于美萍

【關(guān)鍵詞】電子財務(wù)報銷系統(tǒng);事業(yè)單位;經(jīng)濟管理;問題;對策

事業(yè)單位業(yè)務(wù)經(jīng)營活動開展過程中所產(chǎn)生的費用支出以支出的原始憑證為依據(jù)向單位財務(wù)部門進行核銷的方式就是財務(wù)報銷。通常來說，財務(wù)報銷中往往以簽字制度為主要形式，報銷過程中需要經(jīng)過經(jīng)辦人以及驗收和審批等流程才能得以報銷。通過這一制度的建立，能夠顯著提升事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)透明度，也能夠為事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實合理合法等性質(zhì)給予保障。但值得注意的是，隨著電子信息化和社會經(jīng)濟、事業(yè)單位的不斷發(fā)展，當前原有的事業(yè)單位經(jīng)濟管理財務(wù)報銷形式的問題越來越突出，影響了事業(yè)單位經(jīng)濟管理實效性，也不利于保障事業(yè)單位的穩(wěn)定有序發(fā)展，所以為確保事業(yè)單位經(jīng)濟管理質(zhì)量，本文將分析事業(yè)單位管理中財務(wù)報銷存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出針對性解決方式，借此保障電子財務(wù)報銷系統(tǒng)在事業(yè)單位經(jīng)濟管理的實效性發(fā)揮。

一、財務(wù)報銷在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中存在的問題

（一）財務(wù)報銷憑證存在失真現(xiàn)象

財務(wù)報銷憑存在失真現(xiàn)象是事業(yè)單位經(jīng)濟管理中財務(wù)報銷工作的常見問題，引發(fā)此種問題的主要因素在于缺失規(guī)范化的報銷憑證管理。一些事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員填寫財務(wù)報銷憑證過程中，缺乏對規(guī)范填寫憑證的指導，同時報銷憑證造假現(xiàn)象也時有發(fā)生，影響了信息填報和財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性，也會對事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作造成不良影響。

（二）財務(wù)報銷管理制度缺乏科學性

缺乏科學的財務(wù)保險管理制度也是現(xiàn)階段事業(yè)單位經(jīng)濟管理中財務(wù)報銷工作存在的一大問題?？茖W制度的缺乏，必然難以保障會計信息責任的落實和保證體系的健全、有效，也會使得在管理制度方面出現(xiàn)嚴重的漏洞，也會導致財務(wù)報銷憑證失真問題的頻繁發(fā)生[1]。此外，缺失科學的管理制度，也難以有效管理會計人員日常工作，一些會計人員會做出有悖會計原則的行為，這對事業(yè)單位經(jīng)濟管理順利開展造成阻礙。

（三）財務(wù)報銷審核機制不健全

現(xiàn)階段一些事業(yè)單位財務(wù)報銷的方式仍然照搬傳統(tǒng)，也就是由單位的一把手審批報銷事務(wù)，以簽字的方式進行財務(wù)報銷工作，此方式具有較為明顯的弊端，難以將費用支出和單位相關(guān)規(guī)定以及國家法律的符合性與否進行第一時間辨別。會計人員自身監(jiān)督作用和職能的無法行使，使得單位經(jīng)濟管理財務(wù)報銷管理處理方式只能是單純的入賬方式，加之一些事業(yè)單位針對會計業(yè)務(wù)專業(yè)了解較為缺乏，難以準確判斷財務(wù)報銷憑證的真實性。

（四）缺乏完善的財務(wù)報銷監(jiān)督機制

財務(wù)報銷憑證失去了真實性的根本原因，是財務(wù)報銷監(jiān)督機制不夠完善。而建立財務(wù)報銷監(jiān)督機制的根本目的，是充分發(fā)揮出企業(yè)會計工作人員的監(jiān)督職能，保證企業(yè)會計財務(wù)報銷工作的有序進行。但是，事業(yè)單位作為國家下屬部門單位，其會計監(jiān)督工作往往是無法落實到實處的，甚至會受到單位領(lǐng)導的決策限制，導致財務(wù)報銷監(jiān)督機制的實際效果無法充分發(fā)揮。

二、財務(wù)報銷在事業(yè)單位經(jīng)濟管理問題的解決對策

（一）加強報銷憑證審核及業(yè)務(wù)資金使用真實性監(jiān)管力度

事業(yè)單位可從工作人員專業(yè)培訓的定期組織方面加強力度，促使工作人員專業(yè)技能水平以及思想道德品質(zhì)等得以全面提高;事業(yè)單位還可以從工作人員管理、鑒別發(fā)票以及學習稅收政策方面進行重點培養(yǎng)[2]。與此同時，事業(yè)單位經(jīng)濟管理財務(wù)報銷工作具體開展時還可以要求工作人員重點審核涉及較大金額且同一單位多次使用的票據(jù)等，這部分票據(jù)內(nèi)容涉及到培訓費用、咨詢費用、管理費用等，需要對開發(fā)票的單位進行核查，判斷其是否在工商注冊，是否將資金打入發(fā)票單位等信息，在必要情況下還可以借助走訪等方式為財務(wù)報銷票據(jù)的真實性給予保障。此外，因事業(yè)單位財務(wù)報銷憑證主要都是發(fā)票形式，所以應(yīng)要求相應(yīng)工作人員仔細甄別發(fā)票內(nèi)容、商品名稱、規(guī)格數(shù)量等，以及判斷是否存在實物與發(fā)票名稱相符合，根據(jù)購買的數(shù)量以及實際業(yè)務(wù)的需要來進行判斷，確定發(fā)票是否為真。如果出現(xiàn)弄虛作假，報假賬等手段來騙取國家或單位資金的，審計人員在證據(jù)確鑿的情況下，要嚴厲處理，堅決向上級報告或向紀檢、司法部門移交。

