亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺析吳國楨與民國漢口市政(1932-1938)

        2020-11-19 18:03:55朱冰林
        散文百家 2020年12期
        關(guān)鍵詞:漢口市政府碼頭

        朱冰林

        武漢生物工程學(xué)院

        一、吳國楨對漢口市政建設(shè)的籌備

        1.市政機(jī)構(gòu)和法規(guī)的調(diào)整與變革。

        1932年10月,吳國楨上任后,為了節(jié)省經(jīng)費,沿用了漢口市工務(wù)局,“并將主管衛(wèi)生行政的第四科撤銷,在市政府內(nèi)另設(shè)秘書處”[《漢口市政概況》(1933年度)。]。

        同時,為了提高各部門的行政效率,吳國楨調(diào)整了市政會議相關(guān)細(xì)則。1932年底,吳國楨以“本市市政,百端待舉,非賴周咨博訪,群策群力,不足以圖建設(shè)”[《漢口市政概況》(1933年度),武漢市檔案館。]為由,設(shè)立市臨時參議會,聘請法團(tuán)領(lǐng)袖和名望紳商參議市政。1933年2月,吳政府便繪制出了《最近漢口市全圖》,開始對漢口的市政做整體分析,尤其對建造公園綠化系統(tǒng)提出了大膽構(gòu)想。

        1936年,吳國楨主持的漢口市政會議第63次例會通過了《漢口都市規(guī)劃書》。計劃書對全市面積、人口規(guī)模、功能分區(qū)以及道路、市場、飛機(jī)場、過江橋梁、運動場、隧道等都做了的系統(tǒng)規(guī)劃。特別是道路系統(tǒng)的規(guī)劃,體現(xiàn)了以行政區(qū)劃為中心,以放射狀向市內(nèi)各區(qū)分布的特點;老城區(qū)的道路則呈棋盤式交錯分布。這與現(xiàn)代道路規(guī)劃中的放射形和規(guī)則圖形的模式有異曲同工之妙?!氨臼兄饕按我傻?,均擬鋪柏油路面,其余暫鋪碎石”[陳克明:《漢口市街計劃》,載《道路月刊》第30卷第2號。]。柏油路面是西方現(xiàn)代公路的一個主要特點,這里表明了吳的市政思想中明顯的西方痕跡。

        2.市政經(jīng)費開源節(jié)流。

        吳國楨時期的漢口市由特別市降為普通市,財政上不再獨立,改隸湖北省。在市府財力有限的情況下,1932年10月,吳國楨為預(yù)防開支泛濫,“經(jīng)兩次臨時參議會討論和第4次市政會議決議,于1933年2月6日成立購料委員會”,集中辦理市政府所屬各機(jī)關(guān)采辦購買事宜,以使“開支毫不浮濫”、“收物美價廉之效”[《漢口市政概況》(1936年度)。武漢市檔案館藏。]??梢娫谪斦Y金來源不足的情況下,吳國楨還是采取了有力的節(jié)流改革,節(jié)省財政開支。

        二、吳國楨的主要市政實踐

        1.重建中山公園。

        1931年,中山公園在的洪水中被淹沒,損失巨大。次年,吳國楨到任將中山公園建筑事務(wù)所改為中山公園董事會,聘請漢口市各機(jī)關(guān)、法團(tuán)領(lǐng)袖及權(quán)威學(xué)者擔(dān)任中山公園董事會董事,不僅將原有設(shè)施予以重建,還新建了“湖心亭”水閣、“日晷”、“四顧軒”(羅馬樣式)、“張公亭”(紀(jì)念張之洞)、和“落虹橋”等建筑,后來又在協(xié)和醫(yī)院公地處建圍墻將其圈入,并在其內(nèi)圈長500公尺,寬12公尺的煤屑跑道上建成了面積約占7800平方公尺的新運動場和看臺,到1936年底,相較于水淹之前,公園面積擴(kuò)大了一倍并再次對外開放。

        2.路橋工程。

        吳國楨時期的道路建設(shè)主要圍繞《武漢特別市公務(wù)計劃大綱》和《漢口都市規(guī)劃書》展開,新修建及改建的主要道路如下:

