李旭

摘 要：對(duì)于事業(yè)單位來講，內(nèi)部審計(jì)在其運(yùn)行的過程當(dāng)中起到了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以及經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能，而且相對(duì)于其外部的審計(jì)，它能夠有效的針對(duì)于事業(yè)單位的實(shí)際情況，更加有效地調(diào)動(dòng)內(nèi)部人員，保證其在進(jìn)行審計(jì)的過程當(dāng)中，能夠更加靈活的針對(duì)異常情況進(jìn)行有效處理，從而通過科學(xué)有效的手段，來保證相關(guān)人員能夠遵守相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)的安全管理，進(jìn)而保證其整體的資金合理使用，從而防止經(jīng)濟(jì)犯罪的情況發(fā)生。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位? 內(nèi)部審計(jì)? 現(xiàn)狀? 對(duì)策

我國的事業(yè)單位具有提供公共服務(wù)的職能，有的事業(yè)單位還掌握著較高的資金支配權(quán)。對(duì)此，為了防止不法現(xiàn)象的出現(xiàn)，就需要其內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行良好的內(nèi)部監(jiān)督，以此保證其內(nèi)部的資金支配能夠符合相應(yīng)的法律法規(guī)，這樣才能夠減少由于個(gè)人原因而導(dǎo)致國家的財(cái)產(chǎn)遭受損失的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，有效的應(yīng)用內(nèi)部審計(jì)，也能實(shí)現(xiàn)對(duì)于事業(yè)單位整體的財(cái)務(wù)監(jiān)督，從而規(guī)避可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，本文將著重分析事業(yè)單位當(dāng)前的內(nèi)部審計(jì)情況，并對(duì)如何加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)提出一些對(duì)策。

一、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀

（二）重視程度不足

在許多的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層面當(dāng)中，部分領(lǐng)導(dǎo)會(huì)認(rèn)為事業(yè)單位與企業(yè)不同。因?yàn)?，事業(yè)單位長期處于被我國財(cái)政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督下進(jìn)行日常工作，因此其內(nèi)部就沒有必要再開展相應(yīng)的審計(jì)工作，致使其內(nèi)部審計(jì)被納入了單位的非重要活動(dòng)當(dāng)中。同時(shí)，又由于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人將內(nèi)部審計(jì)理解為內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察。因此，就會(huì)片面的理解紀(jì)檢監(jiān)察已經(jīng)是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效監(jiān)督，不再需要內(nèi)部審計(jì)。即使事業(yè)單位開展了內(nèi)部審計(jì)，其內(nèi)部審計(jì)工作以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)也處于部門當(dāng)中的低端位置，其整體的工作領(lǐng)域，也只是停留在財(cái)務(wù)審計(jì)上，從而無法發(fā)揮出自身的作用。

（二）操作流程不規(guī)范

在我國的事業(yè)單位當(dāng)中，其內(nèi)部審計(jì)制度建立的并不完善，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)的體系建設(shè)也不完善，這就會(huì)導(dǎo)致其整體規(guī)章制度無法得到有效的落實(shí)。同時(shí)，相關(guān)人員的執(zhí)行能力也無法實(shí)現(xiàn)其事業(yè)單位執(zhí)行能力的提升，致使其整體的操作流程存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，或者是審計(jì)流程存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。對(duì)此，審計(jì)工作就無法保證自身職能，能夠得到有效的發(fā)揮。在很多事業(yè)單位當(dāng)中，其開展審計(jì)工作只是根據(jù)內(nèi)部審計(jì)人員以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，其整體的結(jié)果通常是由審計(jì)人員通過自身的主觀判斷來進(jìn)行有效的把控，這就會(huì)導(dǎo)致其整體的內(nèi)部審計(jì)缺乏了科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致其未來發(fā)展的方向可能會(huì)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于部分事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)都是由領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行的，因此缺乏謹(jǐn)慎性，進(jìn)而影響審計(jì)結(jié)果，審計(jì)人員的意見權(quán)威性有待商榷。

（三）缺乏審計(jì)獨(dú)立性

在審計(jì)的所有性質(zhì)當(dāng)中，獨(dú)立性就是其本質(zhì)的基本屬性。但是，從當(dāng)前的發(fā)展情況來看，事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性較差，其主要體現(xiàn)為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理，同時(shí)也沒有設(shè)置專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，有的是和內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)合署辦公，有的是并入財(cái)務(wù)部門，致使其自身的監(jiān)督作用無法正常的發(fā)揮。此外，內(nèi)部審計(jì)人員也缺乏自身的獨(dú)立性。因?yàn)?，在多?shù)的事業(yè)單位當(dāng)中，并沒有配備專門的審計(jì)人員，就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)人員與財(cái)務(wù)人員的混為通用人員，這會(huì)使審計(jì)與財(cái)務(wù)合二為一，導(dǎo)致著二者之間的不同功能不能夠得到有效的發(fā)揮。最后，審計(jì)工作也缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，尤其是當(dāng)財(cái)務(wù)人員兼任內(nèi)審工作的時(shí)候，有時(shí)很難區(qū)分是在履行財(cái)務(wù)部門的工作職責(zé)還是審計(jì)的工作職責(zé)。

