王繼新

[摘 要] 水利工程在施工中出現(xiàn)安全事故，將會使施工方產(chǎn)生一定的經(jīng)濟損失，并且嚴(yán)重威脅著施工人員的生命安全，因此工程施工管理方應(yīng)加強工程的施工安全管理，在水利工程施工全過程貫徹安全管理。構(gòu)建施工安全管理部門，將管理責(zé)任落實到具體管理人員身上，完善安全管理責(zé)任制。具有良好安全管理思想，并將這一思想有效落實到實踐中。

[關(guān)鍵詞] 水利工程；工程施工；安全管理

中圖分類號：E227 文獻標(biāo)識碼：A

在我國水利工程是非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其主要作用有調(diào)配水資源以及應(yīng)對洪澇災(zāi)害等。目前社會不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)數(shù)量、規(guī)模以及力度不斷加強，加上水利工程施工工作比較系統(tǒng)和復(fù)雜，因此須確保每一環(huán)節(jié)順利開展。然而施工中會有很多因素對工程安全造成影響，增加工程施工難度。面對這一情況，需要在水利工程施工中加強安全管理，對出現(xiàn)的問題進行合理分析和解決，確保工程施工工作順利開展。

一、水利工程施工安全管理的重要性

在水利工程施工中安全管理是主要組成部分，可保障工程施工工作順利開展，也是提升其競爭力的主要手段。對于施工企業(yè)來說，在工程施工中加強安全管理，能夠?qū)⒆陨淼慕?jīng)濟效益有效提升，并縮短施工周期，保障工程施工質(zhì)量，將其核心競爭力提高，在激烈的市場中可脫穎而出[1]。對建筑行業(yè)而言，工程施工中加強安全管理，可促進鋼業(yè)進一步發(fā)展，并不斷更新和優(yōu)化施工技術(shù)。通過以上分析可知，水利工程開展施工工作時進行安全管理具有非常重要的現(xiàn)實意義。

二、水利工程施工安全管理中現(xiàn)存問題

（一）現(xiàn)場監(jiān)管不到位

一般水利工程的施工現(xiàn)場會存有較多的安全風(fēng)險以及隱患，所以應(yīng)重視現(xiàn)場監(jiān)管，設(shè)置專門部門和人員對現(xiàn)場進行定期的安全巡查，以確保有效開展現(xiàn)場的安全管理工作?；诖蟛糠炙こ痰氖┕がF(xiàn)狀來說，工程施工中都沒有重視到現(xiàn)場安全監(jiān)管工作，所以沒有設(shè)置安全監(jiān)督部門和安排監(jiān)督人員去現(xiàn)場開展安全巡查工作，這極易使安全施工出現(xiàn)安全隱患，這不利于推進工程施工工作開展。

（二）安全管理人員綜合素質(zhì)尚待提高

因為水利工程沒有完善的施工管理體系，使得施工安全管理人員沒有良好綜合素質(zhì)，現(xiàn)階段安全管理人員存在的問題主要有以下幾種：（1）專業(yè)素質(zhì)偏差，大部分安全管理人員不是專業(yè)人員，沒有良好的專業(yè)知識基礎(chǔ)，遇到一些較強的安全性問題時，通常無法采取有效措施進行及時解決[2]。（2）沒有較高的實踐技能水平，一些年輕管理人員剛畢業(yè)，實際經(jīng)驗較為缺乏，多為紙上談兵，難以發(fā)揮出實際效果，這將影響安全管理工作開展的質(zhì)量和效率。除此之外，一些安全管理人員不具備良好職業(yè)道德素質(zhì)和工作責(zé)任感，工作中經(jīng)常是敷衍了事，這將阻礙安全管理工作效率和水平的提升。

