邢怡

摘 要：遠(yuǎn)程辦公于1970年代始于美國(guó)西海岸，近年來(lái)作為一種新興的辦公形式，在世界各地相繼展開，同樣也引起了中日政府以及各個(gè)企業(yè)的關(guān)注。在2019年新型冠狀病毒肺炎爆發(fā)的時(shí)期，遠(yuǎn)程辦公更是迅速滲透到更多的企業(yè)中。本文從遠(yuǎn)程辦公的概念入手，分析比較中日國(guó)家層面以及各個(gè)組織、企業(yè)在新型冠狀肺炎爆發(fā)后實(shí)施的舉措、面對(duì)的的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)方法，通過(guò)比較分析得出我在遠(yuǎn)程辦公方面需要加強(qiáng)和改進(jìn)之處。

關(guān)鍵詞：中日;新型冠狀肺炎;遠(yuǎn)程辦公;比較

近年來(lái)，工作改革的話題引起了人們的關(guān)注。作為一種工作改革，遠(yuǎn)程辦公正吸引著來(lái)自世界各地的越來(lái)越多的關(guān)注。特別是在日本，有關(guān)遠(yuǎn)程辦公的研究非常詳細(xì)。在日本為了普及遠(yuǎn)程辦公，總務(wù)省、厚生勞動(dòng)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國(guó)土交通省、內(nèi)閣官房以及內(nèi)閣府進(jìn)行了協(xié)作，同時(shí)與東京都和經(jīng)濟(jì)界進(jìn)行了遠(yuǎn)程辦公推進(jìn)項(xiàng)目。也就是說(shuō)，在日本正在以產(chǎn)官學(xué)合作的形式，推進(jìn)遠(yuǎn)程辦公的研究。特別是在這次突發(fā)新型冠狀病毒肺炎的疫情期間，日本各界更是做了大量的推進(jìn)在家辦公的努力，希望通過(guò)對(duì)中日新型冠狀肺炎疫情期間的在家辦公的比較分析，對(duì)我國(guó)的在家辦公的發(fā)展有所啟示。

一、遠(yuǎn)程辦公的概念

遠(yuǎn)程辦公是一種靈活的工作方式，它利用信息和通信技術(shù)（ICT），而不受位置或時(shí)間的影響。遠(yuǎn)程辦公根據(jù)工作地點(diǎn)可分為三種類型：家庭遠(yuǎn)程辦公（在家工作），移動(dòng)辦公和基于設(shè)施的遠(yuǎn)程辦公（衛(wèi)星辦公室工作等）。遠(yuǎn)程辦公適用于以下人群：1.由于懷孕，育兒或護(hù)理，身體殘疾或受傷等原因而難以長(zhǎng)期或臨時(shí)上下班的人（主要在家工作）2.計(jì)劃，總務(wù)，人力資源，會(huì)計(jì)等管理部門，研發(fā)部門（部分遠(yuǎn)程辦公和出差期間的移動(dòng)辦公）3.銷售，SE，支持服務(wù)等客戶服務(wù)負(fù)責(zé)人（主要是流動(dòng)工作）。遠(yuǎn)程辦公對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了巨大影響，例如減少了對(duì)環(huán)境的影響并創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、中日社會(huì)各層級(jí)在疫情期間對(duì)遠(yuǎn)程辦公的舉措之比較

疫情期間針對(duì)在家辦公國(guó)家層面的舉措的比較。日本總務(wù)省在疫情期間，專門針對(duì)疫情開設(shè)了關(guān)于遠(yuǎn)程辦公的臨時(shí)網(wǎng)頁(yè)，在網(wǎng)頁(yè)上可以查到詳盡的關(guān)于遠(yuǎn)程辦公的各方面的信息。打開該臨時(shí)網(wǎng)頁(yè)，會(huì)看到這樣的話“為了防止新的冠狀病毒感染的傳播，重要的是要避免“三致密”來(lái)降低感染的風(fēng)險(xiǎn)。 遠(yuǎn)程辦公使您可以在家工作，這是有效的措施之一。 我們想請(qǐng)您從減少人與人之間接觸機(jī)會(huì)的角度積極利用遠(yuǎn)程辦公”。日本的厚生勞動(dòng)省在疫情期間針對(duì)中小型企業(yè)，為了幫助中小企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)疫情，專門開設(shè)了“推進(jìn)工作改革支援補(bǔ)助金”，凡是在指定期間符合條件的中小型企業(yè)都可以申請(qǐng)這筆補(bǔ)助金。除此之外，此次疫情期間，日本的經(jīng)濟(jì)省為了幫助中小型更好地應(yīng)對(duì)疫情，特設(shè)了令和2年追加預(yù)算“小企業(yè)持續(xù)補(bǔ)助金”。針對(duì)各個(gè)地域的中小型企業(yè)，一些地方政府也出臺(tái)了一系列的支援政策。在網(wǎng)上可以查資料的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，針對(duì)這次疫情期間，我國(guó)政府為了支持中小企業(yè)復(fù)工，也積極出臺(tái)了各方面的政策，比如：給予企業(yè)財(cái)稅政策支持、完善稅收減免措施等，但針對(duì)疫情期間的遠(yuǎn)程辦公方面的支援，沒(méi)有一些明確的政策。

