楊翠紅

摘 要：在行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)方面，涵蓋內(nèi)容較多，隨著行政類事業(yè)單位綜合性預(yù)算會(huì)計(jì)改革的推進(jìn)，對(duì)于行政類事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作也提出了新的要求。本文針對(duì)行政類事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革，首先分析了行政類事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革對(duì)行政類事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的影響，并就做好行政類事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革各項(xiàng)工作，進(jìn)行了詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位? 預(yù)算會(huì)計(jì)? 改革

預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革在行政類事業(yè)單位內(nèi)部的全面推進(jìn)，對(duì)于單位會(huì)計(jì)工作也帶來了較大的影響。通過預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，可以有效解決單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度中存在的靈活性不足以及會(huì)計(jì)信息透明度不夠等一系列的問題，對(duì)于控制單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)失真問題，強(qiáng)化單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督，有著非常重要的作用。對(duì)于行政類事業(yè)單位來說，應(yīng)該注重適應(yīng)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革的需要，改進(jìn)完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，促進(jìn)不斷提高行政類事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作水平。

一、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的主要影響

在行政類事業(yè)單位內(nèi)部推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)改革，主要是為了有效解決在當(dāng)前單位內(nèi)部存在的預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)不夠完善，預(yù)算會(huì)計(jì)靈活性不足等一系列的問題，規(guī)范單位內(nèi)部會(huì)計(jì)系列相關(guān)工作，促進(jìn)提高單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量效率，而采取的一系列措施。行政類事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)單位會(huì)計(jì)工作的影響集中體現(xiàn)在以下幾方面：

在政府采購(gòu)制度方面，對(duì)于行政類事業(yè)單位來說，單位運(yùn)轉(zhuǎn)管理中所需要進(jìn)行管理控制的資金，主要包括了預(yù)算資金以及其他的有關(guān)資金，這些財(cái)政資金主要是由財(cái)政部門進(jìn)行管理支付，也就是行政類事業(yè)單位內(nèi)部的采購(gòu)部門負(fù)責(zé)開展采購(gòu)活動(dòng)，而采購(gòu)資金由財(cái)政部門管理，因此一定程度上預(yù)算單位的收支情況與采購(gòu)資金管理之間存在著脫節(jié)的問題，需要通過預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，來加快推進(jìn)財(cái)政資金在支出口徑等相關(guān)方面的統(tǒng)一規(guī)范，完善財(cái)政部門以及行政類事業(yè)單位的供應(yīng)方之間的支付平臺(tái)，促進(jìn)提升總預(yù)算管理方面的集中度。

在部門預(yù)算方面，由于行政類事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革造成總預(yù)算出現(xiàn)的變化，勢(shì)必會(huì)對(duì)預(yù)算責(zé)任單位的預(yù)算產(chǎn)生相應(yīng)的影響，特別是行政類事業(yè)單位在當(dāng)前的預(yù)算管理方面，已經(jīng)逐步從收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制方面的轉(zhuǎn)變，需要行政類事業(yè)單位改變以往的具體預(yù)算管理方式，而是應(yīng)該根據(jù)行政類事業(yè)單位部門周期性業(yè)務(wù)開展的實(shí)際情況，來制定更具有針對(duì)性的預(yù)算管理策略，確保行政類事業(yè)單位預(yù)算管理更加科學(xué)更加嚴(yán)謹(jǐn)，這對(duì)于有效防范控制行政類事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也具有重要作用。

在國(guó)庫(kù)監(jiān)管方面，行政類事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的形勢(shì)下，需要在單位內(nèi)部推進(jìn)國(guó)庫(kù)單一管理，這就會(huì)造成行政類事業(yè)單位預(yù)算資金流轉(zhuǎn)程序方面出現(xiàn)較大的變化，單位的財(cái)政收入以及總預(yù)算會(huì)計(jì)等都需要納入到財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)之中，需要采取有效措施跟進(jìn)適應(yīng)。

在應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)使用方面，應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)也就是權(quán)責(zé)發(fā)生制，作為一種較為普遍的會(huì)計(jì)核算方式，通過權(quán)責(zé)發(fā)生質(zhì)的應(yīng)用，有利于構(gòu)建更加完善的政府會(huì)計(jì)處理體系，同時(shí)通過權(quán)責(zé)發(fā)生制度應(yīng)用，在單位內(nèi)部有關(guān)的賬務(wù)處理以及成本費(fèi)用管理方面的掌握更加準(zhǔn)確，促進(jìn)提高單位的資產(chǎn)負(fù)債管理水平，減少管理中可能出現(xiàn)的漏洞問題。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革下做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的策略分析

