張麗麗

摘? ? 要：高速公路的建設(shè)有很多環(huán)節(jié)， 為了實現(xiàn)項目的最大利益，必須從小部件開始，在確保項目質(zhì)量、進程、安全性的條件下，通過綜合主要參與者的人員、物料、機械、設(shè)備資源，可以有效地減少重復(fù)分配率和浪費。 但是，由于目前中國高速公路建設(shè)階段的成本不能控制的情況并不少見，所以如何有效地控制高速公路建設(shè)階段的成本是本文的出發(fā)點。

關(guān)鍵詞：高速公路; 施工階段 ;成本管控

1? 全面深入審查建設(shè)圖紙預(yù)算和加強建設(shè)費用核算管理

1.1? 對建設(shè)圖紙預(yù)算進行全面和詳細(xì)的審計

建筑圖紙預(yù)算與建筑費用直接相關(guān)。 我們將組織相關(guān)技術(shù)人員，詳細(xì)研究工作、材料和機械的單價是否與預(yù)算估計相符，以確保臨時的電力工程和臨時的土地利用等工程是否足夠。 索賠標(biāo)準(zhǔn)是否符合預(yù)算準(zhǔn)備方法的相關(guān)規(guī)定。 注意預(yù)算項目，包括單價折算和輔助分配。 專注于大量或高成本（如土石）、鋼筋、橋基礎(chǔ)、頂部結(jié)構(gòu)、隧道開挖、快照、錨桿、二襯等項目有沒有不足的數(shù)量。 是否充分考慮建設(shè)措施的成本。

1.2? 加強建設(shè)費用估計的管理

一方面，一般合同部門將組織項目部門的相關(guān)部門和相關(guān)人員，根據(jù)一般合同文件的要求、建筑現(xiàn)場的實際情況、當(dāng)?shù)厥袌龅牟牧稀C械和外包的價格水平以及項目計劃中確定的建筑組織設(shè)計計算整體成本計算數(shù)據(jù)。 另一方面，投標(biāo)部建設(shè)項目準(zhǔn)備投標(biāo)后的預(yù)算，根據(jù)一般承包部門的要求準(zhǔn)備預(yù)收據(jù)和預(yù)付費用，根據(jù)每月的項目進展情況、物料價格變更、建設(shè)方案調(diào)整等，按月調(diào)整總項目預(yù)算成本。

2? 管理勞動、物料、機械設(shè)備和項目評估

2.1? 嚴(yán)格管理各種費用

目前，中國高速公路公司的項目公司并非真正的法人。 完成后，對高速公路的運營、建設(shè)資金的籌措、貸款的償還不承擔(dān)任何責(zé)任。 因此，項目公司很難承擔(dān)管理成本的責(zé)任。 在這種情況下，控制經(jīng)費和費用尤為重要。 項目公司必須承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。在建設(shè)過程中主要從以下幾個方面進行成本管控：

（1）人事費。人力資本的管理是高速公路成本管理的困難。主要從以下觀點出發(fā)。

首先，嚴(yán)格控制管理員工總數(shù)。 高速公路人力資源部門必須嚴(yán)格管理人員的“入口”，防止不同部門任意雇傭員工，確保人員數(shù)量與企業(yè)的生產(chǎn)運營需求相一致。 進行人員配置時必須合理的分配，保證一線操作人員采用適度的勞動力基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制輔助人員的數(shù)量。二是建立合理的薪資制度。企業(yè)需要配合行業(yè)的工資形勢和企業(yè)的實際情況，改善工資管理體制，確保員工的薪資待遇。 為了在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)管理工資成本，應(yīng)該將業(yè)績上的好處和人才的活性結(jié)合起來，充分發(fā)揮員工的積極性。此外，還需要招聘經(jīng)驗豐富的派遣員工，建立嚴(yán)格有效的出席和報酬與懲罰制度，加強人員管理，提高工作效率。

（2）材料費。材料消費和價格直接影響建設(shè)項目的經(jīng)濟效益，一般建設(shè)工程項目材料費會占比70%左右，所以材料管理是建設(shè)項目成本管理關(guān)鍵，是控制成本的重中之重。 在控制材料成本的時候，我們必須要遵守數(shù)量和價格的分離原則。 具體措施包括購買、運輸、維護、加強改善和最小化損失。按照目標(biāo)計劃使用材料，為材料的最大利用價值提供充分發(fā)揮。 控制材料庫存，利用科技避免過度長筒襪。 實時監(jiān)控項目成本，隨時分析成本差異的原因，并采取積極措施改善這些差異。定期進行材料的量差核算，至少每個月對大宗材料進行庫存盤點，避免不必要的浪費，做好材料的進出庫臺賬。是實施過程中還要充分了解材料的市場變化情況，對市場材料的價格變化趨勢要準(zhǔn)確的判斷，在準(zhǔn)確的時間購進合理的材料。