        新修道路:打扣巷至集家嘴段馬路(今沿河大道)、府東二路、府東四路(今自治街)、府北路(今青年路自解放大道至北湖西路口一段)、松滋路(東起香港路與唐家墩交匯處,西至應(yīng)城路與恒山路接口處)、??德罚|起萬國跑馬場,西穿恒山路)、咸豐路和宣恩路、府南路、應(yīng)城路(約為今建設(shè)大道之航空路至寶豐一路段)。這些新修道路多在交通繁榮、人口眾多的地段,有效緩解了漢口交通擁堵的狀況。

        改造道路:將梅神父路至航空路一段長1910米加以改造,拓寬快車道碎石路,路中加鋪5米寬柏油路面;將一元路、漢景街、平和街、華商街、會通路、崇善路、大智路、梅神父路劉園段和永清路大部改碎石路為柏油路;在雙東門馬路上修建水泥人行道,將有益街拓寬至10米,中修6米寬的柏油路與兩端的柏油路銜接,把二暇路碎石路改造為水泥混凝土路;

        橋梁方面:1932年漢口市政府工務(wù)局主持修建了武漢市最早的鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的梁板橋——惠濟(jì)一、二橋,橋長4公尺、寬6公尺。

        總體來說,路橋工程的建設(shè),吳國楨時期設(shè)立了漢口路網(wǎng)的基本架構(gòu),奠定了漢口市發(fā)展的基礎(chǔ),為漢口城市的發(fā)展注入了新的活力。

        3.車船倉庫碼頭。

        漢口碼頭駁岸的管理權(quán)在特別市時期,歸屬工務(wù)局,碼頭租金收歸財政局。1933年,吳國楨主持工作時期,頒行《碼頭駁岸管理及租賃規(guī)則》,收回了碼頭駁岸管理權(quán)。漢口水陸碼頭有近兩萬碼頭工人,種類雜亂,漫無章法,1933年,吳國楨采取“逐步漸進(jìn)”的辦法,擬具《漢口市取締碼頭工人辦法》15條和《漢口市輪船碼頭旅客行李搬運規(guī)則》17條,成立漢口市碼頭業(yè)務(wù)管理所,一方面取締碼頭工人不良行為;另一方便成立機(jī)構(gòu)管理碼頭糾紛事務(wù)。

        4.衛(wèi)生事業(yè)。

        1935年市府頒布了《湖北省各市縣實施整潔辦法漢口實施細(xì)則》,對馬路清掃、溝渠疏通、公廁清潔、垃圾存放(據(jù)統(tǒng)計1935年設(shè)垃圾箱1479個)、挑糞與倒馬桶的時間等,事無巨細(xì),都做了系統(tǒng)而又具體的規(guī)定。由此可見,吳國楨對城市衛(wèi)生事業(yè)重視之非常。民國中期漢口市民的衛(wèi)生觀念逐漸強(qiáng)化,身體素質(zhì)不斷提高。

        三、吳國楨的市政建設(shè)特點

        以上市政措施無不體現(xiàn)出吳國楨立足于改善市民生活環(huán)境,增加休閑娛樂空間,力圖建設(shè)空氣清新、道路寬敞、高樓林立的現(xiàn)代化“公園”城市。吳國楨收件收容所和平民住宅區(qū),對漢口市進(jìn)行功能分區(qū);頒布《漢口都市規(guī)劃書》,以期“放射型和規(guī)則圖形”的城市格局;強(qiáng)調(diào)馬路、下水道、公園等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等等,所有這些,我們都可以從中窺見吳國楨的公園城市構(gòu)想,體現(xiàn)了其人性化管理。

        吳國楨任漢口市市長期間,漢口市隸屬湖北省政府,缺乏自主權(quán),事無巨細(xì)都受省政府約束——“按前奉總司令蔣電令,漢市經(jīng)費仍歸省府統(tǒng)支”[涂文學(xué):《市政改革與中國城市現(xiàn)代化》,華中師范大學(xué)博士論文,第49頁。]。市政經(jīng)費不能優(yōu)先解決,尤其是財權(quán)上,省政府牢牢控制著財政大權(quán),吳國楨很難放開手腳,更是無權(quán)無錢開展大規(guī)模市政建設(shè)。

