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        高校財務風險的類型及其防范探討

        2020-11-16 06:59:52張孜彥
        時代金融 2020年20期
        關(guān)鍵詞:風險措施

        張孜彥

        摘要:本文就各種高校財務風險進行了分析,然后簡單闡述了風險的影響因素,最后針對高校財務風險如何方法提出了相應的措施。

        關(guān)鍵詞:高校財務 風險 措施

        高校在不斷改革下,其經(jīng)濟業(yè)務逐漸呈現(xiàn)出多樣化、復雜化的趨勢,而近年來,隨著高校的教育事業(yè)高速發(fā)展,財務風險問題也越來越突出。為了保證教學資金的穩(wěn)定性,提高資金利用率,從而確保整個教學質(zhì)量,高校必須從風險類型出發(fā),通過多個層次對財務風險進行防范,以此實現(xiàn)資金的規(guī)范流動。

        一、高校財務風險類型

        (一)投資風險

        由于教育競爭日益激勵,各大高校為了招收更多的學生,都開始相繼建設(shè)新校區(qū),這個時候?qū)θ瞬乓M、實驗設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等投資是萬萬不能缺少的。一旦高校盲目投資,投資重復或沒有利益的項目,使自身無法承受,那么就會造成資金周轉(zhuǎn)不過,帶來不可挽回的資金損失,這樣無疑給高校增添了投資風險。

        (二)籌資風險

        高校為了籌資,往往會選擇向金融中心(銀行等)借款,而借款所帶來的風險就被稱作籌資風險。由于高校的不斷擴招,高校發(fā)展與辦學條件之間存在尖銳矛盾,為了使本校擴招和建設(shè)有充足的資金,各大高校相繼向銀行貸款,以通過負債來取得資金。但如果沒有較強貸款風險意識,不多加考慮就大興舉債,盲目貸款,那么終將給高校增添籌資風險。

        (三)財務管理風險

        財務管理方面的風險包括了資源浪費、內(nèi)部控制和預算風險。資源浪費的風險指的是資源浪費現(xiàn)象,也就是公物私用、偏高的修理費、職務消費、資產(chǎn)報廢、資產(chǎn)閑置和重復購置等;內(nèi)部控制的風險指的是不合理的機構(gòu)設(shè)置、不完善的財務制度、管理人員缺乏素質(zhì)以及無法應對外部變化等產(chǎn)生的風險;而預算風險又指的是預算執(zhí)行未到位或預算設(shè)計缺乏合理性等造成的風險。

        二、影響因素

        (一)投資風險形成原因

        1.缺乏風險管理意識。高校負責人在就財務做最終決策時,未能帶有財務風險意識,或者雖然有風險意識,當不能識別風險的類型,或者即使能分辨風險,但卻沒有做有效的防范,進而體現(xiàn)出風險意識的薄弱。

        2.自身定位過高,盲目發(fā)展。在高校運行過程中,部分高校未能明確自己的定位,過高的定位自己,盲目擴張學校面積和購置設(shè)備設(shè)施,將“高大上”作為建設(shè)新校區(qū)的目標,盲目招收更多學生,“教育為本”的辦學理念被忽視了,教學水平也不能隨著學校的發(fā)展而有所提升,反而將大量資金用于與教學沒有關(guān)系的項目,這樣的投資是對資源的浪費,能夠收獲的效益也較小,隨之而來的只有財務風險。

        (二)籌資風險形成原因

        高校建設(shè)過程中,除了財政撥款,學校也會自籌資金,但往往會存在資金缺口,為了解決該問題,最好的辦法就是向銀行舉債。高校是非盈利性的事業(yè)單位,政府又是其的信用擔保,所以獲得貸款較為容易?;诖?,很少有高校會在貸款前進行風險評價和可行性研究,沒有從自身財務情況出發(fā),對自己的還款能力和資金效益沒有進行考慮,只是盲目貸款,導致貸款的期限過短、比例過高,因最后償還的本金和支付的利息過高,造成資金短缺,進而衍生出財務風險。

        (三)財務管理風險形成原因

        1.財務管理制度缺失或執(zhí)行不力。由于部分高校缺少能夠限制財務活動的系統(tǒng)的管理制度,或者雖然制定了相關(guān)規(guī)章制度,但實際上并未執(zhí)行或落到實處,針對各種經(jīng)濟責任也沒有具體的懲罰措施,責任審計變得片面,也就給了某些職能部門或領(lǐng)導濫用職權(quán)的機會,進而造成商業(yè)賄賂、公款私用等情況的出現(xiàn),資產(chǎn)大量流失,財務管理的效率受到影響。

        2.內(nèi)部控制制度不健全。因各大高校的財務管理形式不夠成熟,導致建立辦法和規(guī)章制度時缺乏參考,所制定出的也只是一些臨時或簡單的辦法和規(guī)章制度,這些辦法和規(guī)章制度漏洞較多,且很難落到實處,使得多數(shù)情況下,財務人員只注意原始憑證是否合理合法、簽字手續(xù)是否完整,而忽略了對資金管理的分析與評價,導致風險增大。

