摘 要：高校共青團組織作為黨和國家開展青年工作的重要堡壘，應(yīng)積極回應(yīng)大學(xué)生需求，全方位服務(wù)其成長成才。在社會轉(zhuǎn)型期，青年大學(xué)生的需求在學(xué)業(yè)、就業(yè)、心理、經(jīng)濟、政治參與等多個維度產(chǎn)生了變化。高校基層團組織應(yīng)及時更新工作理念，構(gòu)建基于大學(xué)生需求的共青團服務(wù)機制，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升存在感和效能感;因勢而新，改變滯后被動的思政引領(lǐng)方式;不忘初心，回歸政治社會化原始功能定位;深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，構(gòu)建服務(wù)工作新格局。

關(guān)鍵詞：高校共青團;服務(wù)機制;大學(xué)生;需求

高校共青團作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年群眾組織，擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)優(yōu)秀接班人的重要職責(zé)，進入新時期，青年大學(xué)生的主體意識和個性化訴求明顯增強，高校共青團也面臨著培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人的現(xiàn)實問題。由于當(dāng)前社會在為青年發(fā)展提供的服務(wù)體系中出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面復(fù)雜的環(huán)境給青年價值觀帶來沖擊，而引導(dǎo)、教育、服務(wù)青年的社會機構(gòu)沒能緊跟變化節(jié)奏，在功能定位上發(fā)生了一定偏差，導(dǎo)致青年日益增長的需求無法得到實際滿足。

因此，有必要從需求的角度進行研究，通過構(gòu)建科學(xué)高效的共青團服務(wù)機制，合理滿足青年的需求，激發(fā)青年的潛力，促進社會和諧發(fā)展。本研究抽取了590名洛陽本地高校青年大學(xué)生，通過問卷形式對其進行了調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容包括四部分：青年大學(xué)生個體需求狀況，個體對所在團組織工作的滿意度，共青團存在感和吸引力，青年大學(xué)生對共青團工作的個性化期待。在調(diào)研數(shù)據(jù)整理及分析的基礎(chǔ)上，針對高校共青團如何建立更加高效的青年服務(wù)機制提出系統(tǒng)的對策建議。

一、需求導(dǎo)向：從管理型向服務(wù)型組織轉(zhuǎn)變

（一）以青年為本，更新服務(wù)理念

共青團是青年人自己的組織，重視青年的利益，為青年需求服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央曾多次強調(diào)，團的干部必須心系青年、心向青年，積極為廣大青少年實現(xiàn)夢想提供服務(wù)，代表和維護青少年普遍性利益訴求。因此，共青團組織要切實以青年群體的需求為導(dǎo)向來開展工作，更新服務(wù)理念，充分尊重每一位青年的特點，激發(fā)其內(nèi)生動力，為青年成長成才、建功立業(yè)提供全面的保障。

（二）協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建全程多維的服務(wù)機制

青年的利益需求是多維度的，共青團組織應(yīng)依托自身思想、組織、隊伍的三重優(yōu)勢，充分發(fā)揮橋梁樞紐作用，協(xié)同聯(lián)動社會各界，為學(xué)生提供學(xué)業(yè)、就業(yè)、社交、心理、經(jīng)濟、政治參與等各方面的資源與服務(wù)。例如，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，從進入大學(xué)開始，就可以聯(lián)合就業(yè)指導(dǎo)中心為新生舉辦生涯啟迪講座，生涯規(guī)劃大賽等，告訴同學(xué)們怎樣認(rèn)知自己和了解社會。然后在暑假期間組織學(xué)生采訪校友，了解校友的職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，到了高年級可以聯(lián)合企業(yè)為學(xué)生提供一些與專業(yè)相關(guān)的一線實習(xí)崗位，如工科的生產(chǎn)實習(xí)等。

在社會實踐方面，可以深化“三下鄉(xiāng)”、“青馬工程”等經(jīng)典團學(xué)項目，同時吸融合新思想、新方法，開展與學(xué)生實際需求貼近的各類培訓(xùn)、講座、競賽、實踐，營造好學(xué)樂學(xué)的校園文化氛圍。目前，我校注冊在案的學(xué)生社團類組織有近100個，相較于其他同類高校并不算多，校團委應(yīng)大力扶持那些對學(xué)生全面發(fā)展有益的團體，同時發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，開展覆蓋范圍更大、影響力更強的團學(xué)活動，如我校堅持開展的智者之聲、高雅藝術(shù)進校園等系列活動都是非常好的工作舉措，使各界力量成為彼此良性的補充，形成合力，讓學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)為團委辦的活動“接地氣”、“很受用”，其積極性和參與度自然會大幅提高。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)：提升存在感和效能感

