■黃曉芬 紀(jì)琳璽/江蘇航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委組織部

黨的建設(shè)是高職院校的重要工作。盡管從總體上來看，高職院校普遍重視黨建工作，而且也能夠按照上級黨組織的要求開展黨建工作，但個別高職院校還沒有將基層黨建工作上升到更高層面，特別是在基層黨建體系建設(shè)方面仍然比較薄弱，在很大程度上制約了基層黨建工作的深入開展。

深入分析其原因，最根本的就是個別高職院校對基層黨建工作的重視程度相對較低，雖然能夠按照上級的要求做好“規(guī)定動作”，但在基層黨建工作創(chuàng)新方面仍然缺乏針對性和特色化，制約了高職院校基層黨建工作向縱深發(fā)展。這就需要高職院校在未來開展黨建工作的過程中，要把基層黨建工作納入到黨建工作體系當(dāng)中，既要大力加強(qiáng)對基層黨建工作的指導(dǎo)與監(jiān)督力度，也要在引導(dǎo)基層黨組織開展黨建工作創(chuàng)新方面狠下功夫。

特別是對于基層黨組織來說，要進(jìn)一步提高基層黨建工作創(chuàng)新重要性的認(rèn)識，特別是要運(yùn)用科學(xué)的方法和策略，大力推動高職院校基層黨建工作創(chuàng)新，助推高職院?？茖W(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展，努力使高職院?；鶎狱h建工作取得新的更大的突破。

一、提升高職院校基層黨建工作的實(shí)效性的重要價(jià)值

基層黨建是高職院校黨建工作的重要組成部分，對于促進(jìn)高職院校黨建工作向縱深開展以及進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用具有十分重要的基礎(chǔ)性和保障性。因而，高職院校在開展黨建工作的過程中，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到提升基層黨建工作實(shí)效性的重要價(jià)值，只有這樣，才能使基層黨建工作步入良性發(fā)展軌道。只有大力提升高職院?；鶎狱h建工作實(shí)效性，才能更好的發(fā)揮基層黨建工作的積極作用，特別是在當(dāng)前高職教育改革持續(xù)推進(jìn)的新形勢下，通過加強(qiáng)基層黨建工作，能夠化消極因素為積極因素，進(jìn)而凝聚高職院校廣大黨員正確看待高職院校改革，使各方面的力量和智慧集聚到高職院校改革當(dāng)中，對于促進(jìn)高職院校可持續(xù)發(fā)展具有很強(qiáng)的支撐作用；只有大力提升高職院校基層黨建工作實(shí)效性，才能進(jìn)一步優(yōu)化和完善基層黨建工作體系，特別是對于促進(jìn)基層黨建工作的融合性、互動性、滲透性、拓展性都具有十分重要的支撐作用，比如將基層黨建工作與思想政治工作、校園文化建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行有效結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作的系統(tǒng)性和全面性，通過開展“下基層”調(diào)研活動，找出基層黨建工作面臨的問題，并提出有針對性的解決措施，不僅有利于化解矛盾，同時(shí)也有利于促進(jìn)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展。總之，“帳篷理論”在基層黨建中的作用發(fā)揮，通過提升新時(shí)期高職院?；鶎狱h建工作實(shí)效性，對于發(fā)揮黨建工作的重要作用、強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用以及促進(jìn)高職院校可以持續(xù)發(fā)展都具有重要價(jià)值。

二、高職院?；鶎狱h建工作實(shí)效性建設(shè)存在的制約因素

（一）基層黨建工作理念缺乏創(chuàng)新

從當(dāng)前個別高職院校基層黨建工作來看，盡管具有一定的科學(xué)性，而且也能夠按照上級組織的要求開展活動，但按照較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求來看，還存在重視程度不夠的問題，比較突出的就是個別高職院校把完成“規(guī)定動作”作為一項(xiàng)任務(wù)，沒有從強(qiáng)化基層黨建工作凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的角度進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和安排，特別是“自選動作”相對較少，必然會制約高職院校基層黨建工作創(chuàng)新。有的高職院校不注重加強(qiáng)高職院校基層黨建工作的投入力度，基層黨建工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，在創(chuàng)新基層黨建工作思路、工作模式、工作方法等方面還沒有進(jìn)行深入細(xì)致的研究，同樣會制約高職院?；鶎狱h建工作創(chuàng)新。由于個別高職院校對基層黨建工作創(chuàng)新缺乏足夠重視，這也直接導(dǎo)致高職院校黨組織不注重基層黨建工作理念、工作模式、工作方法、工作載體創(chuàng)新，制約了基層黨建工作向縱深開展。

