曹麗鴿

摘 要：市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，交通運(yùn)輸企業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢，想要實現(xiàn)自身的健康持續(xù)發(fā)展，需要做好財務(wù)管理工作，而通過構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的方式，能夠為全面預(yù)算管理的實施提供參考和指導(dǎo)，確保其做到有章可循。本文從全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和價值出發(fā)，就交通運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理體系的建設(shè)進(jìn)行了分析和討論，希望能夠為交通運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸企業(yè)? 全面預(yù)算管理? 體系建設(shè)

作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個非常重要的組成部分，交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平的提高，為其他行業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。最近幾年，我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，覆蓋全國的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，交通運(yùn)輸企業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，想要實現(xiàn)自身的穩(wěn)定健康發(fā)展，需要構(gòu)建起完善的全面預(yù)算管理體系，確保預(yù)算管理能夠有章可循，有規(guī)可依。

一、全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)以全面預(yù)算作為基礎(chǔ)，屬于全員性、全過程和全方位的綜合管理系統(tǒng)，對于企業(yè)而言，全面預(yù)算管理是根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)對資源配置進(jìn)行優(yōu)化，將一定時期的經(jīng)營目標(biāo)分解后，借助貨幣或者其他數(shù)量形式，對生產(chǎn)管理活動計劃等進(jìn)行說明，就預(yù)算執(zhí)行的全過程進(jìn)行監(jiān)督控制，做好預(yù)算執(zhí)行結(jié)果反饋的同時，開展相應(yīng)的評價工作，從而協(xié)調(diào)各項生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。

二、交通運(yùn)輸企業(yè)實施全面預(yù)算管理的價值

對于交通運(yùn)輸企業(yè)而言，實施全面預(yù)算管理，能夠切實提高自身的預(yù)算管理和財務(wù)管理水平，實現(xiàn)對于資金的合理利用，保證自身的健康持續(xù)發(fā)展。交通運(yùn)輸企業(yè)實施全面預(yù)算管理的價值體現(xiàn)在如下方面：

一是能夠推動戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)。年度全面預(yù)算目標(biāo)是交通運(yùn)輸企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化，也是保證企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃得以順利實施的有效工具。通過制定年度全面預(yù)算管理目標(biāo)的方式，交通運(yùn)輸企業(yè)能夠?qū)⒆陨淼陌l(fā)展戰(zhàn)略分解并細(xì)化到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，而借助年度全面預(yù)算的執(zhí)行，則能夠確保年度預(yù)算目標(biāo)的順利落實，推動季度預(yù)算、月度預(yù)算的順利實施，最終保證企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是能夠推動內(nèi)部控制的強(qiáng)化。借助全面預(yù)算的制定與實施，交通運(yùn)輸企業(yè)可以對自身的經(jīng)營過程和外部環(huán)境進(jìn)行分析和判斷，對經(jīng)營管理中的風(fēng)險點進(jìn)行明確，開展針對性的風(fēng)險管控工作，確保交通運(yùn)輸企業(yè)制定的發(fā)展目標(biāo)能夠很好的適應(yīng)自身所處的環(huán)境以及掌握的資源，實現(xiàn)動態(tài)平衡的同時，也能夠幫助企業(yè)更好的實施內(nèi)部控制，促進(jìn)內(nèi)部控制效率及效果的提高。

三是能夠促進(jìn)企業(yè)價值創(chuàng)造能力的提高。交通運(yùn)輸企業(yè)可以通過全面預(yù)算編制和執(zhí)行的方式，對自身掌握的資源進(jìn)行整合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以此來保證經(jīng)營的效率與效果，也可以通過對相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)和控制程序的完善，實現(xiàn)對于成本的有效控制，推動管理精細(xì)化的同時，提高企業(yè)的價值創(chuàng)造能力。

三、交通運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理體系建設(shè)的有效途徑

從交通運(yùn)輸企業(yè)的角度分析，在實施管理工作的過程中，應(yīng)該有完善的制度體系作為支撐，規(guī)范員工行為的同時，也能夠為各項經(jīng)營活動提供相應(yīng)的制度保障。對于交通運(yùn)輸企業(yè)而言，想要提升自身的全面預(yù)算管理水平，應(yīng)該采取有效措施來構(gòu)建起完善的預(yù)算管理制度體系，使得全面預(yù)算管理工作能夠做到有章可循，有規(guī)可依。在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的過程中，交通運(yùn)輸企業(yè)可以從以下幾個方面著手：

