周惠青

【摘 ?要】古建筑是傳承我國悠久歷史的文化瑰寶，其不僅代表著中華民族傳統(tǒng)文化，也見證了中華民族發(fā)展至今的奮斗歷程，加強(qiáng)古建筑保護(hù)管理對于我國文化發(fā)展具有重要意義。受古建筑特性等因素影響，我國古建筑消防管理中依然存在消防設(shè)施不足、盲目開發(fā)引發(fā)新隱患、缺乏專項(xiàng)法律法規(guī)、消防安全管理責(zé)任混亂等問題，為促進(jìn)我國古建筑消防安全管理工作有序進(jìn)行，降低古建筑消防安全隱患，可通過實(shí)施完備消防措施、加強(qiáng)消防安全教育宣傳、完善法律法規(guī)、明確劃分消防安全管理責(zé)任等應(yīng)對策略，加強(qiáng)古建筑消防安全管理，實(shí)現(xiàn)我國古建筑文化經(jīng)久不衰。

【關(guān)鍵詞】古建筑;消防安全;消防管理

引言

我國歷史文化底蘊(yùn)深厚，中華文化發(fā)展至今孕育出數(shù)不勝數(shù)的文化瑰寶，古建筑作為眾多文化瑰寶之一，不僅是我國古代人民的智慧結(jié)晶，也是我國珍貴的歷史財(cái)富。近年來，世界各國不斷發(fā)生古建筑失火事件，造成無法挽回的嚴(yán)重?fù)p失，現(xiàn)象表明消防安全隱患是危害古建筑的重要因素，加強(qiáng)古建筑消防安全管理，強(qiáng)化古建筑消防安全宣傳教育，逐漸成為我國文物古建筑管理部門的工作重點(diǎn)。

1.古建筑消防安全問題

1.1耐火性低，消防設(shè)施不足

我國古建筑以木質(zhì)結(jié)構(gòu)為主，相比以鋼筋混凝土為主要結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代建筑，前者耐火性較差，加上木質(zhì)材料長期風(fēng)化，一旦發(fā)生火災(zāi)，便有極大可能引燃古建筑。現(xiàn)已開發(fā)的古建筑多處偏僻之地，周圍樹木叢生，并以含油量較大的松柏為主，部分寺廟古建筑中可能存放大量燈油如發(fā)生火災(zāi)，火勢會在短時間迅速蔓延，位置過于偏僻也導(dǎo)致消防隊(duì)伍無法在第一時間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)施撲救，從而進(jìn)一步增加火災(zāi)撲救難度和古建筑毀壞程度。另外，處于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的古建筑，依然存在消防設(shè)施短缺、消防安全志愿者不足、消防安全投入不足等問題，當(dāng)古建筑發(fā)生火災(zāi)時，從而導(dǎo)致古建筑消防安全隱患被不斷放大。

1.2盲目開發(fā)，引發(fā)新消防安全隱患

古建筑不僅傳承著我國悠久的歷史文化，同時也能為我國旅游業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。部分地區(qū)為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，當(dāng)?shù)毓沤ㄖ芾砣藛T盲目開發(fā)古建筑，為方便旅客休息與飲食，私自在古建筑附近建設(shè)酒店、飯店等娛樂餐飲設(shè)施，私自牽拉電線，但古建筑管理人員在開發(fā)旅游區(qū)域過程中，對古建筑消防安全隱患缺乏周全考慮，并未對酒店、飯店的用火安全行嚴(yán)格監(jiān)管，加上旅客不文明現(xiàn)象，使古建筑消防安全隱患不斷增加，不僅會對古建筑造成損毀，也可能會對旅客或旅游區(qū)域工作人員的生命安全造成威脅。

1.3缺乏古建筑消防安全法律法規(guī)

我國現(xiàn)有有關(guān)古建筑消防安全管理的法律法規(guī)主要包括《歷史建筑消防管理?xiàng)l例》、《消防法》、《文物法》等，但這些法律法規(guī)均存在一定局限性，致使當(dāng)前古建筑應(yīng)用分配、消防設(shè)施分配、消防供水設(shè)施建設(shè)、自動報(bào)警與滅火裝置等無法滿足實(shí)際古建筑消防安全管理工作的基本需求，影響古建筑消防安全管理工作的正常開展，導(dǎo)致古建筑發(fā)生火災(zāi)時，相關(guān)管理部門無法做出有效應(yīng)對。

