李昕鵬

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，催生出來了互聯(lián)網(wǎng)金融這一概念。互聯(lián)網(wǎng)金融不僅創(chuàng)新了我國(guó)金融體系，也對(duì)傳統(tǒng)金融模式產(chǎn)生了較大的顛覆作用。但受諸多因素綜合作用，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的財(cái)稅政策并不完善，進(jìn)而導(dǎo)致有諸多問題出現(xiàn)于互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)中，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展造成了制約影響?；诒痉N情況，就需要優(yōu)化財(cái)稅政策體系，以便為互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展提供良好的政策支撐。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融? 財(cái)稅? 發(fā)展對(duì)策

新時(shí)期下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)發(fā)展速度不斷加快，互聯(lián)網(wǎng)金融類型也日趨多樣，涵蓋了支付、理財(cái)?shù)榷鄠€(gè)層面。但由于互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的財(cái)稅政策沒有得到及時(shí)構(gòu)建與完善，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的正常秩序得不到保障，很容易有各類問題出現(xiàn)。因此，就需要深入分析現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)金融財(cái)稅政策方面存在的問題，采取針對(duì)性的優(yōu)化與完善措施。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融與財(cái)稅

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融

具體來講，互聯(lián)網(wǎng)與金融的融合產(chǎn)物即為互聯(lián)網(wǎng)金融，其將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)等應(yīng)用過來，促使資金的流動(dòng)、融通、支付等活動(dòng)得到順利實(shí)施?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)，主要有兩個(gè)原因造成：首先，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展較快，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出現(xiàn)了多個(gè)巨頭企業(yè)，這些企業(yè)具有雄厚的資金力量和廣大的用戶規(guī)模，適宜金融市場(chǎng)的開拓與金融產(chǎn)品的開發(fā)。其次，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及程度不斷提升，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品受到了用戶的廣泛認(rèn)可與接收，進(jìn)而推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。

（二）財(cái)稅

財(cái)稅政策的科學(xué)制定，能夠促使金融市場(chǎng)秩序得到維護(hù)，同時(shí)也可以對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展起到很大程度的保障作用。其中，稅收制度、預(yù)算制度、財(cái)政管理制度等都屬于財(cái)稅體系的重要內(nèi)容。我國(guó)在構(gòu)建財(cái)政體系的過程中，充分考慮了我國(guó)國(guó)情與國(guó)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，但社會(huì)形勢(shì)的劇烈變化，導(dǎo)致這些政策逐漸暴露出一定的滯后性?；诒痉N情況，就需要大力調(diào)整與優(yōu)化財(cái)稅政策，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展作為財(cái)稅政策制定的優(yōu)先考慮內(nèi)容，以便將財(cái)稅政策的功能與作用充分發(fā)揮出來。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域內(nèi)財(cái)稅政策存在的問題

（一）財(cái)政政策角度

首先，財(cái)政支持體系不夠完善。為了推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，我國(guó)北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的指導(dǎo)意見進(jìn)行了針對(duì)性制定和實(shí)施，但國(guó)家沒有整體性制定互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的財(cái)政扶持政策。且相關(guān)城市在互聯(lián)網(wǎng)金融財(cái)政措施制定過程中，主要采用的是文件形式、通知形式等，或者是對(duì)稅法等法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充說明，這樣法律效力不強(qiáng)，不具備足夠的統(tǒng)一性與規(guī)范性。

其次，缺乏足夠的財(cái)政支持。互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品類型多樣，涵蓋了較多的領(lǐng)域，需要投入大量的資金。近些年來，我國(guó)財(cái)政科技投入呈現(xiàn)出翻倍增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，顯著提升了我國(guó)的科技實(shí)力，促進(jìn)了科學(xué)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但是相較于其他創(chuàng)新型國(guó)家，在基礎(chǔ)研究投入方面依然較少。具體到互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域內(nèi)，缺乏足夠的人力、物力投入，不具備足夠的資金支持與技術(shù)支持等。

