平陰縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督職能的要求，注重建制度、強(qiáng)機(jī)制、創(chuàng)新審查監(jiān)督方式，努力實(shí)現(xiàn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展。

建好制度，明確監(jiān)督什么，怎么監(jiān)督。制度建設(shè)是做好工作的先導(dǎo)。為深入推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革工作，平陰縣人大常委會(huì)陸續(xù)出臺(tái)了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督工作辦法、預(yù)算審查監(jiān)督工作規(guī)范等文件，為全面落實(shí)人大預(yù)算審查監(jiān)督向支出預(yù)算和政策拓展要求，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算審查監(jiān)督的內(nèi)容、工作程序等打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，調(diào)動(dòng)監(jiān)督積極性。在去年預(yù)算審查工作中，常委會(huì)重點(diǎn)從兩個(gè)方面完善預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)制。一是預(yù)算編制前認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。2019年9月中旬，常委會(huì)分管副主任帶隊(duì)聽(tīng)取財(cái)政部門(mén)有關(guān)預(yù)算編制工作情況的匯報(bào)，并提出意見(jiàn)。12月上旬，副主任帶隊(duì)到財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位聽(tīng)取預(yù)算草案和預(yù)算報(bào)告的初步匯報(bào)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。二是預(yù)算審查中重視發(fā)揮人大專(zhuān)委會(huì)和人大常委會(huì)工作委員會(huì)的職能作用，積極推動(dòng)開(kāi)展歸口范圍內(nèi)預(yù)算審查。常委會(huì)預(yù)工委在積極開(kāi)展預(yù)算審查的同時(shí)，組織各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、各工委按照職責(zé)分工，積極參加歸口范圍內(nèi)預(yù)算單位部門(mén)預(yù)算的預(yù)先審查工作。

創(chuàng)新工作方式，提高監(jiān)督質(zhì)量，確保監(jiān)督實(shí)效。一是認(rèn)真聽(tīng)取采納各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)的審查意見(jiàn)。預(yù)工委起草了《平陰縣人大常委會(huì)預(yù)算審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯總表》，送各審查委辦填制歸口范圍內(nèi)預(yù)算審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和修改意見(jiàn)，由預(yù)工委匯總審查情況，起草初步審查報(bào)告。二是在審查中認(rèn)真撰寫(xiě)審查工作底稿。常委會(huì)預(yù)工委設(shè)計(jì)制作了《2020年預(yù)算審查工作底稿》，從收入預(yù)算編制（財(cái)政收入與增幅）、支出預(yù)算編制（編制的細(xì)化、完整性、支出預(yù)算的總量與結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目、部門(mén)預(yù)算等）、轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、非在編人員管理、縣對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政體制等方面，分門(mén)別類(lèi)認(rèn)真撰寫(xiě)預(yù)算審查工作底稿，每張工作底稿均列示審查過(guò)程、審查結(jié)論、審查建議。三是開(kāi)展預(yù)算審查見(jiàn)面會(huì)，抓好審查問(wèn)題反饋整改。審查工作底稿完成后，舉行與財(cái)政部門(mén)和部分預(yù)算單位的見(jiàn)面會(huì)，把工作底稿列出的問(wèn)題和建議進(jìn)行反饋，確認(rèn)無(wú)誤的，要求認(rèn)真抓好預(yù)算整改。四是根據(jù)完善后的審查工作底稿，出具初步審查工作報(bào)告。

平陰縣人大常委會(huì)通過(guò)完善制度和機(jī)制建設(shè)，用信息化手段推動(dòng)人大預(yù)算審查監(jiān)督深入開(kāi)展，促使人大代表和預(yù)算管理專(zhuān)家積極參與預(yù)算審查監(jiān)督工作，使縣級(jí)人大預(yù)算審查監(jiān)督在創(chuàng)新發(fā)展中取得實(shí)效。