霍強

摘 要：創(chuàng)建各級文明單位是各個單位的重要工作。創(chuàng)建文明單位不僅僅是為了獲得榮譽，提升單位文明形象的需要，更是在單位內(nèi)部開展精神文明建設(shè)，對員工實施思想道德教育，更好履行單位社會責(zé)任的需要。不同單位在創(chuàng)文工作過程中，都有著各具特色的做法，但將黨建與文明單位創(chuàng)建工作有效融合，是各創(chuàng)文成功單位的普遍優(yōu)勢經(jīng)驗。文章對黨建與文明單位創(chuàng)建工作的融合進行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：黨建;文明單位;創(chuàng)建;基層;不足;建議

文明單位是指在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明等“四個文明”建設(shè)中，取得突出成績的單位，代表著一個單位的綜合性最高榮譽。目前我國文明單位分為區(qū)（縣）級、市（地區(qū)）級、省（自治區(qū)）級和國家級四級，創(chuàng)建各級文明單位是各個單位的重要工作。創(chuàng)建文明單位不僅僅是為了獲得榮譽，提升單位文明形象的需要，更是在單位內(nèi)部開展精神文明建設(shè)，對員工實施思想道德教育，更好履行單位社會責(zé)任的需要。

習(xí)近平總書記在會見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進代表時發(fā)表的重要講話中指出：“我們要繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好社會主義精神文明建設(shè)，為全國各族人民不斷前進提供堅強的思想保證、強大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)?！痹谖覈鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)的新時代，文明單位創(chuàng)建工作是落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體。同時，黨的十九大報告中對新時代黨的建設(shè)提出了總要求：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為?！睂Ⅻh建與文明單位創(chuàng)建工作相融合，是新形勢下黨建工作向更全方位、更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢。

一、當(dāng)前在文明單位創(chuàng)建工作中存在的突出問題

（一）普通員工的參與熱情不高

創(chuàng)建各級文明單位是各個單位的重要工作，但在實踐中，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)識到創(chuàng)建文明單位的重要意義，對創(chuàng)建工作有著很到的主動性和積極性，而普通員工則認(rèn)為自己只需要做好本職工作，創(chuàng)建文明單位與自己關(guān)系不大，因而參與熱情不高。這在很大程度上造成文明單位創(chuàng)建工作的思想教育作用無法完全發(fā)揮，特別是在基層員工中推進阻力較大。

（二）忽視文化軟環(huán)境建設(shè)

文明單位的標(biāo)準(zhǔn)對單位的硬件環(huán)境有一定要求標(biāo)準(zhǔn)，需要創(chuàng)建單位進行相應(yīng)的硬件升級改造。由于硬件環(huán)境建設(shè)只要加大投入便可收到立竿見影的效果，因此部分單位將此作為創(chuàng)建工作的重點來抓，甚至產(chǎn)生了借創(chuàng)建工作的機會，來提升單位工作條件的認(rèn)識誤區(qū)。與此同時，由于單位文化軟環(huán)境的建設(shè)需要長期堅持才能顯現(xiàn)實效，不可能靠短期突擊一蹴而就，因而被忽視，尤其是在單位文化氛圍培育、員工思想道德培訓(xùn)等方面較為滯后。這就造成文明單位創(chuàng)建工作表面化情況突出，工作不實、不細(xì)、不深，單位服務(wù)效能沒有獲得實質(zhì)性提高。

（三）工作重點不夠明確

文明單位創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到單位工作的方方面面。部分單位將創(chuàng)建工作視為一項單獨任務(wù)，生硬的套用文明單位評選標(biāo)準(zhǔn)，不能針對本單位實際情況有的放矢，使創(chuàng)建工作與單位日常工作相脫節(jié)，甚至出現(xiàn)了單位正常工作讓路于創(chuàng)建文明單位工作的情況。這不但造成創(chuàng)建工作缺乏重點抓手，工作效率和質(zhì)量低下，而且還極易因為正常工作被干擾而引起群眾的不滿，使創(chuàng)建工作適得其反。

（四）創(chuàng)建工作持續(xù)性不強

部分單位將創(chuàng)建文明單位工作當(dāng)做臨時性任務(wù)，在創(chuàng)建階段有著很高的積極性和主動性，各項工作也開展的有聲有色。但是當(dāng)獲得文明單位榮譽后，便認(rèn)為大功告成，創(chuàng)建工作可以松下來，甚至是停下來。這就造成創(chuàng)建成果隨著時間的推移而逐漸消退，各項工作無法再發(fā)展、再進步，某些方面還出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象，讓前期創(chuàng)建的努力付之東流。