        3.監(jiān)督和監(jiān)控機制不健全。很多高校都沒有專門制定監(jiān)督制度,只是某些制度中零散分布著一些監(jiān)督制度,因不具備健全的監(jiān)督機制,使得部門工作缺乏監(jiān)督和制度,工作人員責任不明確,導致腐敗現(xiàn)象頻頻發(fā)生。再加之高校內(nèi)部未建立預警系統(tǒng),也就很難發(fā)現(xiàn)潛在風險,風險難以控制。

        三、高校財務風險防范措施

        (一)樹立財務風險意識

        財務風險具有客觀存在性,且具有危害性、多樣性的特點,其對高校建設(shè)發(fā)展有著不利影響,目前很多搞笑都存在財務風險問題,再加上學校本身對其不夠重視,使得財務風險越來越嚴峻。因此,在防范和控制財務風險過程中,首先要加強這方面的重視,在內(nèi)部營造出積極的風險防控氛圍。學校應該組織財務人員參加定期風險教育培訓。因高校領(lǐng)導人和所有財務人員都有防范和控制財務風險的責任,高校需要采取有效手段宣來提高他們識別風險的能力。當面臨較大項目進行投資時,應該采取集體投票制,以從源頭上就財務風險加以控制。

        (二)建立風險預警機制

        防范和控制財務風險的重點還包括對預警機制的構(gòu)建,通過預警機制來幫助高校識別出存在于財務管理中的問題,并及時找到應對辦法,從而使財務風險的發(fā)生幾率降低,或者使風險所產(chǎn)生的不利影響降至最低。首先,就是對現(xiàn)金機制進行完善,高校財務會受到現(xiàn)金流量和存量的影響,財務部門要將更多關(guān)注放在編制現(xiàn)金預算上,將分析當下現(xiàn)金流形式為工作前提,結(jié)合本校建設(shè)發(fā)展形勢,有效掌握可能造成現(xiàn)金流出現(xiàn)異動的因素,并及時制訂預警方案。

        (三)強化高校財務內(nèi)部控制

        首先,財務部門要保證財務信息是準確的。在廣泛應用信息系統(tǒng)的環(huán)境下,信息本身的標準性、全面性和準確性對提高財務管理實效性具有重要意義。學校財務部門在研判、分析、整理和搜集各類財務信息時,要堅守準確性這一原則,將其融入到高校所做的每一重大決策中,主要表現(xiàn)為投資和融資決策中的財務信息有較高的質(zhì)量,這是深入開展財務管理的基礎(chǔ)和前提;另外,要明確管理職責。從目前看,高校管理財務所應用的模式主要是全面管理,不同崗位和部門需要承擔的管理職責存在較大差異,高校應針對崗位和部門的工作形式、內(nèi)容,對他們的財務管理職責進行明確,從而保證財務管理的開展是規(guī)范的、有效的。

        (四)健全高校財務管理系統(tǒng)

        高校財務管理環(huán)節(jié)薄弱與財務風險密切相關(guān),而導致管理薄弱的原因主要是管理系統(tǒng)不夠完善,所以,在防范和控制財務風險時,要將更多的注意力放在建設(shè)財務管理系統(tǒng)上。首先,對財務管理機構(gòu)進行完善。與其他工作相比,財務管理更為復雜,需要高校結(jié)合財務管理特點和內(nèi)容,設(shè)立一個完整的組織機構(gòu)。其次,推動財務實現(xiàn)信息化管理。高校在管理過程中應用信息系統(tǒng),自主研發(fā)出與財務管理相適應的ERP系統(tǒng),通過網(wǎng)絡,清晰、準確的呈現(xiàn)出財務信息,為高校財務管理提供保障。

        四、結(jié)束語

        綜上所述,對高校發(fā)展來說,防范和控制財務風險就是其中的重點工作。因財務風險本身的特點,使很多高校所面臨的風險壓力逐漸增大,怎樣識別、防范和控制財務風險,這將直接影響到高校的穩(wěn)步發(fā)展。高校需要將財務風險形成原因結(jié)合起來,并制定有效的解決措施。

        參考文獻:

        [1]鮑熹懿.大數(shù)據(jù)背景下高校財務管理風險:成因、類型與防范[J].商業(yè)會計,2019(14):113-115.

        [2]晉榮敏.高校財務風險類型及防范措施[J].財經(jīng)界(學術(shù)版),2016(07):232+234.

        [3]張偉萍.高校財務風險的類型與防范[J].青海師范大學民族師范學院學報,2007(01):78-80.

        [4]楊振民.高校財務風險的類型與防范[J].河北大學成人教育學院學報,2006(02):102-103.

        [5]胡信生,拓東玲,王希文.高校財務風險的類型及其防范[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2005(02):40-43.

        作者單位:廣東財經(jīng)大學財務處,學歷:碩士

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