（三）檢查工作不到位

水利工程有著很長的施工期，為了在長期施工活動中確保安全管理質(zhì)量，應(yīng)該構(gòu)建巡檢制度。但在實際工作中，施工企業(yè)和人員不夠重視日常巡檢工作，盡管組建了檢查隊伍，但配備的人員以及制定的巡檢計劃都不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)[3]。日常檢查工作更像是例行公事，主要是應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，難以將其真正的作用發(fā)揮出來。

（四）安全事故應(yīng)急機制不完善

即使監(jiān)管和審查工作非常嚴(yán)格，也難以抵抗一些安全事故出現(xiàn)，并且無法在合理范圍內(nèi)進行掌控。因此非常有必要構(gòu)建安全事故的應(yīng)急機制，而我國目前工程施工方面的應(yīng)急機制不夠完善，在有安全事故發(fā)生時通常會手忙腳亂，難以及時解決安全危機，這將會使事態(tài)更加嚴(yán)重。在安全事故發(fā)生前無法進行預(yù)測，并且也不會知道會出現(xiàn)什么樣的事故，這使得管理人員出現(xiàn)了僥幸心理，從而沒有完善的制定事故應(yīng)急機制。通常這樣情況下，當(dāng)安全事故真正發(fā)生時，無法有效進行處理，甚至?xí)娱L事故時間，擴大事故影響范圍。

（五）管理責(zé)任機制不完善

管理責(zé)任機制不完善指的是安全管理中沒有統(tǒng)一的權(quán)利與責(zé)任，以及沒有明確管理人員職責(zé)。在施工企業(yè)這一問題始終存在，通常有安全管理問題出現(xiàn)時難以找到最終負責(zé)人。而最嚴(yán)重的問題是開展安全管理工作時受到權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的影響，負責(zé)人沒有較高的工作效率，互相推脫責(zé)任，從而難以落實安全管理工作，施工中及易出現(xiàn)安全隱患。責(zé)任機制不夠完善會導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)，發(fā)生安全事故的幾率加大，因此這一問題也是影響施工安全管理的一項重要因素，有關(guān)人員應(yīng)該加以重視。

三、水利工程施工安全管理的改進措施分析

（一）加大安全監(jiān)管力度

為保障水利工程的施工質(zhì)量以及進度，應(yīng)在施工現(xiàn)場加強安全監(jiān)管力度。安全監(jiān)督部門需落實自身職責(zé)，安排專業(yè)人員去到施工現(xiàn)場開展安全巡查工作，如果發(fā)現(xiàn)了安全問題，應(yīng)及時指出并責(zé)令整改，監(jiān)督人員有效履行自身使命及職責(zé)，可對改善工程施工質(zhì)量加以保障。此外，工程建設(shè)主管部門應(yīng)及時將安全監(jiān)管情況向上級有關(guān)機構(gòu)匯報，以此獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的支持及認(rèn)可，保證全面開展施工安全管理工作。同時，施工企業(yè)也應(yīng)高度重視安全監(jiān)管工作，保證在施工現(xiàn)場有充足的安全管理人員，這些管理人員須具有較高能力和綜合素質(zhì)，掌握各項業(yè)務(wù)，以此有效落實現(xiàn)場安全管理工作的整改措施，防止安全檢查流于形式。

（二）提升安全管理人員綜合素質(zhì)

水利工程的施工安全管理工作中安全管理人員是直接負責(zé)人，其所具備的綜合能力將對施工安全管理水平產(chǎn)生直接影響，因此應(yīng)重視提升安全管理人員的綜合素質(zhì)。首先需科學(xué)制定人員教育培訓(xùn)制度，對在職人員進行教育宣傳以及培訓(xùn)，通過在線學(xué)習(xí)以及安全知識講座等方式，保證所有人員在安全培訓(xùn)中參與，將人員安全責(zé)任意識加強。此外，在選拔安全管理人員時需要嚴(yán)格把關(guān)，保證入職人員業(yè)務(wù)能力以及實際能力符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在管理人員上崗之前，對其需要進行崗前培訓(xùn)，使其清楚地認(rèn)識和了解自身工作職責(zé)，同時掌握相應(yīng)的管理技能。企業(yè)應(yīng)該不斷完善人才激勵制度，使管理人員表現(xiàn)聯(lián)系其績效工資，使管理人員更積極地參與到管理工作中，從而可采取更合理的手段改正工作缺陷和不足，提升管理工作質(zhì)量和效率。