（一）避免過度行政化和官僚化，低姿態(tài)融入青年群體

根據(jù)本次調(diào)研結(jié)果分析，有相當(dāng)一部分學(xué)生對于所在基層團組織及其開展的工作缺乏應(yīng)有了解，共青團組織存在感不足，吸引力有待進一步提升。此外，“活動形式化”、“辦事官僚化”也數(shù)次出現(xiàn)在開放題的結(jié)果反饋中，這提示我們學(xué)生眼中確實是存有對團組織的一些負(fù)面印象，亟待重新審視和調(diào)整二者之間的溝通互動模式。截至2017年年底，全國共有共青團員8124.6萬名，其中學(xué)生團員5795.1萬名，共有基層團組織357.9萬個。相較于往年，團員隊伍規(guī)模有所下降。在嚴(yán)把入口關(guān)、確保團員隊伍質(zhì)量的政策影響下，各級團組織如何保持對如此眾多青年人的吸引力和號召力，是群團組織改革必須探索的一個重大課題。筆者認(rèn)為，共青團可以嘗試建立相對扁平化的組織架構(gòu)，注重與青年互動的準(zhǔn)確性和有效性，從互動模式、方向、話語三個向度改革轉(zhuǎn)型。

（二）注重自身形象宣傳打造，縮小印象偏差

高校共青團的很多活動是從高層級到低層級的命令式部署，最終是由學(xué)生干部落實并組織實施的，在信息的理解上可能會因為層層傳遞而出現(xiàn)偏差，且基層學(xué)生團干部的水平參差不齊，部分缺乏創(chuàng)新能力或感召能力的團干常常會采取生硬的措施強制要求學(xué)生參與活動。這樣的活動過程在占用了學(xué)生時間的同時，卻無法為其帶來實際的價值意義，因此導(dǎo)致學(xué)生對共青團的印象大打折扣，甚至產(chǎn)生一些抵觸情緒，認(rèn)為班團組織就是“沒有感情的”命令傳達機器，這也是本次調(diào)研中很多學(xué)生在問卷結(jié)果中反饋出來的一大問題。

對比高?；鶎訄F務(wù)工作者們高強度的工作狀態(tài)，其精心設(shè)計的活動、努力爭取來的資源，被學(xué)生如此誤解，實在令人惋惜。這也提醒我們，不僅要埋頭苦干，還要學(xué)會巧干，學(xué)會給自己多加“感情分”。團務(wù)工作者不能只坐在辦公大樓里充當(dāng)一個命令的傳達者，還要深入課堂、實驗室、圖書館、寢室等學(xué)生生活學(xué)習(xí)的場景，了解他們的真實感受和迫切需求。此外，還要學(xué)會宣傳打造自己的形象，如共青團中央在B站用戶中被昵稱為親切可愛的“團團”，且在2019年成為漲粉速度最快的UP主之一。如果不是長期堅持以青年需求為導(dǎo)向，想其所想，行其所愿，“團團”也不可能真正地成為青年群體的“代言人”，被他們發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可，并主動接受、傳播共青團發(fā)布的正能量。

三、因勢而新：改變滯后被動的思政引領(lǐng)方式

（一）抓住新生代大學(xué)生認(rèn)知特點，適應(yīng)新型話語方式

近年來，手機、電腦等電子設(shè)備的普及使青年的生活方式發(fā)生了巨大變化，無論是輔導(dǎo)員、團干部對班級的事務(wù)管理及命令傳達，還是學(xué)生之間關(guān)于學(xué)習(xí)、工作、生活的大量交流，都是在網(wǎng)絡(luò)平臺上進行的。根據(jù)筆者長期在學(xué)生的微信、QQ等群聊和空間中的觀察，學(xué)生的語言具有活潑、簡短、情緒化、強互動性等特點，但是傳統(tǒng)行政組織的官方語言卻常常是命令、說教、生硬的，并不符合青年人的話語特點，這使得共青團無法真正走進青年人內(nèi)心，融入青年群體的語境。