（四）內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)水平有待提高

內(nèi)部審計(jì)工作是一件專業(yè)性、政策性較強(qiáng)的審查評(píng)測活動(dòng)。因此，在進(jìn)行該工作時(shí)，必須配備相應(yīng)的高素質(zhì)人員，這樣才能夠保證內(nèi)部審計(jì)工作的準(zhǔn)確性以及規(guī)范性。但是，由于當(dāng)前事業(yè)單位在招聘相關(guān)人員時(shí)，是通過統(tǒng)一的考試進(jìn)行招聘的。因此，其對(duì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)要求并不到位，這就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)人員大多數(shù)都是由紀(jì)檢或者是財(cái)務(wù)人員進(jìn)行兼職或者是轉(zhuǎn)職來完成相關(guān)內(nèi)容的工作，從而導(dǎo)致其整體水平的參差不齊。

二、提高事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度

由于事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作往往會(huì)涉及到單位的敏感問題和難點(diǎn)問題。因此，該工作必須得到領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視和支持，這樣才能夠保證其工作的順利落實(shí)。對(duì)此，這就需要通過其內(nèi)部宣傳以及相應(yīng)的理念宣講來實(shí)現(xiàn)該工作的有效落實(shí)，同時(shí)也要保證事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)能夠提高自身的重視程度，將審計(jì)工作進(jìn)行有效的落實(shí)，這樣才能夠發(fā)揮出審計(jì)部門的職能作用，同時(shí)也能夠保證事業(yè)單位的平穩(wěn)運(yùn)行。

（二）建立健全相關(guān)制度

想要保證在事業(yè)單位內(nèi)開展高質(zhì)量的內(nèi)部審計(jì)工作，就需要在建立健全規(guī)章制度下，開展規(guī)范的操作，才能夠保證其執(zhí)行能力的有效提高。對(duì)此，事業(yè)單位當(dāng)中的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，必須要依據(jù)我國國家法律規(guī)定的相關(guān)審計(jì)內(nèi)容，再結(jié)合單位的實(shí)際情況進(jìn)行單位相關(guān)規(guī)章制度的有效定制，同時(shí)也要加大對(duì)于其內(nèi)在的理論研究，保證其制定出的制度能夠有前瞻性，并且能夠有較強(qiáng)的操作性，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的有效開展。此外，由于在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作的過程當(dāng)中，需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的信息反饋。因此，這就需要審計(jì)人員通過對(duì)其工作的有效開展，并針對(duì)其不完善之處進(jìn)行調(diào)整，這樣才能夠保證制度的建立能夠與其發(fā)展結(jié)合統(tǒng)一。

（三）提高審計(jì)的獨(dú)立性

首先，事業(yè)單位當(dāng)中要設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并且保證其機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，同時(shí)也要保證該機(jī)構(gòu)是由最高領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)來進(jìn)行相應(yīng)的內(nèi)部工作。其次，要保證其內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)來做好相應(yīng)的后勤保障，這樣才能夠保證其履行獨(dú)立審計(jì)功能的職能發(fā)揮，同時(shí)也不受其他部門的限制，也不與其他部門發(fā)生利益關(guān)系，避免其審計(jì)工作受到無關(guān)因素的影響。最后，想要保證審計(jì)人員自身的獨(dú)立性，就需要保證審計(jì)人員就職于自身的審計(jì)部門，并沒有其他部門的兼職工作，或者是由其他部門的人員兼職在審計(jì)部門。這樣才能夠減少利益沖突，保證其工作的公平性與合理性。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

首先，事業(yè)單位要嚴(yán)控審計(jì)部門的人員質(zhì)量。其次，是要通過內(nèi)部培訓(xùn)來保證審計(jì)人員有較為公正的態(tài)度，同時(shí)具有高潔的道德品質(zhì)和較強(qiáng)的責(zé)任心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這樣才能夠完成審計(jì)部門的工作。最后，事業(yè)單位也要抓好對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，保證其整體的發(fā)展能夠與時(shí)代相結(jié)合，還要建立出后續(xù)的教育培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)于其技能的有效培訓(xùn)，這樣才能夠保證監(jiān)督職責(zé)的持續(xù)履行。

（五）轉(zhuǎn)變工作理念，改進(jìn)工作方式

為了保證事業(yè)單位能夠與時(shí)代相結(jié)合，這樣才能夠體現(xiàn)出其自身的公共服務(wù)職能。這就需要其內(nèi)部的審計(jì)人員通過吸收新型的知識(shí)理念來轉(zhuǎn)變自身原有的工作理念，這樣才能夠保證其自身職能的有效發(fā)揮，同時(shí)也能夠促進(jìn)事業(yè)單位的內(nèi)部發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)于內(nèi)部的管理，提高資金的使用效率，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的不斷發(fā)展。

三、結(jié)束語

由于完善內(nèi)部審計(jì)是事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)控工作的重要措施，因此其主管部門必須要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要意義，這樣才能夠通過有效的技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的有效落實(shí)和內(nèi)部審計(jì)結(jié)論的正確運(yùn)用，從而才能夠保障事業(yè)單位的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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