（二）基層黨建工作體系不夠完善

對于強(qiáng)化高職院?；鶎狱h建工作實(shí)效性來說，至關(guān)重要的就是要不斷健全和完善基層黨建工作體系，努力形成強(qiáng)大的工作合力。但從當(dāng)前一些高職院校來看，基層黨建工作體系不完善的問題相對比較突出，基層黨建工作的整體職能缺乏多元化和系統(tǒng)性，特別是在紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)方面不夠到位，教育、引導(dǎo)、服務(wù)功能相對比較薄弱。有的高職院校不注重基層黨建工作“長效機(jī)制”建設(shè)，對于一些具有較強(qiáng)創(chuàng)新性的基層黨建工作模式?jīng)]有以制度的形式固定下來，導(dǎo)致基層黨建工作的規(guī)范化水平不高。有的高職院校在開展基層黨建工作的過程中，還沒有建立比較完善的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)體系，對基層黨建工作開展情況的調(diào)查研究不夠，對于基層黨建工作的一些好做法缺乏系統(tǒng)的總結(jié)和推廣，同樣會制約基層黨建工作的有效開展。

（三）基層黨建工作載體缺乏融合

要想大力加強(qiáng)高職院?；鶎狱h建實(shí)效性建設(shè)，還要在打造工作載體方面下功夫。盡管很多高職院?；鶎狱h組織在工作載體建設(shè)方面有一定的成效，而且也具有一定的創(chuàng)新性，但仍然有個別基層黨組織在工作載體建設(shè)方面缺乏融合性。有的高職院?；鶎狱h組織不注重將基層黨建工作與高職院校教育教學(xué)改革進(jìn)行有效結(jié)合，在激勵教職員工、凝聚教職員工、提升教職員工方面缺乏真招實(shí)招。有的高職院?；鶎狱h組織不注重將黨建工作與發(fā)揮黨員先鋒模式作用進(jìn)行有效結(jié)合，在開展“教師黨員先鋒工程” “大學(xué)生黨員素質(zhì)工程”等活動方面缺乏針對性和特色化。有的高職院?；鶎狱h組織則不注重將黨建工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行有效結(jié)合，在防范和控制“廉政風(fēng)險(xiǎn)”方面缺乏系統(tǒng)性和效能性。有的高職院?；鶎狱h組織則不注重將黨建工作與教職員工心理疏導(dǎo)工作進(jìn)行有效結(jié)合，在化解矛盾、激發(fā)熱情、破解難題方面做的不夠到位等等，導(dǎo)致基層黨建工作載體建設(shè)整體水平不高。

三、加強(qiáng)高職院?；鶎狱h建工作實(shí)效性建設(shè)的優(yōu)化對策

（一）創(chuàng)新基層黨建工作理念

創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂，理念是行動的先導(dǎo)。高職院校在開展基層黨建工作的過程中，要把創(chuàng)新工作理念作為重要的基礎(chǔ)，努力形成比較科學(xué)和有效的基層黨建工作理念、工作思路和工作模式。高職院校要深刻認(rèn)識到基層黨建工作在促進(jìn)高職院校改革、創(chuàng)新、發(fā)展中的積極作用，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加大對基層黨建工作的投入力度，將基層黨建工作納入到高職院校整體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，做出科學(xué)的安排和設(shè)計(jì)，比如高職院校黨組織可以制定《關(guān)于強(qiáng)化新時(shí)代高職院?；鶎狱h建工作實(shí)效性的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作的職能和作用，提升基層黨建工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為推動基層黨建工作創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和人才保障。創(chuàng)新基層黨建工作理念，也要大力推動基層黨建工作思想、工作模式、工作方法創(chuàng)新，夯實(shí)基層黨組織工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，切實(shí)做到“幫忙不添亂”，重點(diǎn)在教育、引導(dǎo)、監(jiān)督等諸多方面發(fā)揮積極作用。努力使基層黨建工作步入科學(xué)化軌道。