行政類事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革的推進(jìn)實(shí)施，對(duì)于行政類事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作也帶來了較大的影響，有的行政類事業(yè)單位由于跟進(jìn)管理不到位，造成了行政類事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)信息失真，有的甚至存在著資產(chǎn)損失等不少問題。對(duì)此，單位應(yīng)該按照預(yù)算會(huì)計(jì)改革的實(shí)際需要，加快推進(jìn)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的改進(jìn)，重點(diǎn)從以下幾方面采取措施：

（一）強(qiáng)化行政類事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)管

對(duì)于行政類事業(yè)單位來說，適應(yīng)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革的需要，應(yīng)該注重持續(xù)強(qiáng)化單位的資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步提高單位的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。尤其是單位應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)，對(duì)單位會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行優(yōu)化完善，在單位內(nèi)部構(gòu)建健全完整的會(huì)計(jì)核算體系。在資產(chǎn)監(jiān)管方面，單位還應(yīng)該注重完善資金以及資產(chǎn)的長(zhǎng)期管理。對(duì)于單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)折舊，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)要求，有效防范控制資產(chǎn)流失問題的發(fā)生。同時(shí)，還應(yīng)該注重進(jìn)一步完善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的更新速度，加大單位的會(huì)計(jì)信息披露，不斷提升管單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠以及完整程度。

（二）提高行政類事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平

適應(yīng)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革，還應(yīng)該完善單位會(huì)計(jì)核算，全面強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管力度。在增強(qiáng)單位的財(cái)政監(jiān)管方面，應(yīng)該注重積極推進(jìn)集中會(huì)計(jì)核算模式的應(yīng)用，按照賬戶統(tǒng)一集中管理，分戶進(jìn)行核算的工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金收付的管理。在單位會(huì)計(jì)核算的具體實(shí)施方面，應(yīng)該增加雙分錄的會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)于單位內(nèi)部的資產(chǎn)負(fù)債等核算采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，對(duì)于收支等采取收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)于同時(shí)包含資產(chǎn)負(fù)債以及收支業(yè)務(wù)的核算，則可以采用雙分核算方法。此外，還應(yīng)該注重做好單位內(nèi)部決算報(bào)告以及財(cái)務(wù)報(bào)告之間的協(xié)調(diào)，對(duì)單位內(nèi)部有關(guān)的預(yù)算財(cái)務(wù)信息以及執(zhí)行信息等進(jìn)行全方位的反映。

（三）規(guī)范行政類事業(yè)單位的預(yù)算管理

預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革深入推進(jìn)的背景下，單位還應(yīng)該完善預(yù)算管理。在部門預(yù)算的具體制定方面，應(yīng)該確保部門預(yù)算可以如實(shí)準(zhǔn)確的反映部門的收支和資金狀況，還應(yīng)該對(duì)預(yù)算具體執(zhí)行過程中有關(guān)的資金變化情況進(jìn)行反映。在單位預(yù)算編制過程中，還應(yīng)該綜合運(yùn)用零基預(yù)算等預(yù)算編制方法，按照單位內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的實(shí)際情況，綜合各項(xiàng)預(yù)算影響因素，對(duì)單位內(nèi)部的相應(yīng)科目以及款項(xiàng)等進(jìn)行準(zhǔn)確科學(xué)的測(cè)算。此外，對(duì)于單位來說，還應(yīng)該加快推進(jìn)預(yù)算管理以及會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，盡可能的縮小預(yù)算和實(shí)際費(fèi)用之前可能出現(xiàn)的偏差，提高單位預(yù)算支出的有效性以及科學(xué)性。

三、結(jié)束語(yǔ)

行政類事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，對(duì)于行政類事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的影響也是全方面的，事業(yè)單位應(yīng)該按照預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革實(shí)際情況，進(jìn)一步提高行政類事業(yè)單位的預(yù)算編制水平，強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格資產(chǎn)監(jiān)管，全面提升行政類事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性，促進(jìn)不斷提高行政類事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作水平。

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