伊廷芝
蒙陰縣交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心 山東臨沂 276200
危險(xiǎn)化學(xué)品目錄將危險(xiǎn)品分為28類95個(gè)危險(xiǎn)類別,2828個(gè)類屬條目,各有各的物理和化學(xué)特性。
危險(xiǎn)貨物在道路運(yùn)輸和倉儲(chǔ)中危險(xiǎn)性很大,容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。一旦發(fā)生交通事故,危險(xiǎn)品承載容器受力容易發(fā)生形變導(dǎo)致危險(xiǎn)品外泄,危險(xiǎn)品的易燃易爆性和劇毒性,決定了救援的復(fù)雜和危害的廣泛性,發(fā)生的事故不僅對(duì)交通事故本身有著巨大損害,還對(duì)公眾安全與環(huán)境安全帶來嚴(yán)重威脅[1]。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸除了滿足一般貨物的運(yùn)輸條件,還要根據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì),滿足特殊的運(yùn)輸條件。在這方面,國家有專門的規(guī)定和限制。如包括駕駛員、押運(yùn)員和裝卸人員等必須掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)專業(yè)知識(shí)和技能,并做到持證上崗。
首先,是駕駛員的資質(zhì)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛員并不是說隨便找一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的老司機(jī)來完成運(yùn)輸工作就完事了,其實(shí)是需要相應(yīng)的資質(zhì)要求的。如果選用的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛駕駛員對(duì)相關(guān)問題沒有具體的概念,甚至壓根不清楚運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品的種類和化學(xué)性質(zhì)等,這也就決定了當(dāng)危險(xiǎn)品發(fā)生意外和事故的時(shí)候不清楚要采取什么樣的措施來施救或是阻止事態(tài)的擴(kuò)大。因此,駕駛員資質(zhì)不夠是會(huì)加大高速公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的,一旦發(fā)生事故,駕駛員是沒有處置能力的。其次,駕駛員的行為因素也是引起危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的一大原因。比如還是有很多的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的駕駛員,對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)法律和法規(guī)知識(shí)都不是很了解,其次還有很多駕駛員在駕駛過程當(dāng)中有不合規(guī)的駕駛行為,出現(xiàn)不按規(guī)定行車的現(xiàn)象。
其一是進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的企業(yè)方面,危險(xiǎn)品運(yùn)輸不同于普通貨物的運(yùn)輸,對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的駕駛員和駕駛設(shè)備都有相當(dāng)嚴(yán)格的要求,經(jīng)過國家相關(guān)部門的審核通過之后,才能進(jìn)行危險(xiǎn)品的運(yùn)輸。但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中往往并不能在各個(gè)環(huán)節(jié)上都有保證,仍然有很多的企業(yè)沒有做到安全管理的責(zé)任,并且對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的駕駛員也缺乏相應(yīng)的管理。其次,則是高速公路的管理者的資質(zhì)不夠,對(duì)各種危險(xiǎn)品相應(yīng)的知識(shí)了解不夠。在進(jìn)行高速公路的管理和檢查過程中,由于缺乏專業(yè)知識(shí),所以對(duì)危險(xiǎn)品檢查和安全措施的檢查工作做得不到位,不能夠發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中存在的隱患,或是在危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故發(fā)生后,由于不清楚危險(xiǎn)品相應(yīng)的救援措施,在實(shí)際中缺乏應(yīng)對(duì)手段,導(dǎo)致危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。最后則是行車的天氣。惡劣的天氣對(duì)高速公路行車會(huì)有一定的影響,從而對(duì)高速公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸自然影響也避免不了。例如,出現(xiàn)暴雨,大雪和霧天這些惡劣天氣對(duì)行車安全有很大程度的影響。大雨天一方面雨刷的開啟會(huì)影響駕駛員的判斷,另一方面在大雨天高速公路地面的摩擦系數(shù)會(huì)降低不少,因此車輛在剎車時(shí)會(huì)有比較長的制動(dòng)距離,甚至嚴(yán)重的時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)打滑現(xiàn)象[2]。
高速公路進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v,有部分車輛在設(shè)計(jì)上是存在一些缺陷的,例如車輛罐體的出口裸露在外部,沒有較好的保護(hù)措施,同時(shí)車輛罐體頂上的進(jìn)口放氣閥也沒有做好相應(yīng)的防護(hù),因此如果車輛發(fā)生了碰撞,最后導(dǎo)致追尾亦或是側(cè)翻事故,都有可能造成危險(xiǎn)品的泄露事故。除此之外,有些運(yùn)輸車輛還擅自進(jìn)行車輛的改裝,并且對(duì)車輛的防護(hù)措施和相關(guān)配件沒有進(jìn)行定期的檢查,這就導(dǎo)致了安全隱患的存在。
對(duì)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛采取了在高速公路上限時(shí)、限段、限路或完全禁行等措施。每逢國家法定長假,也對(duì)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速上行駛做了限行規(guī)定,避免危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和大量的其他車輛在高速上堵塞在一起,而發(fā)生意外事故。
由于交通事故的影響使得化學(xué)品運(yùn)輸事故的發(fā)生具有一定的隨機(jī)性,快速,有序、高效的事故應(yīng)急救援行動(dòng)是減少事故損失、防止重特大事故發(fā)生的重要手段。應(yīng)急救援是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的一個(gè)重要環(huán)節(jié),快速、敏捷、高效完善的應(yīng)急救援體系可以最大限度地減少事故損失。在事故搶險(xiǎn)救援工作中,消防部門是主力軍,公安、交警、路政、醫(yī)療部門是主要的配合力量,適時(shí)組織救援演練、建立一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍是提高應(yīng)急救援能力的保證。
進(jìn)一步加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法規(guī)條例的宣傳力度,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)有效減少和降低人民生命財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞程度有至關(guān)重要的作用。進(jìn)一步規(guī)定托運(yùn)人對(duì)承運(yùn)人宣傳教育的義務(wù)、責(zé)任和形式,落實(shí)學(xué)習(xí)教育措施,強(qiáng)化對(duì)非法從事對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸造成重大事故受到追究案例的宣傳,使非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜撕头欠ㄍ羞\(yùn)者認(rèn)識(shí)到違法需要付出的代價(jià),從而采取行之有效地措施,全面落實(shí)管理責(zé)任,自覺提高從業(yè)人員安全運(yùn)輸水平??傊kU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作。要想做好高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理工作,完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),健全管理機(jī)制,加強(qiáng)源頭管理是基礎(chǔ);各相關(guān)管理部門嚴(yán)格執(zhí)法,大力宣傳培訓(xùn),嚴(yán)格資質(zhì)審驗(yàn),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理是關(guān)鍵[3]。
本文對(duì)影響高速公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行了分析和介紹,并且就高速公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)建立了評(píng)估體系,從而能從多方面對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故進(jìn)行預(yù)防,對(duì)加強(qiáng)高速公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制和減少高速公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。