新型冠狀病毒肺炎疫情期間中日各國(guó)社會(huì)團(tuán)體針對(duì)遠(yuǎn)程辦公的推動(dòng)的比較。在日本有一個(gè)叫做日本遠(yuǎn)程辦公協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱JTA）的一般法人團(tuán)體組織。它由前內(nèi)政和通信部、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和工業(yè)部、厚生勞動(dòng)省以及國(guó)土、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸和旅游部管轄。日本遠(yuǎn)程辦公協(xié)會(huì)將通過(guò)遠(yuǎn)程辦公為日本和諧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 無(wú)論位置、時(shí)間如何，都可以利用遠(yuǎn)程辦公信息和通信技術(shù)靈活地工作，為員工提供舒適的工作環(huán)境。在這次疫情期間，JTA成員公司/團(tuán)體針對(duì)正在緊急引入遠(yuǎn)程辦公以應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎傳播的公司提供了30多種緊急遠(yuǎn)程辦公支持計(jì)劃（JTA主頁(yè)上有具體的介紹）。在我國(guó)，目前還沒(méi)有一個(gè)像日本這樣專門研究遠(yuǎn)程辦公的團(tuán)體組織。

三、新型冠狀病毒肺炎爆發(fā)后中日遠(yuǎn)程辦公的比較所帶來(lái)的啟示

在疫情期間實(shí)施遠(yuǎn)程辦公方面，中小型企業(yè)存在弱勢(shì)，是國(guó)家扶持的重點(diǎn)對(duì)象。大多數(shù)大型公司都設(shè)有IT部門，并且其中一部分公司也很早就導(dǎo)入了遠(yuǎn)程辦公制度，所以，在應(yīng)對(duì)這次突入其來(lái)的疫情的時(shí)候，可以相對(duì)輕松地大規(guī)模導(dǎo)入遠(yuǎn)程辦公制度。而對(duì)于一些中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，很多都沒(méi)有設(shè)立自己的IT部門，也很有遠(yuǎn)程辦公的經(jīng)驗(yàn)，所以在面臨這次突如其來(lái)的遠(yuǎn)程辦公需求，就會(huì)不知所措。在這次疫情期間，日本國(guó)內(nèi)各界也把扶持中小型企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程辦公作為了工作的重心。在我國(guó)也存在著同樣的情況。

專門研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置，對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程辦公的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。日本在這次突如其來(lái)的疫情期間，之所以能讓這么多的企業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)順利導(dǎo)入遠(yuǎn)程辦公，跟他們多年來(lái)對(duì)遠(yuǎn)程辦公的研究跟實(shí)踐是密不可分的。日本在1991年就成立了日本遠(yuǎn)程辦公協(xié)會(huì)（創(chuàng)立之初的名字是日本衛(wèi)星辦公室協(xié)會(huì)），業(yè)務(wù)主要包括以下七個(gè)方面：1.普及政府的政策2.遠(yuǎn)程辦公咨詢3.遠(yuǎn)程辦公的研究4.先進(jìn)企業(yè)“電信促進(jìn)獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)務(wù)5.遠(yuǎn)程辦公發(fā)布6.與遠(yuǎn)程辦公有關(guān)的專題討論會(huì)和研討會(huì)7.與參與促進(jìn)遠(yuǎn)程辦公的成員公司合作。截至這次疫情爆發(fā)，日本遠(yuǎn)程辦公協(xié)會(huì)已經(jīng)在遠(yuǎn)程辦公這個(gè)領(lǐng)域開展了近30年的研究，這其中更是有政府幾個(gè)部門以及200多家企業(yè)的積極參與。

在這個(gè)老齡少子化日趨嚴(yán)重的社會(huì)環(huán)境中，如果充分發(fā)掘勞動(dòng)力來(lái)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)，似乎顯得比以往任何一個(gè)歷史時(shí)期都顯得更加重要。遠(yuǎn)程辦公的大規(guī)模實(shí)施，將為市場(chǎng)提供更多的勞動(dòng)力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。我們可以更多地借鑒日本的遠(yuǎn)程辦公方面的成果，以促進(jìn)我國(guó)遠(yuǎn)程辦公的順利推進(jìn)。

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