（一）健全全面預(yù)算管理組織體系

一是應(yīng)該對全面預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全和優(yōu)化，形成包含預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理辦公室以及預(yù)算單位在內(nèi)的三層級的全面預(yù)算管理架構(gòu)，為全面預(yù)算管理的順利實施提供可靠支撐，在三個機(jī)構(gòu)中，預(yù)算單位負(fù)責(zé)全面預(yù)算的具體執(zhí)行，預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)對全面預(yù)算管理相關(guān)的一些重大事項進(jìn)行處理，預(yù)算管理辦公室則需要對全面預(yù)算管理進(jìn)行編制、審核、調(diào)整及考評等;二是應(yīng)該制定出切實可行的預(yù)算原理工作規(guī)則，對各部門在預(yù)算管理實施過程中的職責(zé)進(jìn)行明確，在規(guī)避管理漏洞的同時，也可以避免多頭管理的情況;三是應(yīng)該對預(yù)算編制的流程進(jìn)行規(guī)范，確定好部門預(yù)算內(nèi)容，使得部門預(yù)算項目能夠為部門工作履行職責(zé)提供支撐，實現(xiàn)閉環(huán)管理。在這個過程中，財務(wù)部門應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實際情況，采取有效的措施和方法，將業(yè)務(wù)部門的預(yù)算轉(zhuǎn)化為財務(wù)數(shù)據(jù)，做好分析管理。

（二）完善預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制度體系

合理的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算編制效率的提高，對預(yù)算編制的剛性就行強(qiáng)化。在對預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制度體系進(jìn)行完善的過程中，一是對人員、價格、資產(chǎn)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行建設(shè)和完善，借助數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)信息，完成全面預(yù)算的編制和審核工作，推動基本支出預(yù)算費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)化;二是應(yīng)該對交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的預(yù)算定額進(jìn)行完善，做好歷史數(shù)據(jù)以及同行業(yè)對標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)的收集整理工作，借助立體交叉式對比的方式，就企業(yè)自身建設(shè)項目的定額進(jìn)行完善，確保相同地域、相同規(guī)模和相同性質(zhì)項目能夠有著統(tǒng)一的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，以此來實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;三是應(yīng)該做好全面預(yù)算管理信息化平臺的建設(shè)工作，確保其能夠有效的連接企業(yè)財務(wù)核算系統(tǒng)、資金結(jié)算系統(tǒng)以及報表管理系統(tǒng)，做好對于業(yè)務(wù)流、資金流和信息流的有效管理，及時獲取各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的同時，也能夠?qū)ζ溥M(jìn)行可靠傳遞，將支出標(biāo)準(zhǔn)在全面預(yù)算編制及管理中所具備的基礎(chǔ)和支撐作用切實發(fā)揮出來。

（三）優(yōu)化全面預(yù)算分析制度體系

一是應(yīng)該建立起相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，要求預(yù)算管理部門能夠做好與其他部門之間的溝通和交流，就預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行實時監(jiān)督，對預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和效果進(jìn)行反饋，及時發(fā)現(xiàn)并處理預(yù)算執(zhí)行中存在的問題;二是應(yīng)該構(gòu)建起定期預(yù)算執(zhí)行分析制度和重大事項應(yīng)急分析制度，對預(yù)算分析的對象進(jìn)行拓展，深入到預(yù)算責(zé)任中心，就相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行橫向分解，強(qiáng)化預(yù)算分析的時效性;三是應(yīng)該對預(yù)算控制責(zé)任制度進(jìn)行完善，借助預(yù)算執(zhí)行結(jié)果非合理性偏差問責(zé)制度，將責(zé)任落實到崗位和個人。

（四）構(gòu)建預(yù)算考核評估制度體系

一是做好預(yù)算考核指標(biāo)體系的合理設(shè)計，在原本收入指標(biāo)和利潤指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加一些非財務(wù)指標(biāo)，如客戶滿意度、市場占有率等，構(gòu)建起績效考核的多重指標(biāo)體系，提升考核結(jié)果的合理性;二是應(yīng)該關(guān)注預(yù)算考核結(jié)果的合理運(yùn)用，將預(yù)算考核與激勵機(jī)制有機(jī)結(jié)合在一起，借助物質(zhì)獎勵和精神獎勵提升目標(biāo)的一致性，確保經(jīng)營者、企業(yè)和員工能夠形成相應(yīng)的責(zé)任共同體，以此來調(diào)動員工對于自身工作的積極性和能動性，確保全面預(yù)算管理工作的順利實施。

四、結(jié)束語

總而言之，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，交通運(yùn)輸企業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，應(yīng)該充分認(rèn)識到全面預(yù)算管理制度體系建設(shè)的重要性，從自身的經(jīng)營管理特點出發(fā)，推動全面預(yù)算管理制度體系的持續(xù)優(yōu)化和完善，為全面預(yù)算管理工作實施提供相應(yīng)的制度支撐，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

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