白園園　毛拓藝　王碩　黎曉琪　郝建麗　郭瑩瑩

【摘要】黨員發(fā)展是民辦高校黨建工作中的重要一環(huán)，目前民辦高校學(xué)生個(gè)人需求多元、素質(zhì)參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)困難，這決定了發(fā)展黨員工作不僅是一項(xiàng)政治任務(wù)，更需要有針對(duì)性地發(fā)展高質(zhì)量的黨員。本文采用調(diào)查問卷的形式對(duì)我國某高校各個(gè)層次的黨員進(jìn)行了調(diào)查，以求有的放矢，分析民辦高校發(fā)展黨員過程中存在的問題，提出更具針對(duì)性的措施，有效保障民辦高校黨員發(fā)展質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】 民辦高校;黨員發(fā)展質(zhì)量;問題探究

“不忘初心、牢記使命”不僅是黨的十九大的主題，也是新時(shí)代每個(gè)共產(chǎn)黨人永恒的追求。民族復(fù)興，黨員是身先士卒的引領(lǐng)者;時(shí)代大考，黨員是迎難而上的奮進(jìn)者;疫情襲來，黨員是群眾安危的守護(hù)者。黨員的發(fā)展質(zhì)量關(guān)系著學(xué)生是否能夠成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人，關(guān)乎著學(xué)校是否能夠成為立德樹人、怡性養(yǎng)人、風(fēng)清氣正的模范之地，決定著國家是否能夠發(fā)揮造血功能，為偉大民族的復(fù)興夢(mèng)、中國夢(mèng)提供內(nèi)生動(dòng)力，輸送新鮮血液。因此，民辦高校黨建工作者應(yīng)該著力提高黨員發(fā)展質(zhì)量，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)、儲(chǔ)備高質(zhì)量黨員和創(chuàng)新性人才。

一、問題導(dǎo)向，洞察黨員發(fā)展問題之況

為了更加深入地調(diào)查民辦高校黨員發(fā)展質(zhì)量，筆者在我國某高校的各層次黨員中隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷400份，收回有效問卷387份，回收率達(dá)到了96.73%，樣本具有一定的代表性。

（一）入黨標(biāo)準(zhǔn)略顯單一

調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于“您所在的院（系）入黨積極分子的確定主要是根據(jù)哪些條件”這一問題，91.21%的被調(diào)查者選擇品學(xué)兼優(yōu)，全面發(fā)展;78.55%選擇通過投票，廣泛征求群眾意見;74.68%選擇學(xué)習(xí)成績;54.26%選擇黨支部討論決定。

（二）入黨動(dòng)機(jī)不夠端正

調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于“您認(rèn)為教工/學(xué)生入黨的主要?jiǎng)訖C(jī)是什么”這一問題，94.32%的被調(diào)查者表示更好地為黨和人民服務(wù);5.43%表示為黨做工作同時(shí)也獲得個(gè)人利益;0.26%表示看到周圍的人入黨隨大流。由此可見，在高校黨員的入黨動(dòng)機(jī)中，總體情況比較不錯(cuò)，出于功利性目的和盲目從眾的大學(xué)生黨員雖然不多但依然存在。

（三）黨員作用不夠明顯

調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于“您認(rèn)為發(fā)展黨員的主要障礙”這一問題，82.95%的被調(diào)查者認(rèn)為黨員作用沒發(fā)揮好，影響了黨組織的形象;3.88%認(rèn)為是信仰問題;3.62%認(rèn)為黨組織沒有吸引力;18.35%認(rèn)為是其他問題。由此可見，高校黨員的先鋒作用不夠明顯，黨員的宗旨意識(shí)和黨員質(zhì)量有待加強(qiáng)。

（四）黨性培養(yǎng)有所缺失

調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于“您所在院（系）黨員參加學(xué)院或全校性黨組織培訓(xùn)頻率”這一問題，89.15%的被調(diào)查者選擇每學(xué)期兩次以上;8.53%認(rèn)為每學(xué)期一次;2.07%認(rèn)為每學(xué)期兩次;0.26%認(rèn)為一次都沒有。說明在黨員的教育培養(yǎng)過程中，存在部分組織學(xué)習(xí)力度不夠、組織生活缺失、黨員的凝聚力和歸屬感不強(qiáng)等問題，需要引起重視。

