摘 要 民事訴訟中虛假陳述的問題一直是我國司法實踐中一個較為頭痛的問題，很多法官在針對這一問題時只能反復的強調(diào)并不斷的要求當事人如實陳述。而在新的民事訴訟證據(jù)規(guī)則中對于虛假陳述的問題進行了完善，明確了其處罰的方式，對虛假陳述問題的規(guī)制起到了極大的促進作用。本文試圖對這一問題進行分析，明確其中存在的進步之處與仍然存在的問題，并據(jù)此提出完善的對策建議。

關(guān)鍵詞 民事訴訟 虛假陳述 證據(jù)規(guī)則 處罰完善

作者簡介：李永欣，中國傳媒大學，主任編輯，研究方向：傳媒與企業(yè)運營、訴訟法學。

中圖分類號：D925 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.036

一、我國民事訴訟中虛假陳述問題的現(xiàn)狀與原因分析

（一）我國民事訴訟中虛假陳述問題的現(xiàn)狀

在我國虛假陳述的問題一直較為普遍，但大多都并沒有進行明確的統(tǒng)計，直到《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》出臺，我國各地的法院紛縐出現(xiàn)針對這一問題罰款情況，才讓人們第一次清晰的認識到民事訴訟中虛假陳述問題的嚴重性。為此筆者有中國裁判文書網(wǎng)上以“虛假陳述”作為關(guān)鍵詞來進行搜索，共搜集到了26082個關(guān)于這一方面的裁判文書，其中僅2018年就高達17966件，2019年更是高達27847件，其中案件類型分布多集中在合同糾紛、民間借貸糾紛和勞務(wù)糾紛中，分別占比為36%、31%和17%，其中合同糾紛中最為常見。[1]后在2020年5月1日起施行的《新證據(jù)規(guī)定》，新增第六十三條是關(guān)于當事人真實陳述義務(wù)、陳述不一致的處理以及故意虛假陳述的處罰規(guī)定。自此民事訴訟中虛假陳述的問題正式成為我國司法體系中必須要解決的問題之一，各地法院紛紛通過罰款等方式來對這一問題進行處理，其中見諸于報端的如河南省新密市人民法院的罰款10萬元，北京市昌平法院的罰款5萬元，上海市黃浦區(qū)法院的罰款2.17萬元等等，可以看出這一問題已經(jīng)成為我國民事訴訟中的一個較為普遍的現(xiàn)象。[2]

（二）我國民事訴訟中虛假陳述問題出現(xiàn)的原因

1.利益與后果上的巨大落差

民事訴訟中屢屢出現(xiàn)虛假陳述的最根本原因就在于巨大的利益驅(qū)動。在現(xiàn)行的民事訴訟中，所涉及到的大多是經(jīng)濟利益，其中絕大多數(shù)民事案件所涉及到的標的物往往高達幾萬、十幾萬、幾十萬甚至幾百萬，而如果虛假陳述可以成功，影響到了法官的判定結(jié)果，其所能獲得的利益與損失往往會關(guān)系十幾萬甚至幾十萬的落差，在如此巨大的利益推動下，自然會有當事人試圖通過虛假陳述來謀取利益或降低損失。同時因為在我國一直以來的司法制度中，虛假陳述被揭穿，所需要付出的代價與成本往往極小，這也是這類虛假陳述屢禁不止的原因之一。

2.我國針對虛假陳述的處罰力度偏小

我國在之前的法律體系中，針對虛假陳述根本沒有任何涉及到處罰的相關(guān)條款，直到新的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》對于虛假陳述的可以處以拘留或罰款的相應處罰，這種情況才得以改善。但遺憾的是，一方面相較于偽證罪等其他行為來說，虛假陳述問題的處置并不嚴格，僅僅是拘留與罰款，其處罰的力度明顯極小。同時因為在實踐中虛假陳述問題根本沒有與刑法罪名相銜接的處罰，因此所有的處罰也只能止步于拘留與罰款，而這種處罰對于一部分當事人來說根本無足輕重，自然不具有威懾力，不能起到預期的禁止的作用。

