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        國有企業(yè)財務監(jiān)管制度的創(chuàng)新研究

        2020-11-06 13:23:02孫筱彥
        財經界·中旬刊 2020年9期
        關鍵詞:財務監(jiān)管監(jiān)管制度國有企業(yè)

        孫筱彥

        摘 要:國有企業(yè)對于國民經濟的提高有著至關重要的作用,影響著社會資源配置,國有企業(yè)所進行的財務監(jiān)管,應當基于自身的特殊性,依據(jù)企業(yè)的具體實況采取有針對性的財務監(jiān)管制度。本文首先就國有企業(yè)財務監(jiān)管制度創(chuàng)新的重要性進行分析,在此基礎上就國有企業(yè)財務監(jiān)管制度的創(chuàng)新舉措展開探究。

        關鍵詞:國有企業(yè)? 財務監(jiān)管? 監(jiān)管制度? 創(chuàng)新

        現(xiàn)階段,國際與國內經濟形勢存在諸多不利因素,由此國有企業(yè)的財務發(fā)展環(huán)境同樣體現(xiàn)出來了不確定性,尤其是在成本壓力、經營管理難度,以及市場創(chuàng)效阻力逐漸加大的背景下,企業(yè)財務管理工作需要接受一系列風險考慮。因而,為了保障國企財務經營管理機制的高質量,要求企業(yè)能夠立足于自身的發(fā)展實況,考慮到財務預算以及成本控制目標,采取多種有效的方式創(chuàng)新財務管理制度,注重針對投資、成本、資金運行的相應監(jiān)控力度,健全與優(yōu)化財務監(jiān)管體系,以推動企業(yè)的穩(wěn)定高質發(fā)展。

        一、分層次管理

        財務監(jiān)管層次主要表現(xiàn)為兩種形式:即雙層監(jiān)管與三層監(jiān)管。雙層監(jiān)管的監(jiān)管雙方為政府部門與企業(yè),該形式下政府部門與國企間直接進行接洽,整個階段較為簡單,有助于企業(yè)提升自身的經濟效益;三層監(jiān)管指的是在雙層監(jiān)管的基礎上增加了第三方,目的在于使國企的經管過程實現(xiàn)相對的分離,以確保監(jiān)管結果的準確性,以維系市場公平性。就大多數(shù)情況而言,雙層監(jiān)管常見于規(guī)模不大的國企之中,而另一種方式主要被應用在規(guī)模較大的國企。

        針對那些社會目標型的國企,在實際的財務監(jiān)管時可選擇應用雙層監(jiān)管模式,基于自身的實際情況,由相關部門進行監(jiān)管。該種類型的國企一般情況下不參與到市場競爭中,其的設立目的更多的是為了協(xié)助職能部門就社會經濟發(fā)展走向進行宏觀調控,在市場自我調節(jié)能力表現(xiàn)出來了某些問題時加以相應的彌補。在這一雙層監(jiān)管過程中,職能部門的宏觀調控能夠更加的高效便捷。

        多數(shù)情況下,以贏利為企業(yè)經營管理目標的國企,針對經管成果的驗收也是基于市場的具體反應,政府相關部門與企業(yè)間借助于第三方完成接洽過程較為恰當,所以一般采取三層監(jiān)管模式。而這里所提到的第三方,其的作用在于: 削弱政府部分就國企的干預程度,此外,借助于這一形式,能夠在一定程度上防止國企經營受到政府部門的“指揮”,助推政企分離的實現(xiàn);可有效的減小政府職能機構的工作量,如此便能夠兼顧所有國企的相應監(jiān)管。

        二、健全與優(yōu)化董事會制度,促使企業(yè)董事會財務監(jiān)管效力的充分發(fā)揮

        為切實性的實現(xiàn)制衡目標,在構建董事會時,要求各類承職責的董事人數(shù)需要維持在特定的比例。在進行人才的選拔與任命時需要多方面因素綜合考慮,注重人才的全方面發(fā)展。董事會成員的選用不應當只局限于企業(yè)內部人員,也可以從挖掘其他相關領域的人才。如此一來,既可以實現(xiàn)就內部官員的制衡,同時也可以為企業(yè)決策提供更多的參考意見。除此之外,按照職能的不同需要設定起專門委員會,主要分為如下幾種:執(zhí)行委員會,作用在于實現(xiàn)其決策層與下屬經理層間的交流與工作任命,提高企業(yè)財務監(jiān)管成效;戰(zhàn)略決策委員會,顧名思義,這一層次的人員職能為:在企業(yè)進行經營目標的確定與發(fā)展方向的探索時做出決斷,在企業(yè)的重大事項研討時提供有價值的方案策略,并就企業(yè)的成本加以預估等;審計委員會,其的職能主要為在企業(yè)的實際經營階段承擔審核賬目以及會計工作的相應責任,如此可以有效的避免出現(xiàn)虛報假報財務信息的現(xiàn)象;薪酬委員會,該組織的職責體現(xiàn)在:于企業(yè)日常經營中依據(jù)情況的不同恰當科學的設置企業(yè)薪資結構等等。

