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        促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的幾點思考

        2020-11-16 05:52:50燕衛(wèi)林
        財訊 2020年1期
        關(guān)鍵詞:思考發(fā)展

        燕衛(wèi)林

        摘? 要:自我國改革開放以來,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)取得了極大的發(fā)展成就,對我國的整體經(jīng)濟增長起到了重要作用,極大推動了我國科技進步和產(chǎn)業(yè)升級。同時經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況也直接關(guān)系到當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟效益,特別是在當(dāng)前新形勢下,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)如何高效發(fā)展,成為廣泛關(guān)注的社會問題。因此本文主要闡述經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的存在意義,并提出促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的相關(guān)措施,旨在為我國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供指導(dǎo)性建議。

        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟開發(fā)區(qū);發(fā)展;思考

        經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是我國改革開放的重要產(chǎn)物,其在經(jīng)濟發(fā)展過程中,起到窗口、示范、輻射和帶動作用,有利于推動改革開放的進一步深化、促進城市化和工業(yè)化的向前進步。而當(dāng)前在我國進入新的發(fā)展階段,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的作用和價值仍十分明顯,積極發(fā)揮自身的示范作用和輻射帶動作用,促生新的內(nèi)生增長路徑,提高國民經(jīng)濟發(fā)展實力和水平,實現(xiàn)我國小康社會的建設(shè)目標。

        一、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的存在意義

        經(jīng)濟開發(fā)區(qū)即是指一個國家或者地區(qū)為有效推動本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,在其轄區(qū)內(nèi)劃分出特定的范圍,并在此區(qū)域內(nèi)實行較為特殊的經(jīng)濟政策。當(dāng)前我國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)存在的形式有經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及高科技工業(yè)園和各類產(chǎn)業(yè)工業(yè)園等,按照開發(fā)區(qū)的規(guī)模可以分為國家級、省級和市級開發(fā)區(qū)。其存在的意義是為推動科學(xué)研究、高新產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展等。同時有利于對外來生產(chǎn)要素進行集約化的聚集和經(jīng)營,從而有效帶動周邊的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,指導(dǎo)改革方向,帶動整體經(jīng)濟的發(fā)展。在2019年我國國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值9.5萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11%,因此經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是創(chuàng)造經(jīng)濟價值的重要途徑和方法。

        二、促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的措施

        (1)建立區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

        促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要措施是要建立區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),以開發(fā)區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ),加快工業(yè)化進程。在此基礎(chǔ)上,則要對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的軟件、硬件資源開展全面的分析,制定適宜當(dāng)前發(fā)展趨勢和需求的集聚目標,并且還要加強不同部門和企業(yè)之間存在的聯(lián)系,以便于獲得更多的支持和保障,形成區(qū)域發(fā)展合力。其次是強化關(guān)聯(lián)型企業(yè)建設(shè),依據(jù)區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),提高不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間的配套服務(wù)能力,促使經(jīng)濟開發(fā)區(qū)能夠形成網(wǎng)絡(luò)化和合作化的新格局,實現(xiàn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)化。

        (2)升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        通常情況下,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級優(yōu)化,需要調(diào)整存量和增量,但是在現(xiàn)階段經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展環(huán)境得到有效改善,大項目的引進成為增量擴張的主要形式。不過如開發(fā)不合理則會引發(fā)資源浪費和環(huán)境污染等問題,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)需要注重對外資的吸引質(zhì)量,完美結(jié)合增量與存量,所以應(yīng)當(dāng)積極引進先進技術(shù),吸引企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟投入,為科技研發(fā)和城市建設(shè)等提供有利保障,進而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理的優(yōu)化升級。

        (3)合理調(diào)配區(qū)域企業(yè)資源

        促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的高效發(fā)展,即是要保障區(qū)域企業(yè)資源的合理配置。而當(dāng)前經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的部分企業(yè)土地和廠房等無法滿足擴張發(fā)展的需要,而且部分企業(yè)的土地資源和廠房資源卻出現(xiàn)閑置狀況。從而引發(fā)了區(qū)域企業(yè)資源的供求矛盾,基于此,開發(fā)區(qū)需要進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)和,合理調(diào)配區(qū)域企業(yè)資源。首先,在開發(fā)區(qū)內(nèi)加強各個企業(yè)的資源交易聯(lián)系,促成區(qū)內(nèi)資源的內(nèi)部消化,以保障達到供求平衡的目的。其次,有效利用閑置資產(chǎn)積極引進新項目,激發(fā)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展活力。最后,要合理的引導(dǎo)開發(fā)區(qū)內(nèi)各個企業(yè)開展資源合作,比如,空閑用地及廠房的轉(zhuǎn)讓、租借或者合資等,同時也可以與開發(fā)區(qū)外的第三方企業(yè)達成合作,以拉動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展,而且要注重實現(xiàn)開發(fā)區(qū)老企業(yè)與新客戶的利益平衡,形成合作共贏的良好局面。

        (4)建設(shè)創(chuàng)新環(huán)境

        經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展需要依賴于良好的創(chuàng)新環(huán)境,因此提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力是保障其持續(xù)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)保障。所以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要集群所具有的獨特功能,推動內(nèi)部企業(yè)積極創(chuàng)新,以填補開發(fā)區(qū)存在的缺陷和劣勢,比如,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一化、產(chǎn)品附加值較低等。通過形成集群以準確捕捉客戶群體和消費群體的現(xiàn)實需求,并在現(xiàn)代化技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)營方式的創(chuàng)新基礎(chǔ)上,推動產(chǎn)品創(chuàng)新,以擴大市場占有份額。因此,開發(fā)區(qū)要制定科學(xué)的創(chuàng)新制度,在區(qū)內(nèi)營造良好的創(chuàng)新氛圍,通過相關(guān)優(yōu)惠政策,激發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新動力,以便于更好的建設(shè)創(chuàng)新環(huán)境。

        (5)培養(yǎng)科技人才

        經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展依托于科技人才,其也是開發(fā)區(qū)生存發(fā)展的重要支撐力量,所以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要提高人力資源的開發(fā)強度,注重提高高等教育和職業(yè)教育的人才集聚效應(yīng),與高校、企業(yè)、科研機構(gòu)等建立密切的溝通合作機制,從而提升經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)學(xué)研一體化的人才教育水平。另外經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還要根據(jù)市場需求以及區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展需求,制定人才培育方案,以培育創(chuàng)新型和新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才為目標,完善教學(xué)環(huán)境,深入挖掘優(yōu)秀人才。最后是要健全經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施,對居住用地、公共服務(wù)設(shè)施以及道路系統(tǒng)、綠化設(shè)施等進行科學(xué)規(guī)劃,為促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)良好發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

        三、結(jié)束語

        綜上所述,在全球經(jīng)濟一體化以及我國發(fā)展進入新時期的背景之下,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要想持續(xù)發(fā)揮良好作用,即是要深入改革,順應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢和要求,通過建立區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理調(diào)配區(qū)域企業(yè)資源、建設(shè)創(chuàng)新環(huán)境、培養(yǎng)科技人才等措施,有效發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)存在的意義和價值,推動區(qū)域經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。

        參考文獻

        [1]何嘉林.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略角度下福建鄉(xiāng)村旅游的景觀改造與發(fā)展—以廈門同安竹壩經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例[J].四川水泥,2019(11):178

        [2]朱曉軍.石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)物流園發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].石河子大學(xué),2019

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