（五）黨員教育力度不夠

對(duì)于“黨員教育工作中的問題”這一問題，80.1%的被調(diào)查者表示教育力量不夠;36.69%認(rèn)為教育針對(duì)性不強(qiáng);6.2%表示黨員教育走過場(chǎng);3.88%表示學(xué)校對(duì)黨員的教育重視程度不夠。

二、目標(biāo)導(dǎo)向，分析黨員發(fā)展問題之因

（一）黨員自身素質(zhì)不高

1.缺乏服務(wù)意識(shí)，理論水平不足。調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于“目前影響黨員整體形象的主要因素”這一問題，79.33% 的被調(diào)查者認(rèn)為黨員服務(wù)意識(shí)差;55.04%認(rèn)為目前黨員理論水平差;26.1%認(rèn)為目前黨員自律能力差;21.19%認(rèn)為目前黨員實(shí)踐能力差;17.31%認(rèn)為目前黨員道德水平差;3.1%認(rèn)為目前黨員學(xué)習(xí)成績差。由此可知，發(fā)展的黨員在服務(wù)意識(shí)和理論水平方面存在一定問題，高校應(yīng)加強(qiáng)黨性教育。

2.黨性觀念淡化，理想信念不夠堅(jiān)定。調(diào)查結(jié)果表明，在回答“黨員發(fā)展中的問題”時(shí)，86.22% 的被調(diào)查者表示發(fā)展的黨員黨性觀念淡化;43.15%認(rèn)為目前黨員理想信念動(dòng)搖;39.02%認(rèn)為目前黨員宗旨意識(shí)淡薄。

（二）學(xué)校教育效果欠佳

1.過分重視學(xué)習(xí)成績，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。調(diào)查結(jié)果表明，在回答“黨員發(fā)展中的問題”時(shí)，78.04%的被調(diào)查者表示發(fā)展黨員的過程中推優(yōu)時(shí)過分重視學(xué)習(xí)成績;13.44%認(rèn)為黨務(wù)工作者不了解入黨相關(guān)細(xì)則，導(dǎo)致發(fā)展黨員工作陷入無效循環(huán);3.1%認(rèn)為學(xué)生骨干入黨積極性不高;0.78%認(rèn)為入黨程序不透明，存在暗箱操作現(xiàn)象。

2.教育培訓(xùn)方式僵化，內(nèi)容缺乏針對(duì)性。調(diào)查結(jié)果表明，87.08%的被調(diào)查者認(rèn)為黨員思想教育內(nèi)容單一、缺乏深度和說服力;42.38%認(rèn)為教育方式方法老套，吸引力不夠。在“院（系）黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效果”中，74.68% 的被調(diào)查者表示教育效果一般。

三、結(jié)果導(dǎo)向，掌握黨員發(fā)展問題之質(zhì)

（一）突出教育特色，提高黨員素質(zhì)

1.深化德學(xué)，突出高校特色育人理念。民辦高校在發(fā)展黨員過程中，必須要求他們樹立德學(xué)思想，把黨員的道德品質(zhì)和黨性修養(yǎng)放在首位，將德學(xué)思想貫穿黨員發(fā)展始終，使黨員牢固樹立共產(chǎn)主義堅(jiān)定信仰，將“以德為行，以學(xué)為上”作為自己一生的追求。

2.踐行“五進(jìn)”，突出高校特色育人實(shí)踐。所謂“五進(jìn)”，即“進(jìn)課室、進(jìn)圖書館、進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、進(jìn)體育場(chǎng)館、進(jìn)社會(huì)”。踐行“五進(jìn)”，立德樹人，既是實(shí)踐論，又是方法論，明確了黨員乃至新時(shí)代大學(xué)生應(yīng)該如何度過自己的大學(xué)生活，從而將黨員培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