（3）機械使用費。 在高速公路建設(shè)項目中，機械設(shè)備的使用費占建設(shè)項目總成本的30%，對高速公路的建設(shè)成本有很大的影響和變動性。 因此，在建設(shè)的初期階段，建筑機械的使用計劃和流程需要順利進行。 控制機械設(shè)備的輸入。 機械設(shè)備的成本主要包括兩個方面：機械設(shè)備的折舊、機械設(shè)備的維護和稅。這兩個費用可以通過以下措施有效地管理。首先，在確保建設(shè)安全、質(zhì)量、進度的前提下，合理縮短建設(shè)期限，管理和減少設(shè)備投資。 二是定期對機械設(shè)備進行保養(yǎng)，確保機械處于最佳狀態(tài)，切記帶病作業(yè)，延長設(shè)備壽命。第三，制定租賃設(shè)備的良好使用計劃。 必須妥善利用當(dāng)?shù)厥袌龊椭苓叺貐^(qū)存在的機械設(shè)備，以合理的租賃價格節(jié)約相關(guān)機械團隊的費用。

（4）其他。建設(shè)過程中管理費、公用事業(yè)費和其他經(jīng)費占整個建設(shè)項目的比例很小，但不能忽視。 為了避免奢侈和浪費，有必要建立嚴(yán)格的財政償還審計體系。 配備現(xiàn)場專業(yè)人員進行合理部署、協(xié)調(diào)與合作，嚴(yán)格控制多余費用。

2.2? 加強施工現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場成本控制是高速公路建設(shè)直接成本的組成部分。首先，優(yōu)化施工設(shè)計方案，合理分配施工場地，制定周密的施工計劃，均衡分配施工力量。將建設(shè)規(guī)模控制在合理范圍內(nèi)，確保建設(shè)規(guī)模與建設(shè)配置數(shù)量相匹配，以減少固定成本支出;二是控制臨時建筑的標(biāo)準(zhǔn)和面積，節(jié)約臨時建筑費用，達到經(jīng)濟適用的目的。第三，嚴(yán)格控制施工過程，提高工程質(zhì)量，消除質(zhì)量事故，減少返工損失。第四，提高現(xiàn)場文明施工水平，合理安全實施，杜絕重大傷亡事故，降低安全成本。第五，工程竣工后，機電材料剩余材料等，應(yīng)及時回收，臨時建筑應(yīng)合理處理，避免不合理的材料損失。

2.3? “封閉運行、雙控制”建設(shè)資金

除了籌集建設(shè)資金外，還應(yīng)合理安排付款計劃，合理分配資金，做到?？顚Ｓ?，避免造成資金沉淀，從而達到控制成本的目的。

對于建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，可以實行“封閉運行、雙控制”的資金管理模式。

高速公路項目公司與金融機構(gòu)共同達成資金管理的合作意向，并制定與資金管理相關(guān)的制度和管理措施。省交通廳已與建設(shè)單位、金融機構(gòu)、承包商、監(jiān)理公司和材料供應(yīng)商簽訂三方協(xié)議，全面控制和管理資金的撥付、支付和結(jié)轉(zhuǎn)，明確資金管理各方的責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)資金的“內(nèi)部循環(huán)”，確保資金撥付的公開、透明和及時。同時，對于建設(shè)單位對項目資金支出的要求，要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，明確資金的投入和實際使用，確保項目資金的使用有據(jù)可依、合理有效，實現(xiàn)資金的最大使用價值。

3? 建立健全工程造價管理體系和措施

總體而言，高速公路建設(shè)項目可以構(gòu)建股東（項目公司）-總承包部-項目管理部三級管理平臺。具體來說，一級負(fù)責(zé)制定成本控制的相關(guān)制度，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各單位成本控制的實施，統(tǒng)一成本核算的歸集和分配方法，橫向比較和分析各單位的成本控制，每季度組織召開各單位成本報告制度會議;二級負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)總承包部的成本控制工作，根據(jù)股東（項目公司）成本管理體系的要求，制定總承包部的成本管理規(guī)章制度，編制標(biāo)后預(yù)算，下達項目運營合同指標(biāo)，審批項目成本歸集對象，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各項目的成本控制工作。 按季度審核各項目的預(yù)算總收入和預(yù)算總成本，橫向比較分析各項目的成本管理狀況，實施和管理成本核算，建立健全各級成本管理責(zé)任制; 三級負(fù)責(zé)根據(jù)股東（項目公司）和總承包部的有關(guān)規(guī)定進行項目成本管理，落實成本管理職責(zé)，制定本項目成本管理實施細(xì)則。

4? 結(jié)束語

高速公路建設(shè)階段的成本管理是一個系統(tǒng)的項目，質(zhì)量管理、安全管理、建設(shè)技術(shù)管理、材料管理、勞務(wù)管理、財務(wù)管理等一系列管理工作，都與建設(shè)階段的成本相關(guān)，所以需要建設(shè)項目全體人員一起參與，實現(xiàn)全員、全過程管理建設(shè)階段的成本。

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