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【摘 ?要】生態(tài)環(huán)境治理工作在新時(shí)期有全新的歷史使命和工作要求，面向未來(lái)的智能化、信息化的工作方向成為核心。但對(duì)于目前的發(fā)展來(lái)看，仍然存在著眾多的發(fā)展問(wèn)題，需要站在系統(tǒng)性的角度思考生態(tài)環(huán)境治理的核心要素，鎖定信息化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)建立科學(xué)化的信息化體系建設(shè)工作。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境; 治理; 信息化; 建設(shè)路徑

1.生態(tài)環(huán)境治理的信息化背景分析

1.1智能化、信息化發(fā)展趨勢(shì)不可逆

時(shí)代的不斷發(fā)展，各個(gè)維度技術(shù)的不斷迭代發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)等正在不斷普及，也不斷在與各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，伴隨新基建發(fā)展號(hào)召的開(kāi)展，智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合是未來(lái)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間內(nèi)的一個(gè)重要趨勢(shì)。這個(gè)趨勢(shì)將影響眾多行業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，國(guó)家對(duì)于新基建的投入中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心都是發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，這些方向也將在未來(lái)進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)升級(jí)和迭代。對(duì)于生態(tài)環(huán)境治理而言，結(jié)合全新技術(shù)是必然選擇。另外是社會(huì)大眾對(duì)于生態(tài)環(huán)境治理的要求也發(fā)生了改變，社會(huì)輿論對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求也在不斷提升，尤其對(duì)于信息的傳遞的準(zhǔn)確性、效率等多個(gè)方面有全新的要求，這也促使生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要加強(qiáng)信息化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)效率最大化。對(duì)于生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域來(lái)講，一方面與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合是符合所有領(lǐng)域與技術(shù)融合的發(fā)展趨勢(shì)。另外一個(gè)方面，由于生態(tài)環(huán)境治理當(dāng)下也面臨著諸多問(wèn)題，依靠傳統(tǒng)治理模式和管理體系難以提升治理效率，依托于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合，通過(guò)走向智能化發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展模式，提升行業(yè)管理效能。

1.2生態(tài)環(huán)境治理面臨的問(wèn)題

雖然近年來(lái)國(guó)家和地方政府已經(jīng)積極投入對(duì)于生態(tài)治理體系的信息化建設(shè)工作，但目前相關(guān)的建設(shè)還處于發(fā)展初期，在這樣階段呈現(xiàn)出以下幾個(gè)問(wèn)題。一個(gè)方面是目前生態(tài)環(huán)境治理的信息體系協(xié)同能力不足，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)相對(duì)混亂，缺乏系統(tǒng)性統(tǒng)籌，也因?yàn)楦鱾€(gè)屬地生態(tài)環(huán)境管理的深度不同，推動(dòng)信息化體系建設(shè)的主體也不盡相同，造成了相關(guān)信息數(shù)據(jù)的管理問(wèn)題。另外一方面利用信息建立治理創(chuàng)新機(jī)制能力不足，在擁有一定數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，缺乏數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換能力。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換能力的不足一定程度上也反映出行業(yè)信息化人才的缺失，人才與信息化建設(shè)發(fā)展難以進(jìn)行有效匹配，導(dǎo)致管理問(wèn)題頻發(fā)。其次，就目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理來(lái)講，信息化要求高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未達(dá)到要求。

2.生態(tài)環(huán)境治理的信息化體系建設(shè)路徑

2.1構(gòu)建清晰的信息化體系頂層設(shè)計(jì)

首先要提升生態(tài)環(huán)境治理信息化體系建設(shè)的核心工作是進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化。頂層設(shè)計(jì)是站在系統(tǒng)化的基礎(chǔ)方法，站在更高維度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并有效結(jié)合自身資源，進(jìn)行資源協(xié)同，最終實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)于生態(tài)環(huán)境治理信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)首先要進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定，要建立生態(tài)環(huán)境治理體系的全面科學(xué)化智能化。以科學(xué)化與智能化為戰(zhàn)略核心，充分結(jié)合技術(shù)能力的不斷進(jìn)步，社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境的變化，建立動(dòng)態(tài)的生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制。另外一個(gè)方面，頂層設(shè)計(jì)的有效執(zhí)行，需要由國(guó)家主管部門(mén)結(jié)合國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，建立生態(tài)環(huán)境治理的信息化頂層機(jī)制。這樣的機(jī)制包含生態(tài)環(huán)境治理的信息化基本原則，法律法規(guī)體系，通過(guò)規(guī)范化的制度給予地方在生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息化建設(shè)提供指導(dǎo)思想，行動(dòng)依據(jù)和約束條件。就目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀來(lái)講，核心是要在頂層設(shè)計(jì)中形成通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)融合的基本工作思路，找到影響生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)鍵要素，以關(guān)鍵要素為綱。

