陳俊豫 何玉權(quán)
摘 要 戰(zhàn)爭法是歷史的產(chǎn)物,其體現(xiàn)了人類法制文明的內(nèi)外發(fā)展規(guī)律,但在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件中,由于戰(zhàn)爭形態(tài),戰(zhàn)爭方式以及高科技武器發(fā)展的影響,使得戰(zhàn)爭法在現(xiàn)代戰(zhàn)爭運用中存在許多局限,因此,如果對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點及規(guī)律進(jìn)行考察,研究如何克服戰(zhàn)爭法所具備的局限,就能為我國的未來的軍事斗爭準(zhǔn)備創(chuàng)造有利的法律條件。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代戰(zhàn)爭 戰(zhàn)爭法 應(yīng)用探究
作者簡介:陳俊豫、何玉權(quán),蘭州理工大學(xué)法學(xué)院2017級法學(xué)專業(yè)本科。
中圖分類號:D90 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.082
戰(zhàn)爭法隸屬于法律規(guī)范,是一種面向和應(yīng)用于國際沖突和戰(zhàn)爭的工具,其前提條件是階級和國家的誕生。在現(xiàn)代的社會形勢之下,戰(zhàn)爭成為了維護國家政治、軍事利益、經(jīng)濟問題糾紛的重要工具,因此,戰(zhàn)爭對于主權(quán)國家來說更是一種權(quán)利。在當(dāng)今的科技水平不斷提升的條件下,戰(zhàn)爭的形式也變得更加多樣。對于戰(zhàn)爭的意義變得與以往不同,尤其是今年信息戰(zhàn)爭作為現(xiàn)在戰(zhàn)爭的代表,可以知道在現(xiàn)代戰(zhàn)爭的含義超過了傳統(tǒng)戰(zhàn)爭的范疇,基因武器、化學(xué)武器、核武器、計算機病毒武器和電磁脈沖武器等,如此多的手段和方法不僅會給敵方造成重大傷害,也會給土地資源造成破壞,所以對于戰(zhàn)爭的重新定義,以及戰(zhàn)爭的本質(zhì)概念等,國際社會給予了高度的重視。
一、戰(zhàn)爭法和戰(zhàn)爭法的現(xiàn)代發(fā)展
戰(zhàn)爭法的別名是武裝沖突法,主要記載了規(guī)范戰(zhàn)爭中可接受行為的條例。在面向?qū)ν鈶?zhàn)爭的時候,戰(zhàn)爭法從屬于國際公法(萬國法),在其中占據(jù)著重要地位。通常,戰(zhàn)爭法分為兩大塊,一是戰(zhàn)爭規(guī)則,用于調(diào)和交戰(zhàn)國關(guān)系;另一類是中立規(guī)則,是交戰(zhàn)和非交戰(zhàn)國之間的規(guī)范。這兩種統(tǒng)稱為國際法機制中的戰(zhàn)爭法。[1]起初,戰(zhàn)爭法只適用于真正的戰(zhàn)爭期間,范圍是交戰(zhàn)國之間以及交戰(zhàn)國、非交戰(zhàn)國之間的關(guān)系;后期,這一范圍擴大到國際性與非國際性的武裝沖突中,其中的重要原則得到了更加豐富的闡述。
戰(zhàn)爭法主要有四個重要原則:(1)遵守國際法的義務(wù)條例。交戰(zhàn)國的行為必須以戰(zhàn)爭法的法條為參照,履行自身義務(wù),作戰(zhàn)行為不能有任何僭越。任何時候,“軍事必要”和“條約無規(guī)定”都不是不遵守義務(wù)的借口。(2)區(qū)別待遇原則。戰(zhàn)爭時期,交戰(zhàn)國對平民和武裝隊伍、參戰(zhàn)與非參戰(zhàn)者、戰(zhàn)斗員及受難者必須進(jìn)行區(qū)分,采取不同的對待方式。(3)人道主義原則。對于平民等非戰(zhàn)斗員、戰(zhàn)斗者甚至是戰(zhàn)斗員,都必須采用符合人道的方式。(4)遵守中立義務(wù)原則。交戰(zhàn)國不能損害中立國的利益,而中立國也不能有失偏頗。[2]任何國家一旦做出違背中立的行為,都必須付出一定的代價。