（三）提升重視日常檢查工作的程度

管理部門應(yīng)深刻反省應(yīng)付日常檢查工作的問題，準(zhǔn)確認(rèn)識檢查工作在施工安全中的重要意義。施工企業(yè)需構(gòu)建一支有較強技術(shù)能力和良好職業(yè)素質(zhì)的施工安檢查隊伍，并培訓(xùn)這些檢查人員，使其在檢查工作中能夠敏銳地指出施工安全問題，并快速掌握和記錄問題，保證日常檢查工作的效果。此外，需對日常檢查進行記錄，并整理檢查結(jié)果以及發(fā)現(xiàn)的問題，為改進管理工作提供數(shù)據(jù)支持。重點檢查水利工程重要位置或是容易有安全隱患出現(xiàn)的環(huán)節(jié)，有相應(yīng)條件時可采用遠程監(jiān)控報警設(shè)備來全天候監(jiān)控重點環(huán)節(jié)，如果出現(xiàn)安全事故可及時警報，以此進行處理。

（四）完善安全事故應(yīng)急機制

應(yīng)急機制不完善會阻礙施工安全管理工作的開展，因此需完善應(yīng)急機制。為了完善安全事故的應(yīng)急機制，要消除管理人員現(xiàn)存的僥幸心理，并將危機應(yīng)急預(yù)案做好。與過往發(fā)生的安全事故進行對比，預(yù)測工程施工中會發(fā)生的事故來制定預(yù)案。這樣情況下，即使發(fā)生了安全事故，可以及時采取有效措施進行解決，防止事故危害范圍擴大。

（五）完善管理責(zé)任機制

為了完善管理責(zé)任機制，應(yīng)統(tǒng)一權(quán)責(zé)，并明確人員職責(zé)，即為制定相應(yīng)規(guī)定，確定各個崗位責(zé)任及任務(wù)，并落實到個人，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。其中應(yīng)合理區(qū)分管理人員以及施工人員的責(zé)任，重視管理人員負責(zé)的施工環(huán)節(jié)，如果有施工問題出現(xiàn)，則追究其責(zé)任。在施工人員方面需具體到其崗位以及工作內(nèi)容。管理人員需要承擔(dān)整體責(zé)任，由施工人員承擔(dān)少部分責(zé)任，以此使管理人員對施工人員進行監(jiān)督，保證施工人員認(rèn)真施工，重視施工安全問題，從而完善相應(yīng)的管理責(zé)任機制，以順利開展施工安全管理工作。

（六）投入充足的安全管理經(jīng)費

開展施工安全管理工作需要充足資金來支持，及時投入充足的資金，才可保障水利工程施工安全管理工作順利開展。針對這一情況，建設(shè)部門應(yīng)專門投入水利安全生產(chǎn)費用，并實現(xiàn)按需提取。

四、結(jié)語

為實現(xiàn)水利工程價值，確保水利項目建設(shè)和運行的安全性，應(yīng)在施工過程中做好安全管理工作。因此相關(guān)單位應(yīng)重視安全管理中存在的問題，并制定相應(yīng)對策加以解決，順利開展施工管理工作，確保工程施工安全性以及后期投入使用的穩(wěn)定性。

參考文獻：

[1]陳利.水利工程施工安全管理存在的問題與對策[J].住宅與房地產(chǎn)，2020（09）：168.

[2]許吉家.水利工程項目施工管理存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2020（05）：93-94.

[3]潘建.水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理問題探究[J].科技視界，2020（05）：211-212.