二、黨建與文明單位創(chuàng)建工作的契合點

（一）責(zé)任主體

各單位的黨組織負(fù)責(zé)人一般都是創(chuàng)建文明單位工作的總負(fù)責(zé)人，一手抓黨建，一手抓創(chuàng)建的責(zé)任機制，是黨建與文明單位創(chuàng)建工作最重要的契合點，也是充分發(fā)揮出黨組織在文明單位創(chuàng)建工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用、示范作用的關(guān)鍵。而且，黨組織負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建文明單位的第一責(zé)任人，也有利于將創(chuàng)建工作長期化、常態(tài)化開展，這對于培育良好的單位文化軟環(huán)境是至關(guān)重要的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

（二）單位文化

創(chuàng)建文明單位需要緊密結(jié)合本單位的實際情況，創(chuàng)建工作的思路和舉措要有指向性、針對性和可操作性。具體而言，單位文化的打造，即使黨建工作的主要內(nèi)容，也是創(chuàng)建文明單位工作的重要要求。黨組織在穩(wěn)定持續(xù)的推進單位文化建設(shè)過程中，本身就是在為文明單位創(chuàng)建積蓄力量和注入活力。

（三）落實基層

單位黨組織開展黨建工作的對象為廣大基層黨員和群眾，而基層黨員和群眾又是創(chuàng)建文明單位工作的主要參與者和執(zhí)行者。因此，基層是黨建工作和創(chuàng)建文明單位工作共同的著力點，無論黨建還是創(chuàng)建，都要依靠基層黨員群眾，都要激發(fā)出他們的參與熱情，從基層小事抓起，從群眾身邊事抓起，工作才能更好的開展，才能取得實效。

（四）管理機制

管理出效益，黨建和文明單位創(chuàng)建工作都離不開規(guī)范化的管理。在基層黨建工作中，目前的管理制度已經(jīng)較為成熟，在實踐中也穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)揮著積極的作用。黨建與文明單位創(chuàng)建工作的融合，需要以管理制度作為基礎(chǔ)保障。針對文明單位創(chuàng)建工作的實際情況，對現(xiàn)有黨建管理機制進行進一步的補充完善，如人員分工、崗位職責(zé)、環(huán)節(jié)流程、獎懲措施等，可以促進黨建和創(chuàng)建工作同步持續(xù)推進，避免出現(xiàn)獲得文明單位榮譽后工作松懈、退步現(xiàn)象。

三、黨建與文明單位創(chuàng)建工作的融合建議

（一）從單位工作整體層面謀劃黨建與文明單位創(chuàng)建工作的融合

各單位不能將黨建工作和文明單位創(chuàng)建工作割裂看待，視為互不相關(guān)的兩項獨立任務(wù)。黨建和文明單位創(chuàng)建有著諸多的契合點，兩者在具體實踐中是相互促進、相互完善的關(guān)系，黨建為文明單位創(chuàng)建提供了有力的組織保障、制度保障和思想保障，而文明單位創(chuàng)建也使黨建工作成果顯現(xiàn)化，擴大了黨建的影響力和輻射力，因此要從單位整體工作的層面，正確認(rèn)識并理順黨建和文明單位創(chuàng)建工作之間的關(guān)系，將黨建和文明單位創(chuàng)建工作作為一個有機整體來謀劃考慮。一方面要突出黨建的核心位置，讓單位日常工作和文明單位創(chuàng)建工作緊密圍繞黨建這一核心順暢運行;另一方面要突出文明單位創(chuàng)建工作的優(yōu)勢作用，以創(chuàng)建促單位工作質(zhì)量提升、以創(chuàng)建促員工思想素質(zhì)提升、以創(chuàng)建促黨建工作向更全方位、更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。