1.4產(chǎn)權(quán)不明確，消防安全管責(zé)混亂

古建筑產(chǎn)權(quán)一直是備受關(guān)注的問題之一，古建筑產(chǎn)權(quán)管理不當(dāng)，可使相關(guān)管理單位在實(shí)施消防安全管理過程中推卸責(zé)任，從而直接導(dǎo)致古建筑消防安全管理責(zé)任發(fā)生混亂，部分地區(qū)因古建筑產(chǎn)權(quán)問題沒有被及時解決，使得古建筑區(qū)域一直沒有配備基本消防設(shè)施，導(dǎo)致消防安全風(fēng)險(xiǎn)加大。還有部分古建筑由于管理不當(dāng)，被當(dāng)?shù)鼐用癞?dāng)作住所或辦公室，并在未進(jìn)行消防安全管理的前提下，在古建筑內(nèi)生火做飯，從而留下巨大的消防安全隱患。

2.古建筑消防安全問題應(yīng)對策略

2.1加強(qiáng)耐火性，完備消防設(shè)施

提高古建筑耐火性和配備完善的消防設(shè)施，是做好古建筑消防安全管理工作的基礎(chǔ)。針對防火等級較低的木質(zhì)古建筑，可通過在木材表面涂刷防火材料達(dá)到阻燃效果，提升古建筑耐火性，并在古建筑內(nèi)增加消防安全報(bào)警裝置和自動滅火系統(tǒng)，確保能在第一時間發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，避免火勢蔓延，在古建筑區(qū)域?qū)ｉT設(shè)立消防安全區(qū)，其中擺放適量消防設(shè)施。文物古建筑管理部門需加大消防安全投入，針對處于城市區(qū)域的古建筑，在其周圍設(shè)立更多的消防供水設(shè)施，保證消防用水充足，古建筑區(qū)域?qū)ＴO(shè)消防通道，以便火災(zāi)發(fā)生時消防隊(duì)伍能盡快趕到失火現(xiàn)場;針對處于偏僻地區(qū)的古建筑，在古建筑區(qū)域建設(shè)多個消防水池或預(yù)備足量水缸，在古建筑附近居民中征集消防志愿者，組建消防志愿小組，通過消防理論與實(shí)踐培訓(xùn)，提高其消防安全管理能力與意識。如果古建筑較高，可在古建筑頂端設(shè)置避雷針，避免雷雨天氣被雷電擊中引發(fā)火災(zāi)。

2.2合理開發(fā)，加強(qiáng)消防安全教育宣傳

文物古建筑管理部門需要加強(qiáng)古建筑區(qū)域旅游業(yè)的開發(fā)管理，對于已開發(fā)古建筑區(qū)域，加強(qiáng)消防安全建設(shè)，排除消防安全隱患，強(qiáng)調(diào)消防安全教育宣傳工作，對旅客和旅游區(qū)內(nèi)工作人員行消防安全教育，提高其消防安全意識，如出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，必須嚴(yán)肅處理;對于未開發(fā)古建筑區(qū)域，需要加大審批力度，對開發(fā)項(xiàng)目層層把關(guān)，確定開發(fā)項(xiàng)目無安全隱患后準(zhǔn)許開發(fā)，并在開發(fā)期間做好消防安全監(jiān)督管理，時刻告誡開發(fā)者嚴(yán)格遵守古建筑消防管理?xiàng)l例。

2.3完善古建筑消防安全法律法規(guī)

我國現(xiàn)有法律法規(guī)中雖然存在有關(guān)古建筑管理的管理?xiàng)l例，但其局限性往往給古建筑管理人員的消防安全管理工作造成阻礙，因此相關(guān)立法部門需要在文物古建筑管理部門的配合下，制定適用于古建筑消防安全管理的法律法規(guī)，促進(jìn)消防安全管理進(jìn)程合法化，保證文物古建筑管理部門在行消防安全管理期間有法可依，提升管理力度，組織人員定期到古建筑區(qū)域檢查消防安全設(shè)施配備及消防安全管理情況，如發(fā)現(xiàn)消防安全管理不良現(xiàn)象，立即做出嚴(yán)肅處理。

2.4明確產(chǎn)權(quán)，劃分消防安全管理責(zé)任

全國各地區(qū)政府及相關(guān)部門需積極解決古建筑產(chǎn)權(quán)劃分問題，將每個古建筑的產(chǎn)權(quán)和消防安全管理責(zé)任均明確劃分給村委會、居委會及相關(guān)部門單位，并簽署古建筑消防安全管理責(zé)任書，如出現(xiàn)古建筑消防安全隱患或不良事件，可及時找到責(zé)任管理單位。在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，古建筑消防管理責(zé)任單位分別設(shè)立古建筑消防安全活動日，在活動日當(dāng)天組織附近居民開展消防安全演練活動，實(shí)現(xiàn)古建筑消防安全全民管理。

3.小結(jié)

古建筑屬于我國每一位公民的共同財(cái)富，加強(qiáng)古建筑消防安全管理，強(qiáng)化公民古建筑消防安全意識，完善古建筑消防安全設(shè)施，確保當(dāng)代公民能夠參觀古建筑文化的同時，也能將我國傳統(tǒng)文化完整留給我們的子孫后代。

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