最后，缺乏完善的財(cái)政支出機(jī)制。新時(shí)期以來，我國(guó)不斷擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，但并沒有針對(duì)性扶持互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣就難以明確互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)政政策目標(biāo)，財(cái)政政策的導(dǎo)向性作用也得不到有效發(fā)展。眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)較高，需要財(cái)稅政策進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)要發(fā)揮財(cái)稅政策的導(dǎo)向作用，以便促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康成長(zhǎng)。

（二）稅收優(yōu)惠角度

首先，缺乏足夠的優(yōu)惠稅種?，F(xiàn)階段，只有少數(shù)城市將互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的財(cái)稅支持政策制定出來，國(guó)家層面并沒有針對(duì)性的引導(dǎo)。且地方政策也沒有具體體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融層面的稅收優(yōu)惠。

其次，缺乏針對(duì)性的政策手段。未來一段時(shí)期內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，要求政府積極制定針對(duì)性的稅收政策。現(xiàn)階段我國(guó)依然將傳統(tǒng)稅收政策工具應(yīng)用過來，缺乏良好的應(yīng)用成效，這樣就會(huì)顯著影響到企業(yè)的投資熱情，不利于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。

三、互聯(lián)網(wǎng)金融的財(cái)稅發(fā)展對(duì)策

（一）優(yōu)化財(cái)政政策，完善構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)

首先，優(yōu)化信用環(huán)境。諸多互聯(lián)網(wǎng)金融問題的出現(xiàn)，如虛假營(yíng)銷、違規(guī)操作等，主要原因在于缺乏良好的信用環(huán)境。而財(cái)政政策的合理設(shè)計(jì)，能夠?qū)⑿庞铆h(huán)境良好構(gòu)建起來，進(jìn)而推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。可以以財(cái)政擔(dān)保、貼息扶持或資金投入等形式，大力建設(shè)社會(huì)征信機(jī)構(gòu)。通過稅收杠桿的應(yīng)用，嚴(yán)厲懲罰那些出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)。要制定財(cái)政支持政策，促進(jìn)信用聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)，這樣能夠快速查詢企業(yè)的信用記錄，給予企業(yè)有效的警戒。通過互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)環(huán)境的良好構(gòu)建，可以降低金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。

其次，完善法律制度體系。互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開法律法規(guī)體系的支持。目前我國(guó)金融方面的法律法規(guī)比較滯后，與互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展需求不相適應(yīng)?；诒痉N情況，就需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融的特點(diǎn)，將針對(duì)性的法律法規(guī)制定出來。要將財(cái)政政策的協(xié)調(diào)作用發(fā)揮出來，積極建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融法律體系，以便推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范發(fā)展。

最后，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。雖然財(cái)政政策能夠?qū)κ袌?chǎng)有效的調(diào)節(jié)，但是要對(duì)政府、市場(chǎng)之間的關(guān)系科學(xué)梳理，市場(chǎng)依然是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的根本主體。因此，要對(duì)政府的干預(yù)力量適當(dāng)控制，否則不僅難以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，還會(huì)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行空間造成很大程度的擠占。因此，財(cái)政政策制定過程中，要充分注重市場(chǎng)作用的發(fā)揮，避免對(duì)市場(chǎng)效率造成不利的影響。

（二）完善財(cái)政政策，加快基礎(chǔ)體系建設(shè)

首先，加快會(huì)計(jì)體系建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)金融的重要基礎(chǔ)支撐為會(huì)計(jì)。通過會(huì)計(jì)工作的科學(xué)開展，能將運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)提供給相關(guān)主體，促使監(jiān)督機(jī)制的作用得到發(fā)揮。因此，新時(shí)期下，需要對(duì)會(huì)計(jì)制度體系大力完善，將透明度較高的會(huì)計(jì)披露制度構(gòu)建起來，以便增強(qiáng)投資者的信心，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。而會(huì)計(jì)制度的制定由財(cái)政部門所負(fù)責(zé)，財(cái)政部門要將調(diào)研工作切實(shí)開展下去，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的會(huì)計(jì)需求充分掌握，對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)則及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化。同時(shí)，財(cái)政部門要對(duì)會(huì)計(jì)信息披露制度不斷完善，將互聯(lián)網(wǎng)金融運(yùn)行信息及時(shí)、全面的披露于外界，幫助公眾對(duì)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行識(shí)別和認(rèn)識(shí)，促使互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展規(guī)范性得到增強(qiáng)。