        三、強化監(jiān)事會建設,促使監(jiān)事會財務監(jiān)管職能的發(fā)揮

        監(jiān)事會的職責為:在企業(yè)領導層的決策中進行相應的監(jiān)督監(jiān)管,監(jiān)管內容包括企業(yè)的財務信息、會計信息等,以此來減小由于企業(yè)的某些違法行為而對社會經濟發(fā)展與國家利益所帶來的不良影響,最大限度的保障國有企業(yè)資產保值增值?;诖耍诒O(jiān)事會建設過程中,需尤為注意如下幾點:設置專門部門負責監(jiān)事會成員的選拔,在人員的任命時優(yōu)先選擇在金融、法律領域表現(xiàn)較為突出的人才;拓寬輻射范圍。既需要注重就決策層人員工作的監(jiān)管,也需要就經理人員與其他普通職員進行監(jiān)管,做好財務信息的整體過程監(jiān)督。在組織監(jiān)管工作會議時,要求監(jiān)事會成員做好現(xiàn)場監(jiān)督并進行會議紀要的記錄與總結,在此階段內既需要監(jiān)管決策層的整體決議過程,同時需要就決策層成員展開相應的監(jiān)管,以達到制衡決策層權力的目的;除了上述兩點,要求監(jiān)事會在企業(yè)結算環(huán)節(jié)及時的向相應的政府部門傳達要點問題,并做好書面總結,以便于后者能夠切實性的掌握前者的經營實況,并在此基礎上驗收監(jiān)事會工作成效;構建并完善監(jiān)事會,監(jiān)事會的設定需要貼合國企自身的發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)經營、決策、監(jiān)管工作的適當分離。

        四、企業(yè)財務監(jiān)管制度的構建要實現(xiàn)權責平衡

        就現(xiàn)階段某些企業(yè)財務監(jiān)管實況而言,財務工作人員權責劃分不合理、不明確的問題仍然存在,在一定程度上阻礙了企業(yè)財務監(jiān)管工作的順利開展。且近些年國企中貪污腐敗的情況時有發(fā)生,這與職責的劃分不明確,財務監(jiān)管工作不到位不無關系,也由此使企業(yè)財務管理出現(xiàn)了紕漏。為確保國企的監(jiān)管工作能夠高質量進行,推動監(jiān)管效力的發(fā)揮,杜絕貪污腐敗情況,需要在給予企業(yè)財務工作人員相應權利的同時,做好責任的明確,確保責任能夠落實到具體個人。顯而易見,為推動經營工作以及監(jiān)管工作的有效進行,首先需要具備相應的權利,其次為了避免權利的濫用情況,需要衡量所賦予權利的同時是否要讓其承擔相應的責任,倘若權利大于責任極容易引發(fā)不良后果,繼而影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;在做好了職責的劃分之后,也需要考慮企業(yè)財會工作者完成自身工作后所能夠獲得的回報,這里的回報既包含經濟層次,此外也需要涉及社會地位等因素,只有使工作成效與職工的切身利益掛鉤,才可以可以有效的提高財會人員的工作熱情,增強工作質量,推動國有企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

        五、結束語

        國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開改革與創(chuàng)新,國有企業(yè)應當不斷的探索財務監(jiān)管理論、創(chuàng)新財務監(jiān)管制度,依據(jù)自身的具體情況,改革財務管理理念,設定合理的財務監(jiān)管戰(zhàn)略目標,從而推動企業(yè)的高質量發(fā)展。

        參考文獻

        [1]陳興,王子成,平翔.新形勢下企業(yè)財務管理工作創(chuàng)新的思考[J].管理觀察,2019,

        [2]王常松.新形勢下企業(yè)財務管理工作創(chuàng)新思考[J].納稅,2018.

        [3]孫振照.新形勢下企業(yè)財務管理工作創(chuàng)新思考[J].現(xiàn)代經濟信息,2018.

        [4]王娟.基于新形勢下企業(yè)財務管理工作的創(chuàng)新思考——以消防企業(yè)為例[J].行政事業(yè)資產與財務,2017 .

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