戰(zhàn)爭法作為一種對于軍事的法律規(guī)范,在古希臘時期,就已經(jīng)開始有了對戰(zhàn)爭的相關(guān)規(guī)定。比方說,在古希臘各小國一定要先行宣布后才能開始戰(zhàn)斗,并且在戰(zhàn)爭時,也有著明確的的規(guī)定,雙方軍隊中的先知等身份的人不可傷害,雙方的國家可以對自己國家的戰(zhàn)俘進(jìn)行互換等方式贖回等這一系列的規(guī)則。在古印度,敵國交戰(zhàn)時需按照相關(guān)的規(guī)定,方能繼續(xù)。在我國悠久的歷史當(dāng)中,據(jù)古書的記載,各朝各代對于戰(zhàn)俘的處理,也有明確的方式。雖然在近代戰(zhàn)爭法才初具雛形,但根據(jù)相關(guān)的歷史文獻(xiàn),我們可以得知在古代就早已有體現(xiàn)。雖然,這些規(guī)定沒有形成系統(tǒng)的框架,不能覆蓋戰(zhàn)爭所面臨的情形。而且只限于一國之中,還不具有國際法的意義。近代戰(zhàn)爭法源于19世紀(jì)50年代,在巴黎和會上,《巴黎會議關(guān)于海上若干原則的宣言》是最初的文字規(guī)范,是戰(zhàn)爭條例的鼻祖。
國際聯(lián)盟成立后對戰(zhàn)爭法的編纂和發(fā)展起了重要的作用,主要制定關(guān)于戰(zhàn)爭法規(guī)的國際公約,如1856年簽訂的《巴黎海戰(zhàn)宣言》、1868年簽訂的《圣彼得堡宣言》。在1939年時爆發(fā)的第二次世界大戰(zhàn)對戰(zhàn)爭法的發(fā)展具有重要的意義,這場戰(zhàn)爭使得戰(zhàn)爭法發(fā)展到了極致,也讓人們真正認(rèn)識到了戰(zhàn)爭的殘酷,使人們對待戰(zhàn)爭更為理性,站在更加慎重的立場,而且對戰(zhàn)爭法的不同方面起到了促進(jìn)的作用,雖然在二戰(zhàn)前戰(zhàn)爭法已經(jīng)小有規(guī)模,并初步形成了戰(zhàn)爭法的條約體系,但在二戰(zhàn)后戰(zhàn)爭法才有了質(zhì)的飛躍,戰(zhàn)爭法是“人道主義”和“軍事需要”妥協(xié)的產(chǎn)品,二戰(zhàn)后的戰(zhàn)爭法發(fā)展的一個重要的特征就是把“人道主義”放在了首位,而對“軍事需要”采取了更為嚴(yán)格的限制,一方面,通過確立禁止非法使用武力和武力威脅的規(guī)則,把必要的使用武力限制在最小的范圍內(nèi),使戰(zhàn)爭法由一般作戰(zhàn)規(guī)則逐步發(fā)展為防止戰(zhàn)爭、維護和平的有力武器。另一方面,豐富和完善了直接反映“人道要求”的戰(zhàn)爭法規(guī)。保護戰(zhàn)爭受難者及限制作戰(zhàn)手段和方法的規(guī)則不僅內(nèi)容上更為全面、具體,并且大大擴展了適用范圍,既適應(yīng)了軍事科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要,又反映了戰(zhàn)后維護人權(quán)國際潮流的要求,具有鮮明的時代特色和進(jìn)步意義。此外確立并完善了一系列懲治戰(zhàn)爭犯罪的原則和規(guī)則,增強了戰(zhàn)爭法的強制性和威懾力,為進(jìn)一步貫徹人道原則提供了保障。
二、戰(zhàn)爭法規(guī)則在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的地位
