展和文化振興的多贏格局[1]。

1.湖南深度貧困地區(qū)非遺概述

深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅中需要重點攻克的堡壘，根據國務院批復，2017年湖南省確定邵陽市城步縣，懷化市麻陽縣、通道縣等11個縣為深度貧困縣，同時還確定了深度貧困村549個，涉及6個市州，36個縣（市區(qū)）237個鄉(xiāng)鎮(zhèn)[2]。這些深度貧困地區(qū)大都是中國西南少數(shù)民族文化的重要發(fā)祥地之一，悠久的歷史，多元的民族和文化以及獨特的自然資源給湖南深度貧困地區(qū)留下了豐厚的非物質文化遺產。根據湘西州文廣局提供的數(shù)據顯示，湘西州共有非物質文化遺產10大類3200項，包括世界非物質文化遺產名錄1個—湖南永順老司城遺址;國家級非物質文化遺產名錄24個，如傳統(tǒng)音樂土家族打溜子、傳統(tǒng)技藝土家族織錦技藝、傳統(tǒng)美術鳳凰紙扎等;省級非物質文化遺產名錄50個，如鳳凰藍印花布、湘西土陶制作技藝等; 州非物質文化遺產名錄276個，縣級非物質文化遺產名錄641個。通過對這些非遺文化遺產名錄的分析，非物質文化遺產與當?shù)厝嗣袢罕姷纳a生活是息息相關的，發(fā)展好非遺產業(yè)，是助力湖南深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重要方式，能促進當?shù)刎毨藛T快速脫貧致富。

2.湖南深度貧困地區(qū)非遺扶貧現(xiàn)狀

2.1非遺扶貧就業(yè)工坊

選擇具有較好市場潛力的非遺代表性項目建立非遺扶貧就業(yè)工坊，為深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困人口培訓傳統(tǒng)工藝技術，培訓合格后就到工坊就業(yè)，實現(xiàn)當?shù)刎毨藛T家門口就業(yè)[3]。如被湖南省確定為第一批非遺扶貧就業(yè)工坊的湘西七繡坊苗服飾文化有限責任公司——作為湖南省文化廳授牌的苗繡基地、“讓媽媽回家”項目示范基地，該基地免費開班培訓貧困苗家婦女，培訓合格的婦女被聘為基地的繡娘，制作的產品由基地統(tǒng)一回收、銷售，幫助貧困苗家婦女在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。

2.2非遺+旅游”推動精準扶貧

采用“非遺+旅游”扶貧模式，實現(xiàn)脫貧致富。一是通過“非遺+節(jié)慶”推動精準扶貧，如通道縣每年農歷立夏前第十八天舉行的大戊梁歌會，現(xiàn)已列為省級非物質文化遺產，通過緊緊圍繞“讓世界‘侗聽”的主題，瞄準占領侗族文化高地，對外展示通道開放形象和文化產業(yè)成果，全面推介侗族文化藝術精品，致力于打造節(jié)會品牌，推動產業(yè)發(fā)展，推進文化旅游深度融合發(fā)展，助力脫貧攻堅。二是通過“非遺+博覽會”展示深度貧困地區(qū)非遺文化遺產，推動貧困地區(qū)脫貧致富，如湖南近年來已成功舉辦湖南“非遺過大年”“文化和自然遺產日”“首屆湖南非遺元宵喜樂會”“湖南非遺傳統(tǒng)工藝年博會”等系列非遺精品活動，宣傳展示非遺項目600余個，吸引觀眾逾500萬人次，帶動經濟效益3000萬元以上。三是通過“景點+非遺演藝”助推深度貧困地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展。如鳳凰縣將傳統(tǒng)苗族舞蹈、音樂等非遺項目，采用演藝方式進行表現(xiàn)，贏得了來自各地游客的好評，也讓當?shù)卮迕褡呱衔枧_，實現(xiàn)增收。四是通過“景點+非遺文創(chuàng)產品”帶動當?shù)胤沁z文化產業(yè)發(fā)展。這些“非遺+旅游”模式的扶貧現(xiàn)象，能有效激發(fā)內生動力，有效促進建檔立卡貧困人口就業(yè)，持續(xù)增加收入，助力精準扶貧[4]。

2.3非遺+電商”助推精準扶貧

近年來，在扶貧攻堅過程中，湖南深度貧困地區(qū)在非遺產業(yè)上嵌入“非遺+電商”扶貧方面已形成了一些有經驗的扶貧模式。如瀘溪縣聯(lián)合惠農網共同建設電子商務進農村綜合示范項目，采取“人+貨+鄉(xiāng)”特色鄉(xiāng)村農旅電商模式，貧困群眾在家門口搭上“電商”專列，步入小康快車道;麻陽苗族自治縣成為“全國電子商務進農村綜合示范縣”，探索出了“惠農網+致富帶頭人+貧困戶”的扶貧路徑，帶領一批又一批貧困戶加入非遺產業(yè)鏈條中，走上脫貧增收的道路等。