（二）加強報賬會計管理力度

報賬會計管理力度的加強對事業(yè)單位經(jīng)濟管理財務(wù)報銷的規(guī)范性也具有重要的積極作用。此時可以從以下兩方面來進行，首先，針對崗位責任制以及崗位競爭制等積極實行，借助此種方式確保報賬工作人員責任以及競爭等意識得以不斷強化，確保在事業(yè)單位優(yōu)勝劣汰管理機制應(yīng)用背景下，不斷提升報帳會計工作能力。同時事業(yè)單位還可以對合理的獎懲機制加以利用，借此將報賬會計工作的主觀能動性充分調(diào)動。其次，事業(yè)單位還應(yīng)對報賬員實行監(jiān)督制約和運用收付中心形式，制定報賬會計監(jiān)督管理機制，促使財務(wù)報銷工作中報賬會計法律以及責任等意識不斷強化的同時，有效避免因報賬人員自身思想和素質(zhì)等因素而造成的假賬錯賬現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）健全財務(wù)報銷監(jiān)督審核機制

對于事業(yè)單位經(jīng)濟管理財務(wù)報銷工作來說，尤為重要的就是財務(wù)報銷監(jiān)督審核機制的健全建立。在財務(wù)報銷監(jiān)督審核機制健全建立的過程中，事業(yè)單位應(yīng)充分明確各崗位工作人員責任與義務(wù)，通過線上電子財務(wù)報銷系統(tǒng)實時記錄和線下審核機制相結(jié)合，確保相互監(jiān)督以及相互制約的良好局面得以逐漸形成，促使財務(wù)報銷監(jiān)督審核機制實效性的充分發(fā)揮[3]。從國家角度來說，應(yīng)在會計工作管理力度方面進行不斷加強。而從社會中介機構(gòu)角度來說，應(yīng)從自身監(jiān)督職能方面進行不斷強化，在自身法律和責任等意識有效培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，使自身經(jīng)濟監(jiān)督審核作用在電子財務(wù)報銷系統(tǒng)的輔助下得以充分發(fā)揮，進而在多方共同努力的背景下，逐步且有效提升財務(wù)報銷的規(guī)范性。

（四）創(chuàng)建財務(wù)內(nèi)部控制體系

現(xiàn)如今，財務(wù)管理體制創(chuàng)新成為了事業(yè)單位市場競爭的重要因素，借助電子財務(wù)報銷系統(tǒng)加強財務(wù)內(nèi)部控制可以提高報銷經(jīng)濟管理，并為事業(yè)單位發(fā)展提供有效競爭力。同時，財務(wù)內(nèi)部控制應(yīng)根據(jù)市場的變化創(chuàng)立適合事業(yè)單位未來發(fā)展的目標，不斷創(chuàng)新財務(wù)內(nèi)部控制體系，以此推動財務(wù)內(nèi)部控制改革。在當前時代中，若想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須不斷完善財務(wù)內(nèi)部控制體系，并采取針對性的措施解決報銷中存在的問題，從而使體制創(chuàng)新更加有效。

（五）加強報銷管控力度

事業(yè)單位領(lǐng)導應(yīng)定期組織相關(guān)人員進行培訓，如電子財務(wù)報銷系統(tǒng)使用培訓、信息技術(shù)培訓、經(jīng)濟管理培訓等，并鼓勵管理人員參加相應(yīng)知識的研討會與專業(yè)交流會等。同時，也應(yīng)督促工作人員進行專業(yè)知識的學習和充分利用電子財務(wù)報銷系統(tǒng)，進而提升報銷管控的質(zhì)量。在此過程中也必須加強管控力度，以促進報銷管控的科學化、精細化發(fā)展。首先，應(yīng)當使相關(guān)人員充分的了解報銷管控的內(nèi)涵和意義，借助電子財務(wù)報銷系統(tǒng)仔細跟蹤核實報銷資金的走向。其次，應(yīng)對事業(yè)單位報銷總資金進度定期核算，只有這樣，才能有效了解事業(yè)單位報銷資金的具體動向，進而避免虛假報銷問題的出現(xiàn)。

結(jié)束語

事業(yè)單位經(jīng)濟管理中占據(jù)重要位置的就是財務(wù)報銷，其不僅與單位支出報銷工作質(zhì)量具有密切關(guān)系，同時也會對單位整體資產(chǎn)運行帶來直接影響?；诖耍瑢τ谑聵I(yè)單位來說，應(yīng)對利用辦公自動化管理來進行財務(wù)報銷管理極為重要，不斷完善自身財務(wù)管理機制和實現(xiàn)電子財務(wù)報銷系統(tǒng)的高效運用，保障事業(yè)單位穩(wěn)定有序發(fā)展。