（二）從單位工作運行方面確保黨建和文明單位創(chuàng)建工作同步推進

在日常工作中，要避免黨建和文明單位創(chuàng)建出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，將文明單位創(chuàng)建工作納入黨組織工作的統(tǒng)籌范圍之內(nèi)，一同計劃、一同落實，一同檢查。尤其是在具體工作環(huán)節(jié)上，考慮和解決問題要將黨建需要和文明單位創(chuàng)建工作要求聯(lián)系起來，明確工作的重點及方向。如將文明單位創(chuàng)建工作質(zhì)量，作為“六好”黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容;又如將黨員模范帶頭作用的發(fā)揮，作為文明單位創(chuàng)建自我考評的重要標(biāo)準(zhǔn)等。創(chuàng)建文明單位工作，是基層黨組織落實是黨的十九大提出的，把我們黨建設(shè)成為創(chuàng)新型政黨、學(xué)習(xí)型政黨、服務(wù)型政黨要求的途徑和任務(wù)。在新時代，黨建工作面臨著新形勢、新環(huán)境，需要不斷創(chuàng)新黨建工作新模式。文明單位是各級黨委和政府共同表彰的最高榮譽，將黨建和文明單位創(chuàng)建工作同步推進，本身就是體現(xiàn)著我們黨為人民服務(wù)根本宗旨，依托黨建解決思想問題，依托文明單位創(chuàng)建解決服務(wù)問題，兩者相輔相成，最終受益的是廣大人民群眾，他們在獲得更加優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)同時，也會潛移默化的增強對黨的向心力。

（三）從單位文化建設(shè)方面協(xié)調(diào)黨建和文明單位創(chuàng)建工作共同發(fā)力

單位文化建設(shè)對增強員工凝聚力，促進單位工作質(zhì)量的提升發(fā)揮著不可替代的優(yōu)勢作用。無論黨建工作還是文明單位創(chuàng)建工作，打造單位文化都是兩者的工作重點內(nèi)容。打造單位文化，需要黨建和文明單位創(chuàng)建工作共同發(fā)力，黨建工作要側(cè)重于員工思想道德的引領(lǐng)和教育，充分發(fā)揮出基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、紀(jì)律優(yōu)勢，培育出一支立場堅定、道德高尚的員工隊伍;而文明單位創(chuàng)建工作則側(cè)重于文化活動，營造和諧融洽的單位內(nèi)部工作氛圍，以單位文化樹立員工對單位的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)他們工作的主動性和積極性。在具體實踐中，要明確黨建和文明單位創(chuàng)建工作的各自優(yōu)勢，做到優(yōu)勢互補，以精神文明建設(shè)的要求為指導(dǎo)，以建立“四個自信”為目標(biāo)，打造出符合本單位實際，凸顯本單位特色的單位文化，做到思想上政治鮮明，形式上豐富多彩，讓單位文化成為黨建和文明單位創(chuàng)建的強調(diào)精神感召力。

（四）從黨群關(guān)系方面于滲透文明單位創(chuàng)建工作

在各級文明單位的考評標(biāo)準(zhǔn)中，“領(lǐng)導(dǎo)班子成員團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)民主、開拓創(chuàng)新、勤政廉政，在群眾中有較高威信?！倍际侵匾囊粭l。因此，黨群關(guān)系是文明單位創(chuàng)建工作的重點。首先，要加強黨群之間的聯(lián)系互動，根據(jù)時代發(fā)展擴寬黨群聯(lián)系渠道，改變傳統(tǒng)的說教灌輸黨建工作模式，探索信息化黨建、數(shù)字化黨建、云端黨建新發(fā)展，將更多群眾尤其是年輕一代吸引到黨組織周圍。其次，要注重傾聽群眾的聲音，黨群關(guān)系的強化，需要以取得群眾的信任作為心理基礎(chǔ)。傳統(tǒng)黨建的信息傳遞往往是單向的，群眾只能被動的接受，他們的思想動態(tài)和關(guān)切并不能及時被黨組織所了解，無形中拉開了黨群距離。因此黨建工作要結(jié)合文明單位創(chuàng)建中“作風(fēng)民主”的標(biāo)準(zhǔn)要求，將黨建真正深入到基層，深入到群眾身邊，及時了解群眾的困惑和需求，及時向群眾做好政務(wù)公開工作，鼓勵群眾提出自己的意見和建議，參與到單位民主決策中來，創(chuàng)設(shè)出團結(jié)、互助、民主、和諧的工作氛圍。再次，要以黨建活動帶動文明單位創(chuàng)建。開展黨員志愿服務(wù)活動是文明單位創(chuàng)建工作的重要抓手。黨員志愿者代表著文明、傳遞著正能量，為人民群眾帶來真誠服務(wù)的同時，也起到了宣傳文明單位創(chuàng)建工作的作用，影響和帶動更多的基層群眾參與到創(chuàng)建工作中來，為文明單位創(chuàng)建提供了源源不斷的新鮮活力。

黨建與文明單位創(chuàng)建工作的融合，是新時代基層黨組織面臨的新課題，也是基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的有利契機。需要在具體工作實踐中，根據(jù)單位實際情況，不斷更新理念，創(chuàng)新方法，以期收到更好的工作效果。

參考文獻

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