2.2建立數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力

生態(tài)環(huán)境治理信息化建設(shè)，需要充分與大數(shù)據(jù)深度結(jié)合。數(shù)據(jù)的價(jià)值因?yàn)閿?shù)據(jù)處理能力的加強(qiáng)以及數(shù)據(jù)的深度廣度不斷提升。從宏觀來(lái)講，關(guān)鍵要建立以下幾個(gè)部分的工作：一個(gè)是進(jìn)行數(shù)據(jù)云平臺(tái)打造，云平臺(tái)的建設(shè)是讓國(guó)家在生態(tài)環(huán)境治理來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集，數(shù)據(jù)整理，數(shù)據(jù)整合反饋。另外云平臺(tái)的建設(shè)也會(huì)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更多的支持，從而更好提供數(shù)據(jù)整合價(jià)值，優(yōu)化管理方法。另外在云平臺(tái)構(gòu)建的基礎(chǔ)上，要建立一個(gè)科學(xué)的數(shù)據(jù)中心，目前對(duì)于數(shù)據(jù)中心的定義是動(dòng)態(tài)智能發(fā)展的數(shù)據(jù)中心，過(guò)去數(shù)據(jù)中心一直存在，但更多是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的搜集工作，能對(duì)于具體工作的指導(dǎo)往往存在差距?，F(xiàn)階段面向未來(lái)的數(shù)據(jù)中心需要以動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)監(jiān)控、整合、篩選處理、共享、人工智能建議等多作用的新型數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心構(gòu)建要以智能為底，數(shù)據(jù)為核，效率效能提升進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。但需要注意的是數(shù)據(jù)中心建立的數(shù)據(jù)圈也需要考慮實(shí)際工作中的執(zhí)行難度和可行性，提升數(shù)據(jù)導(dǎo)向管理的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

2.3提升信息體系基礎(chǔ)工程建設(shè)

由于技術(shù)革新的速度不斷加快，國(guó)家對(duì)于生態(tài)環(huán)境治理與技術(shù)融合的要求也在逐步提高，生態(tài)環(huán)境治理所需要應(yīng)用的技術(shù)能力也在提升，對(duì)于技術(shù)相關(guān)基礎(chǔ)工程建設(shè)的要求也在不斷提高。首先要提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力的提升，是目前對(duì)于數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)形勢(shì)變化的基本要求，當(dāng)下多維度的數(shù)據(jù)監(jiān)控趨勢(shì)，對(duì)于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力有更高要求。因此要研究和開(kāi)發(fā)適應(yīng)生態(tài)環(huán)境治理特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)通達(dá)效率，提升網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。還有一個(gè)關(guān)鍵維度是構(gòu)建具備數(shù)據(jù)整合能力的基本物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要理解為能夠?yàn)樾畔Ⅲw系提供監(jiān)測(cè)的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。面向未來(lái)的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題都可以通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)整合，相應(yīng)的專業(yè)管理部門(mén)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以更深度進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控的準(zhǔn)確性和有效性，從而提升整體管理效能。

2.4建立多維度的平臺(tái)協(xié)同機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理的信息化體系建設(shè)，除了頂層設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)能力建設(shè)。還需要加強(qiáng)多維度的協(xié)同能力。首先是機(jī)制的協(xié)同，生態(tài)環(huán)境治理涉及多個(gè)方面的工作，信息化體系的價(jià)值來(lái)源于全面的互聯(lián)網(wǎng)化，工具化，高效化。對(duì)于信息體系建設(shè)，重要的是通過(guò)管理協(xié)同和制度協(xié)同，建立生態(tài)環(huán)境治理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。其次是數(shù)據(jù)的協(xié)同，因?yàn)楦鱾€(gè)城市及區(qū)域生態(tài)環(huán)境有很大差異，過(guò)去數(shù)據(jù)很難進(jìn)行有效互動(dòng)整合。未來(lái)需要建立各級(jí)主管部門(mén)，區(qū)域政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中共享機(jī)制建設(shè)。通過(guò)數(shù)據(jù)資源的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打通數(shù)據(jù)壁壘，建立具備協(xié)同的基礎(chǔ)能力。另外一個(gè)角度是對(duì)于技術(shù)協(xié)同，各個(gè)地區(qū)在生態(tài)環(huán)境方面都有相應(yīng)的技術(shù)能力和技術(shù)措施，要通過(guò)信息化建設(shè)，最大化的形成技術(shù)解決方案，以技術(shù)協(xié)同來(lái)為生態(tài)環(huán)境的若干突發(fā)事件，低概率事件提供指導(dǎo)，這是信息平臺(tái)對(duì)于生態(tài)環(huán)境工作的一個(gè)重要價(jià)值體現(xiàn)。此外是數(shù)據(jù)協(xié)同，數(shù)據(jù)協(xié)同是要通過(guò)整體信息化平臺(tái)的建設(shè)，形成更為規(guī)范和龐大的數(shù)據(jù)整合工作。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)首先要具備沉淀基礎(chǔ)和規(guī)?；A(chǔ)，否則對(duì)于后續(xù)數(shù)據(jù)的管理、篩選、提供解決方案都難以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)生態(tài)環(huán)境工作中通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)收集了眾多數(shù)據(jù)，但也存在數(shù)據(jù)之間缺少協(xié)同，帶來(lái)了整合創(chuàng)新的難度，因此打破數(shù)據(jù)壁壘是極為重要的協(xié)同工作。最后是針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨新時(shí)代的新任務(wù)，新目標(biāo)，也要做好人才協(xié)同工作。人才協(xié)同的工作一方面是在生態(tài)環(huán)境工作不同方面不同地區(qū)的人才要建立協(xié)同溝通機(jī)制，確保人才之間的信息傳遞的順暢性。另外是對(duì)于多元人才的協(xié)同性，除了管理人員與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域人才，還需要加強(qiáng)對(duì)于外部人才的引入機(jī)制，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、信息化方向行業(yè)和人才的總體鏈接與協(xié)同，拓寬行業(yè)視野，推動(dòng)信息化體系工作的復(fù)合型發(fā)展。

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