（三）虛假陳述的幾種表現(xiàn)

就當前來說，在實踐中發(fā)現(xiàn)的虛假陳述可以總結(jié)為五種表現(xiàn)，即故意陳述虛假的案件事實;作出虛假的否認;陳述先后矛盾;故意隱瞞已知事實;作出虛假的自認等幾種。而針對這一問題無錫中院在2014年公布施行的《江蘇省無錫市中級人民法院關(guān)于在民事訴訟中規(guī)制虛假陳述的若干意見》中針對這一問題進行了明確的說明與規(guī)制，本文也試圖以這一文件作為參考，在這一文件中虛假陳述可以歸納為9種情況，即偽造、變造證據(jù);虛假法律關(guān)系或事實進行抗辯;陳述前后不一且無法自圓其說;隱瞞對方已履行的事實;回避陳述自己知道或參與的事實的;對簽名、蓋章的真實性不發(fā)表意見的;對已印證的證據(jù)不認可并申請鑒定的;回避掌握的證據(jù)仍要求法院調(diào)查取證的;其他阻礙民事訴訟活動的情況。在《無錫中院意見》中，對于這9種情形，進行了三類劃分，其中1到3類為積極性質(zhì)的虛假陳述;4到8類為消極性質(zhì)的虛假陳述，第9類為兜底條款。這一意見顯然較為全面的吸納和提煉了實踐中虛假陳述的幾種主要表現(xiàn)，本文也以此作為參考。

二、新《民事證據(jù)規(guī)定》對于虛假陳述問題處理上的進步

在新的《民事證據(jù)規(guī)定》和《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的出臺之后一，這兩個文件對于虛假陳述問題的處理有了長足的進步，具體表現(xiàn)為三方面：

（一）強調(diào)了當事人如實陳述的重要性

在我國之前的法律制度中，對于當事人的如實陳述的義務(wù)已經(jīng)進行了相應的規(guī)定，如2002年4月1日施行的《證據(jù)規(guī)定》第三條就規(guī)定了誠實信用的原則，2013年1月1日修改后施行的《民事訴訟法》第十三條更是明確將這一原則延伸到了民事訴訟領(lǐng)域。而在新的民事訴訟證據(jù)規(guī)則中則不僅明確要求當事人必須要接受法院的傳喚到庭陳述，同時也規(guī)定當事人必須要“簽署保證書并宣讀保證書的內(nèi)容”，要求對于有虛假陳述情節(jié)的就接受處罰等，這些規(guī)定進一步的申明了如實陳述的重要性。

（二）明晰了虛假陳述的后果

上文我們說過在舊有的法律中針對虛假陳述的問題，雖然在法律中一直要求倡導與保證，但并沒有就此明確其處罰方式，使得這一規(guī)定一直不具有威懾力。但在新的民事訴訟證據(jù)規(guī)則中，則明確規(guī)定：“當事人應當就案件事實作真實、完整的陳述。當事人的陳述與此前陳述不一致的，人民法院應當責令其說明理由，并結(jié)合當事人的訴訟能力、證據(jù)和案件具體情況進行審查認定。當事人故意作虛假陳述妨礙人民法院審理的，人民法院應當根據(jù)情節(jié)，依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定進行處罰。”而《民事訴訟法》第一百一十一條則規(guī)定：對于虛假陳述的可以“對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！倍罁?jù)《民事訴訟法》第一百一十五條的規(guī)定：“對個人的罰款金額，為人民幣十萬元以下。對單位的罰款金額，為人民幣五萬元以上一百萬元以下。拘留的期限，為十五日以下?！睆那笆雒裨V法的規(guī)定我們可以得知，訴訟當事人在法庭上做虛假陳述的，法院有權(quán)對其罰款甚至拘留，而對個人罰款的金額最高有可能會達到人民幣10萬元，對個人的拘留最高有可能長達15日。這一虛假陳述后果的明確，讓法律中關(guān)于虛假陳述的所有條款都具有了生命力，切實的成為具有威懾力的法律規(guī)則。