3.明確“六會(huì)”，突出高校特色育人目標(biāo)。每個(gè)高校都有自己的育人理念和標(biāo)準(zhǔn)，要將學(xué)生尤其是學(xué)生黨員培養(yǎng)成為“會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)應(yīng)用、會(huì)表達(dá)、會(huì)合作、會(huì)健體、會(huì)創(chuàng)新”的新時(shí)代“六會(huì)”新青年，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)格發(fā)展黨員。首先建立“三全育人”制度，高校應(yīng)明確規(guī)定全體教職工的育人職責(zé)，樹立全過程育人信念，提高全方位育人能力。其次開辟“十大”育人體系，將黨員教育滲透到教育過程的方方面面。最后注重民辦高校黨員發(fā)展靶向治療，因人而異，因材施教。

（二）嚴(yán)控發(fā)展關(guān)口，提高黨建水平

1.嚴(yán)把入口關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與靈活操作并重。在黨員發(fā)展過程中，有些基層黨支部為了避免本年度發(fā)展名額沒用完而影響下一年度黨辦對(duì)本系（部）發(fā)展名額分配的限制，強(qiáng)行完成每年的計(jì)劃名額，導(dǎo)致發(fā)展黨員過程中出現(xiàn)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問題，隨之出現(xiàn)了只注重學(xué)生學(xué)習(xí)成績而忽略其綜合素質(zhì)，或者輔導(dǎo)員內(nèi)定、支部書記內(nèi)定的一些現(xiàn)象。

為了避免此類情況出現(xiàn)甚至蔓延，民辦高校在發(fā)展黨員過程中必須嚴(yán)把入口關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與靈活操作并重，科學(xué)制定每一年度的黨員發(fā)展計(jì)劃，實(shí)事求是，因事而化，因勢(shì)而新，始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，在不違背原則的前提下，適當(dāng)靈活操作，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。

2.嚴(yán)把審核關(guān)，前期預(yù)審與事后復(fù)審并重。有些基層支部發(fā)展黨員過程中出現(xiàn)學(xué)生不滿18周歲、本年度出現(xiàn)掛科等硬性條件不符卻依然被推薦入黨的情況，這充分證明了基層黨組織在發(fā)展黨員過程中權(quán)責(zé)不清、審核不嚴(yán)。因此，必須建立學(xué)生干部—輔導(dǎo)員—支部書記—系部黨務(wù)工作站—學(xué)校黨辦五位一體的黨員發(fā)展責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，分層負(fù)責(zé)，層層推進(jìn)，層層落實(shí)，力求前期預(yù)審與事后復(fù)審并重，將黨員發(fā)展工作落實(shí)到位，避免發(fā)展不規(guī)范、審核出紕漏的情況，爭取“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。

3.嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，平時(shí)管理與后續(xù)教育并重。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，很多黨員在入黨前態(tài)度積極，入黨后就開始懈怠。一方面是由于黨員自身黨性修養(yǎng)不高、入黨動(dòng)機(jī)不純，另一方面是由于在黨員教育過程中，教育內(nèi)容沒有針對(duì)性，教育方式缺乏創(chuàng)新性。這就要求民辦高校在黨員教育過程中，注重將平時(shí)管理與后續(xù)教育相結(jié)合，盡量提供黨員感興趣且針對(duì)性強(qiáng)、創(chuàng)新性足的教育內(nèi)容和教育方式。

4.嚴(yán)把隊(duì)伍關(guān)，師德師風(fēng)與工作能力并重。針對(duì)個(gè)別黨員教師師德師風(fēng)較差、影響整個(gè)黨員隊(duì)伍形象的問題，民辦高校在對(duì)教師進(jìn)行年終考核時(shí)，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨員教師的考核，對(duì)在發(fā)展黨員過程中暗箱操作的黨務(wù)工作者實(shí)行師德一票否決;另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，尤其是規(guī)范檔案等方面的培訓(xùn)，使其熟悉黨員發(fā)展流程，明確黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，避免因自身知識(shí)能力的匱乏導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展黨員工作陷入無效的死循環(huán)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)民辦高校黨務(wù)工作者的理想信念教育，不斷提高黨務(wù)工作者的思想覺悟、政治水平、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建立一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

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【本文系2019年廣州工商學(xué)院“不忘初心、牢記使命”主題教育黨建研究課題“民辦高校黨員發(fā)展質(zhì)量的問題探索——以廣州工商學(xué)院為例”（2019DJ005）的階段性成果】

（作者單位：廣州工商學(xué)院）