詳細(xì)的了解戰(zhàn)爭法當(dāng)中的各項規(guī)定,其主要作用是為了應(yīng)對非法戰(zhàn)爭,并且如果想要在戰(zhàn)爭當(dāng)中,獲得最大范圍內(nèi)的國際支持,也需要我們?nèi)ナ炀毜恼莆諔?zhàn)爭法當(dāng)中的各項規(guī)定。[3]。從一個方面來說,敵對國家對于我國發(fā)出戰(zhàn)爭的非法性質(zhì)。需要告訴大家,我國對于這場戰(zhàn)爭使用了哪些自衛(wèi)手段?使得這次作戰(zhàn)更加合理性、合法性,并且要講明對方在對我國作戰(zhàn)的過程當(dāng)中,違背了戰(zhàn)爭法當(dāng)中的哪一些條款,使用了哪些武器造成了我國哪些損失,并且根據(jù)相關(guān)的法律條款讓我國可以及時的扭轉(zhuǎn)局面,進(jìn)入作戰(zhàn)模式。從另一個方面來說,要及時的揭露敵國戰(zhàn)爭手段是不符合法律規(guī)定的,指出他們在作戰(zhàn)的過程當(dāng)中,使用了哪一些在戰(zhàn)爭法當(dāng)中已經(jīng)明確禁止的方式,卻依舊采取這樣的方式對我國作戰(zhàn)。條理清晰地將敵國所違反的規(guī)定記錄下來,及時地向國際組織進(jìn)行反饋,獲得國際相關(guān)組織的幫助以及支持。
戰(zhàn)爭法條約是制止或制裁侵略者和違反戰(zhàn)爭法規(guī)者的法律依據(jù),是減輕戰(zhàn)爭傷害、保護人類文明、防止在不可避免的戰(zhàn)爭中濫肆破壞與殺傷的手段,依據(jù)日內(nèi)瓦公約,戰(zhàn)時人道主義組織紅十字會或紅新月會在戰(zhàn)場上的救助工作處于中立地位,不受交戰(zhàn)各方攻擊,這對戰(zhàn)時減少軍民傷亡具有重要的地位與作用:
1.在現(xiàn)在對于戰(zhàn)爭的各項決策都會被戰(zhàn)爭法所約束,并且在戰(zhàn)爭規(guī)劃初期戰(zhàn)略階段時,首先需要考慮的便是國家與國家之間的經(jīng)濟、政治是否會發(fā)生利益沖突,并且戰(zhàn)爭法當(dāng)中的各項規(guī)定,對于戰(zhàn)爭類型、概念等方面都會有一個判斷。在此判斷的基礎(chǔ)之上,使得發(fā)動戰(zhàn)爭的國家知道自己是否應(yīng)該發(fā)動戰(zhàn)爭,為國家爭取或政治利益或者是經(jīng)濟利益等。所以戰(zhàn)爭法在戰(zhàn)爭當(dāng)中,具有關(guān)鍵性的決定意義。在國家決定采取戰(zhàn)爭手段時,也必須要將戰(zhàn)爭法當(dāng)中的各條規(guī)定考慮在其中。在海灣一戰(zhàn)中,以美國為典型的各國部隊包含了大量法律人才,他們參與到制定和審核作戰(zhàn)方案的每一個細(xì)項中。正如美國參謀長聯(lián)席會議前主席鮑威爾所說,法律的考量影響到了戰(zhàn)爭的各級決策,在戰(zhàn)爭過程中,戰(zhàn)爭法發(fā)揮了不可比擬的作用。
2.戰(zhàn)爭法是一種斗爭的工具,對于交戰(zhàn)方有著重要意義。在海灣戰(zhàn)爭時,各個交戰(zhàn)國家不僅是開展了激烈的軍事對決,在法庭上也展開了對抗。他們相互指責(zé)對方,在戰(zhàn)爭過程中,使用了違反戰(zhàn)爭法的戰(zhàn)爭手段。有很多國家在戰(zhàn)爭中,時常會以戰(zhàn)爭法作為借口,來攻擊敵國,彰顯自身行為的合理性,從而保障自己利益。這種軟實力彌補了軍事斗爭的不足,交戰(zhàn)國能夠應(yīng)用戰(zhàn)爭法制約敵國的軍事行為,產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
3.戰(zhàn)爭法為懲罰戰(zhàn)爭犯罪提供了強大的依據(jù)。依據(jù)戰(zhàn)爭法理論,國際社會應(yīng)該審查并制裁戰(zhàn)爭中罪行惡劣的戰(zhàn)斗者和戰(zhàn)斗國。以第二次世界大戰(zhàn)為例,紐倫堡和遠(yuǎn)東國際軍事法庭對二戰(zhàn)中罪行昭著的德國和日本法西斯侵略者中負(fù)責(zé)策劃、發(fā)動的帶頭人做出相關(guān)的法律判決結(jié)果,其判決的規(guī)模在人類發(fā)展的歷程中,規(guī)模之大極其罕見,這是一種對于侵略性戰(zhàn)爭警告,也是對想要違反現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)則的人的警戒。