（二）完善基層黨建工作體系

加強(qiáng)高職院?；鶎狱h建工作實(shí)效性建設(shè)，還要進(jìn)一步優(yōu)化和完善基層黨建工作體系，特別是要運(yùn)用系統(tǒng)思維和理念，努力構(gòu)建更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性的基層黨建工作體系。要大力加強(qiáng)基層黨建工作組織體系的拓展性，特別是要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建組織體系建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，堅(jiān)持“以人為本”，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，對于基層黨組織的基層黨建工作創(chuàng)新模式，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，對于能夠發(fā)揮黨組織積極作用、能夠促進(jìn)高職院校改革發(fā)展、能夠發(fā)揮黨員先鋒模式作用的基層黨建模式應(yīng)當(dāng)進(jìn)行推廣，努力在凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧方面實(shí)現(xiàn)突破。要大力加強(qiáng)高職院?；鶎狱h建工作制度體系建設(shè)，除了要嚴(yán)格按照上級組織的要求開展基層黨建工作之外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化和完善與高職院校實(shí)際相結(jié)合的基層黨建工作制度，重點(diǎn)要在教育制度、管理制度、監(jiān)督制度、活動制度等諸多方面狠下功夫，努力推動基層黨建工作規(guī)范化。

（三）融合基層黨建工作載體

健全和完善的基層黨建工作載體，對于提升高職院?；鶎狱h建工作實(shí)效性具有很強(qiáng)的支撐作用。這就需要同職院校黨組織切實(shí)加強(qiáng)對基層黨建工作指導(dǎo)，特別是要引導(dǎo)基層黨組織構(gòu)建具有融合性的黨建工作載體，努力使其更具有效能性。要大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”模式，既要利用高職院校網(wǎng)站開展基層黨建工作，也要通過APP平臺、“微信公眾”號以及“抖音”等新媒體開展形式多樣、具有較強(qiáng)傳播效果的基層黨建工作載體。要將基層黨建工作與教育教學(xué)工作、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作等進(jìn)行有效融合，大力開展主題黨日活動和黨建品牌培育，不斷豐富基層黨建工作內(nèi)容。要將基層黨建工作與人才建設(shè)進(jìn)行有效融合，大力開展“人才素質(zhì)提升工程”，加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化黨員的宗旨意識、服務(wù)意識和大局意識，使他們在業(yè)務(wù)工作中擔(dān)責(zé)任、挑大梁、促發(fā)展。要將基層黨建工作與思想政治工作進(jìn)行有效結(jié)合，努力在化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展、形成合力方面發(fā)揮基層黨組織的積極作用。

綜上所述，在我國大力推動黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史條件下，對高職院?；鶎狱h建工作提出了新的更高的要求，如何進(jìn)一步提升新時(shí)期高職院?；鶎狱h建工作實(shí)效性，是高職院校開展黨建工作必須高度重視的重大問題。這就需要高職院校在開展黨建工作的過程中，要著眼于提升基層黨建工作水平，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、效能化，大力推動基層黨建工作改革、創(chuàng)新與發(fā)展，努力使基層黨建工作發(fā)揮更加積極作用。在具體的實(shí)施過程中，將基層黨建工作創(chuàng)新上升到戰(zhàn)略層面，既要深刻認(rèn)識到新時(shí)代加強(qiáng)高職院?；鶎狱h建工作創(chuàng)新的重要性，也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，運(yùn)用科學(xué)和方法和策略，重點(diǎn)在創(chuàng)新基層黨建工作理念、完善基層黨建工作體系、融合基層黨建工作載體等方面努力，推動高職院?；鶎狱h建工作步入科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展軌道。