（二）依托新媒體豐富思政引領(lǐng)方式，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)新陣地

從本次調(diào)研來看，學(xué)生對時政熱點極為關(guān)心，“了解國內(nèi)外大事”甚至成了他們提及頻率最高的關(guān)鍵詞，與高中時期較為封閉的狀態(tài)相比，大學(xué)生與外界接觸的機會更多，對新媒體的接受度也非常高，基層團組織應(yīng)把握住這一點，暢通政治互動參與渠道，激發(fā)大學(xué)生的愛國情懷，幫助其成長為博聞廣見而又清醒理智的新青年。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中強調(diào)：“要全面加強校園網(wǎng)建設(shè)，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段?！惫睬鄨F可以善用、巧用新媒體，通過聲音、影像的有機結(jié)合提高信息傳播的影響力，培養(yǎng)一支能說會寫的網(wǎng)絡(luò)思想政治傳播員隊伍，在微信、微博、貼吧、網(wǎng)站等公眾平臺引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，對一些消極的思想或突發(fā)事件及時作出回應(yīng)，筑牢青年的思想防線。此外，共青團還可以從內(nèi)容、載體等方面創(chuàng)新傳統(tǒng)工作模式，如利用學(xué)校官方微博、微信公眾號同步各類校園活動的動態(tài)，建立聊天評論交流機制，向?qū)W生推送時事政治、熱點新聞，開通線上心理、生活、情感咨詢功能等等，使學(xué)生切身體會到亦師亦友的“團團”一直都守護在自己的身邊。

四、不忘初心：回歸政治社會化原始功能定位

（一）直面挑戰(zhàn)，走出娛樂化形式化的困境

高校是共青團開展工作的重要工作陣地，青年在大學(xué)階段三觀趨于定型，而基層團組織要承擔(dān)起聯(lián)系和服務(wù)青年，引導(dǎo)其政治參與和成長。然而隨著高等教育改革的逐步深化，高?；鶎訄F組織的工作空間受到了來自社團活動、班級日常事務(wù)活動和黨支部活動的三重擠壓，逐步被邊緣化、形式化，甚至在某些學(xué)生眼中成了一個“搞活動”的組織，在活動內(nèi)容上死板的依靠上級命令指揮，在活動形式上不懂得創(chuàng)新，導(dǎo)致團課成了“無聊的形式”，或者為了提高同學(xué)們的參與度，刻意迎合某些庸俗、淺薄的娛樂化傾向，離團組織最初的政治社會化功能定位越來越遠。

（二）重塑功能，回歸政治社會化的初心

受西方社會的一些不良思潮影響，部分青年大學(xué)生出現(xiàn)價值觀混亂和功利主義的行為，甚至可能被某些別有用心的勢力所利用，這提醒我們，高校團組織亟需實現(xiàn)工作制度改革和內(nèi)容創(chuàng)新，以“黨建帶團建”為方向，設(shè)計完整科學(xué)的“三會一課”體系，構(gòu)建平等民主的有機政治生活共同體，使團組織成為青年交流參與的政治互動平臺;嚴(yán)格團組織入黨推優(yōu)程序，使之成為擴大共青團組織優(yōu)勢的重要抓手，將學(xué)生緊緊地團結(jié)在自己周圍;此外，黨組織也要給予團組織足夠的政治支持，培育一批有先進思想和專業(yè)水平的基層團干部隊伍，由內(nèi)而外地推動團組織工作改革。

十九大以來，黨中央對青少年工作愈加重視，提出了一系列更加明確具體的指導(dǎo)方針，共青團作為全面深化社會改革的組成部分和全團工作的重心所在，必須盡快優(yōu)化自身的系統(tǒng)性服務(wù)供給機制，提高供給能力和水平，否則就會在滯后、被動的狀態(tài)中逐步失去對廣大青年的吸引力和掌控力。只有深入把握當(dāng)代青年群體的特點，重視青年利益需求，汲取新的管理和服務(wù)理念，牢牢把握新時期帶給思想政治工作的新機遇，從職能定位、組織機構(gòu)、工作模式等維度不斷更新，才能更有效地在服務(wù)青年的過程中幫助青年成長成才。

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作者簡介：劉源源（1990- ），女，河南洛陽人，碩士研究生，輔導(dǎo)員，研究方向：思想政治教育。