3.湖南深度貧困地區(qū)非遺扶貧存在問題及措施

目前，湖南深度貧困地區(qū)在非遺扶貧上雖然取得了一定的成績，但在精準扶貧上也還存在一些問題：一是部分深度貧困地區(qū)自然條件惡劣，有些深度貧困地區(qū)的地方生態(tài)環(huán)境較脆弱，自然災害較多，生產生活條件較落后，加大了脫貧攻堅的復雜性和難度;二是深度貧困地區(qū)的人口綜合素質偏低，貧困地區(qū)的群眾普遍思想觀念較落后，另外隨著城市化進程的加快，有些貧困戶為了滿足基本生活的需要，大量的中青年勞動力外出務工，產業(yè)扶貧后勁不足，缺乏內生動力;三是非遺技術人才短缺，非遺產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新比較落后，又加上吸引外來人才和留住本地人才的條件缺乏，市場發(fā)育也不健全，導致貧困地區(qū)在非遺產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新上難度較大，形成更加貧困的惡性循環(huán);四是部分深度貧困地區(qū)的基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展比較滯后，很難在短時間接近全國平均水平[5]。針對這些問題，各深度貧困縣可以結合自身地區(qū)非遺產業(yè)特點，采取以下措施：

3.1建立健全非遺產業(yè)扶貧機制

湖南深度貧困地區(qū)政府應結合本地非遺產業(yè)現(xiàn)狀，嚴格按照國家、省、市關于脫貧攻堅的各項要求，進行合理的部署和規(guī)劃，做好科學扶貧工作，并出臺相應的優(yōu)惠政策，加大對非遺產業(yè)的扶持力度，建立健全非遺產業(yè)扶貧長效機制。

3.2大力開展非遺傳承人群的培訓

截至目前，湖南省共有國家級非遺代表性項目118項、代表性傳承人121人，省級非遺代表性項目324項、代表性傳承人304人。湖南深度貧困地區(qū)政府可采取通過與企業(yè)、高校、科研院所等機構合作，建立非遺產業(yè)培訓基地，加大培訓資金的投入，聘請國家級或省級非遺傳承人定期針對深度貧困戶進行非遺產業(yè)專項培訓，訓練他們掌握非遺技藝、產品開發(fā)和產品創(chuàng)新等方面的能力，讓越來越多的貧困人群也變成非遺傳承人，推動當?shù)胤沁z產業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

3.3開發(fā)非遺產業(yè)多元主體間利益共享模式

在非遺產業(yè)扶貧工作中，政府作為扶貧工作的主導力量和先行者，不僅要充當扶貧工作中組織者的角色，同時也對扶貧工作進行指導和協(xié)調。政府可強化與相關企業(yè)、高校、機構以及組織之間的相互合作，形成合力，共同開展精準扶貧[6]。如出臺相關政策鼓勵企業(yè)與高校合作成立非遺產業(yè)研發(fā)中心，鼓勵企業(yè)到貧困地區(qū)進行招工，形成政府、企業(yè)、高校、貧困戶等多元主體間的利益共享模式。

3.3 進一步拓寬非遺扶貧產品銷售渠道

拓展非遺扶貧產品銷售渠道，不斷拓展非遺扶貧產品線下線上銷售渠道。一是通過線下在貧困村建設電商服務站、開辦電商扶貧小店等形式打造貧困地區(qū)非遺產業(yè)品牌，提高非遺產品知名度。二是通過線上拓寬與各電商平臺合作，開發(fā)多種形式的銷售方式，比如邀請政府相關官員開展抖音直播帶貨，這種直播帶貨因為政府官員身份的特殊性，老百姓往往比較好奇，更容易獲得高度關注度和高信任度。消費者們看到領導都如此賣力“帶貨”，容易受感染，也很容易被打動，愿意為其推薦的產品埋單。

3.4加快對貧困地區(qū)基礎設施的建設

創(chuàng)新資金籌措方式，積極開拓思維，拓寬資金籌措渠道。通過籌措的資金，及時有計劃有步驟的進行深度貧困地區(qū)的基礎設施建設，從而為當?shù)孛撠氈赂惶峁娪辛Φ幕A保障。

總之，2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。湖南深度貧困地區(qū)應注意精準識別、對癥下藥，瞄準非遺扶貧中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，強力幫扶，真正實現(xiàn)深度貧困地區(qū)長久脫貧致富。

參考資料

[1] 文化和旅游部辦公廳 國務院扶貧辦綜合司發(fā)布《關于支持設立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》辦非遺發(fā)[2018]46號.2018.07.http：//zwgk.mct.gov.cn

[2] 湖南省人民政府扶貧辦發(fā)布湖南確定11個深度貧困[EB/OL].2017.11.http：//hnsfpb.hunan.gov.cn

[3] 郁李.非遺扶貧就業(yè)工坊助力脫貧致富[J].《農經》.2020（03）

[4] 蒙涓.精準扶貧下的廣西集中連片特困地區(qū)非遺傳承與旅游開發(fā)[J].市場論壇.2019（10）

[5] 李亞標.貧困村產業(yè)扶貧中存在的問題及對策分析[J].南方論壇.2020（06）

[6] 歐志文.湖南武陵山片區(qū)產業(yè)精準扶貧過程中存在的問題及對策[J].經濟研究導刊.2019（36）

作者簡介：吳國華，男，1970.05，漢族，湖北天門，副教授，本科

王幸，男，1986.06，漢族，湖南衡陽，研究實習員，本科

基金項目：全國職業(yè)院校精準扶貧協(xié)作聯(lián)盟重點研究課題（項目編號：LMA2019010）