三、戰(zhàn)爭法規(guī)則在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的使用
戰(zhàn)爭法對于交戰(zhàn)國掌握戰(zhàn)爭中的政治主動權(quán)、利用輿論增加本國利益有著重要意義。戰(zhàn)爭法是各國進(jìn)行武裝沖突的長期經(jīng)驗,其內(nèi)容是絕對正當(dāng)而權(quán)威的。戰(zhàn)爭法是人道主義的體現(xiàn),戰(zhàn)爭雙方可以通過條例獲得國際輿論支持,為自己的勝利造勢。通常,戰(zhàn)爭國在準(zhǔn)備期間,都會利用國際規(guī)則約束對方,抨擊對方的非人道,實現(xiàn)對自身發(fā)動戰(zhàn)爭的合理性的論證。由此,發(fā)動方能夠在戰(zhàn)前取得輿論優(yōu)勢,實現(xiàn)人道上的主動。當(dāng)戰(zhàn)爭開始后如果一方先使用了大規(guī)模的殺傷武器或者手段極為殘酷的戰(zhàn)爭方式,造成了大量的平民死亡,違反了國際戰(zhàn)爭法原則,那另一方就會抓住這一破綻,對使用大規(guī)模殺傷武器的一方進(jìn)行道義上的壓制,并通過批判對方非法戰(zhàn)爭手段的方式贏得國際社會的同情和幫助,也有利于對國內(nèi)民眾的戰(zhàn)爭宣傳以提高國民的愛國熱情,給予另一方一定程度上的打擊。此外,無論是在戰(zhàn)爭過程還是結(jié)束階段,戰(zhàn)斗國都會尋找敵方在作戰(zhàn)過程中的非人道行為,敦促國際軍事法庭進(jìn)行審查和判決。戰(zhàn)斗國通過一系列證據(jù)表明對方在戰(zhàn)爭中采取了反人類行為,讓對方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在這個過程中,戰(zhàn)爭法的作用不言而喻。只有透析和熟練應(yīng)用其中的各項規(guī)則,才能產(chǎn)生追責(zé)的優(yōu)勢。
四、結(jié)語
戰(zhàn)爭法來源于國際政治,也是國際政治斗爭的重要工具。在一定層面,戰(zhàn)爭延續(xù)了政治,軍事斗爭的目的絕非簡單的消滅敵人,而是服務(wù)政治。[4]戰(zhàn)爭法是國際軍事、政治的具體體現(xiàn),可以用戰(zhàn)爭法來處理軍事戰(zhàn)爭中的一系列問題。所以在現(xiàn)在全球范圍內(nèi)的國家,一旦需要采取軍事行動時,總是想要在戰(zhàn)爭法上找到為自己所用的支持。比方說,在伊拉克戰(zhàn)爭當(dāng)中,伊美雙方總是會使用到戰(zhàn)爭法當(dāng)中的內(nèi)容為自己所用,通常會指責(zé)對方戰(zhàn)爭的違法性,以及自己戰(zhàn)斗的合法性,他們相互指責(zé)對方,在戰(zhàn)爭過程中,使用了違反戰(zhàn)爭法的戰(zhàn)爭手段。有很多國家在戰(zhàn)爭中,時常會以戰(zhàn)爭法作為借口,來攻擊敵國,彰顯自身行為的合理性,從而保障自己利益。甚至是在國際社會上,找尋自己的優(yōu)勢以及支持。
參考文獻(xiàn):
[1] 雷恩·利沃亞,李尊然.技術(shù)變革與戰(zhàn)爭法的演變[C]//紅十字國際評論——戰(zhàn)爭的演變.紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處,2018:23.
[2] 黃舒晴.網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的國際法規(guī)制問題[D].華南理工大學(xué),2019.
[3] 蓋新琦,李玉平.打贏高技術(shù)戰(zhàn)爭的戰(zhàn)爭法思考[J].西安政治學(xué)院學(xué)報,2000(1):49-55.
[4] 易泰告.1969:世界軍事發(fā)展的轉(zhuǎn)折點[D].國防科學(xué)技術(shù)大學(xué),2014.