其次，強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。通過構(gòu)建完善的監(jiān)管體系，能夠?qū)鹑谑袌?chǎng)秩序有效維護(hù)，促使互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范發(fā)展得到保障。因此，要對(duì)財(cái)政監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)，將財(cái)政的宏觀調(diào)控職能充分發(fā)揮出來。在稅收征收網(wǎng)絡(luò)的支持下，要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的資金流實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦有資金問題出現(xiàn)，需要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，避免造成更嚴(yán)重的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)較大，如果有問題出現(xiàn)，我國(guó)財(cái)政需要兜底負(fù)責(zé)。因此，財(cái)政部門要將金融監(jiān)管職能發(fā)揮出來，嚴(yán)格審批互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，避免互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)入一些資質(zhì)較差的企業(yè)。

（三）優(yōu)化稅收政策，扶持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)主要將直接稅收優(yōu)惠方式應(yīng)用過來，缺乏間接優(yōu)惠稅收政策，難以有效扶持到互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展。直接稅收優(yōu)惠政策不具備足夠的覆蓋面，難以針對(duì)性扶持互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，因此，要將直接稅收優(yōu)惠政策逐步發(fā)展為間接優(yōu)惠政策，如稅基式優(yōu)惠等。實(shí)踐表明，稅基式優(yōu)惠能夠從多個(gè)角度扶持互聯(lián)網(wǎng)金融，可以將政府扶持的政策意向給充分體現(xiàn)出來，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的稅收政策環(huán)境可以得到優(yōu)化，進(jìn)而擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的資金流入規(guī)模。要結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，對(duì)稅基式優(yōu)惠比例適當(dāng)增加，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的免征額、稅收起征點(diǎn)等適當(dāng)提高，對(duì)計(jì)稅依據(jù)扣除范圍等有機(jī)擴(kuò)大。通過這些舉措的實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的資金回收速度將會(huì)大大加快，投資意愿也將會(huì)顯著增強(qiáng)，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的整體發(fā)展具有較大幫助。

此外，在制定稅收優(yōu)惠政策時(shí)，要充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的發(fā)展階段?；诎l(fā)展階段的差異，采取不同的稅收政策支持方式與力度。針對(duì)初創(chuàng)期的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，可以將風(fēng)險(xiǎn)資本優(yōu)惠稅收政策實(shí)施下去，以便滿足互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的融資需求。針對(duì)成長(zhǎng)期的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，則可以提供金融融資領(lǐng)域的稅收支持，促進(jìn)其技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施。而針對(duì)成熟期的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，則需要將促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模作為稅收政策的設(shè)計(jì)意圖。

（四）完善稅收服務(wù)體系，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展

國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)需要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的納稅環(huán)境合理優(yōu)化，以便促使互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的納稅成本得到降低、納稅申報(bào)程序得到簡(jiǎn)化，審批時(shí)間得到縮短等。要深入改革稅收制度體系，將不合理收費(fèi)項(xiàng)目及時(shí)清理掉，同時(shí)以稅收形式統(tǒng)一規(guī)范各級(jí)政府在互聯(lián)網(wǎng)金融方面的收費(fèi)內(nèi)容，以便穩(wěn)定控制互聯(lián)網(wǎng)金融的納稅負(fù)擔(dān)。通過將稅收服務(wù)支持提供給互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，可以促使其納稅時(shí)間、成本等得到降低，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的健康發(fā)展具有較大意義。

四、結(jié)束語

綜上所述，財(cái)稅政策對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性作用。就目前來講，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)稅政策方面還存在著諸多的不足，難以規(guī)范引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的發(fā)展。因此，要結(jié)合實(shí)際國(guó)情，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化我國(guó)的財(cái)政政策以及稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

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