        降為普通市的漢口市政府基本上處于被架空的狀態(tài)。漢口市政各項工程都需交由省府審批、核查。1932年下半年“豫鄂皖三省剿匪總司令部”成立后,漢口市的年度工程計劃表(附工程預(yù)算表)還要由省政府呈報“剿總”審批。[參見湖北省檔案館藏檔案之1933年度、1934年度漢口市政府?dāng)M辦各項工程表,檔案號:Lsl一5一5305。]由此可見,漢口市政府實難大展拳腳。

        1931年和1935年兩年大水后,漢口百廢待興,百業(yè)凋敝。卻還要按照《公債條例》和《還本付息表》,在1932到1936年間償還特別市時期發(fā)行的150萬元市政公債。據(jù)統(tǒng)計,1936年底,吳國楨共償還9期公債,共計135萬元,僅剩下15萬元未還清。然而,1936年終省政府卻僅向漢口市發(fā)放3萬多元的工程費,這顯然遠(yuǎn)不能滿足市政工程的需要。因此,吳國楨時期市政建設(shè)中至關(guān)重要的道路建設(shè)一環(huán),主要以維修為主,很難形成大氣候。其時市政經(jīng)費捉襟見肘,可見一斑。

        此時期漢口自由體制和寬松政治環(huán)境的缺乏以及經(jīng)費的不足,使吳國楨的市政才華不能最大發(fā)揮的同時,也使?jié)h口錯過了將近十年的大好發(fā)展時機(jī)。

        注釋:

        [1]漢口市政府.漢口市政概況[Z].武漢市檔案館,1933.

        [2]漢口市政府.漢口市政概況[Z].武漢市檔案館,1933.

        [3]陳克明.漢口市街計劃[J].道路月刊,第30卷第2號.

        [4]漢口市政府.漢口市政概況[Z].武漢市檔案館,1936.

        [5]涂文學(xué).市政改革與中國城市現(xiàn)代化[D].華中師范大學(xué),2006.

        [6]漢口市政府.漢口市政府?dāng)M辦各項工程表[Z].湖北省檔案館藏,1933、1934,檔案號:Lsl-5-5305.

        猜你喜歡
        漢口市政府碼頭
        市政府召開常務(wù)會議
        市政府召開常務(wù)會議
        全自動化碼頭來了
        市政府召開常務(wù)會議
        市政府召開常務(wù)會議
        《漢口北》
        前往碼頭
        學(xué)譯致用的日漢口譯教材與教學(xué)思考——以留學(xué)生日漢口譯課三種常用文本為例
        在碼頭上釣魚
        鮑羅廷與收回漢口英租界
        江漢論壇(2015年7期)2015-02-27 16:05:34
        国产精品高清一区二区三区人妖| 成人黄色网址| 亚洲天堂在线视频播放| 久久久久久无码AV成人影院| 日韩一级精品视频免费在线看| 国语自产精品视频在线看| 中文字幕一区在线观看视频| 久久噜噜噜| 91在线观看国产自拍| 中文有码人妻字幕在线| 免费视频爱爱太爽了| 人妻夜夜爽天天爽三区麻豆AV网站| 69堂在线无码视频2020| 日韩精品中文字幕第二页| 女人高潮内射99精品| 国产精品免费久久久久影院仙踪林| 2021国产精品久久| 青青草视频在线观看9| 欧美国产激情18| 饥渴的熟妇张开腿呻吟视频| 国产成人AV无码精品无毒| 一区二区三区国产亚洲网站| 国产精品国产三级国产密月| 小荡货奶真大水真多紧视频| 2021国产精品视频| 一区二区三区精品偷拍| 国产91清纯白嫩初高中在线观看 | 自拍视频在线观看国产| 亚洲一区二区三区影院| 拍摄av现场失控高潮数次| 久久HEZYO色综合| 日本精品久久不卡一区二区| 女的扒开尿口让男人桶30分钟| 亚洲精品老司机在线观看| 青青草视频在线你懂的| 一区二区三区精品少妇| 少妇无码一区二区三区免费| 成人无码区免费AⅤ片WWW| 在线不卡av一区二区| 99在线精品视频在线观看| 亚洲国产精品尤物yw在线观看|