摘 要：我國近70年以來發(fā)展經(jīng)濟的基本經(jīng)驗主要體現(xiàn)在三次經(jīng)濟變革，將科學技術的作用全面發(fā)揮出來，進一步實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的彼此促進，以此實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，實現(xiàn)勞動力資源快速增長與高層次教育發(fā)展的融合，有效發(fā)揮文化傳統(tǒng)作用，從而推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)全球化發(fā)展?；诖?，主要對中國發(fā)展經(jīng)濟的基本經(jīng)驗進行詳細分析，以紀念新中國成立70周年。

關鍵詞：發(fā)展經(jīng)濟;基本經(jīng)驗;經(jīng)濟制度

中圖分類號：F12? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）25-0006-02

一、前30年構建社會主義基本經(jīng)濟制度

（一）快速恢復國民經(jīng)濟

舊中國經(jīng)濟屬于半殖民地半封建的社會性質(zhì)，在抗戰(zhàn)前，現(xiàn)代化性質(zhì)的工業(yè)所占比例大約在10%，個體農(nóng)業(yè)和手工業(yè)卻占據(jù)了大約90%。在新中國成立前，受帝國主義、封建主義、官僚資本主義長期掠奪，整個國民經(jīng)濟已經(jīng)處在崩潰邊緣。國民黨政府為了維持反動統(tǒng)治與發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，濫發(fā)紙幣，以彌補財政赤字，導致惡性通貨膨脹，市場嚴重混亂。在此形勢下，新中國成立之后，想要發(fā)展經(jīng)濟，應先治理這一難題，先恢復經(jīng)濟，才能發(fā)展經(jīng)濟。為了恢復國民經(jīng)濟，國家采取了相關重大措施：其一，廢除帝國主義在我國政治、經(jīng)濟、文化等各個方面的特權;其二，收回官僚資本，抵制官僚主義，快速發(fā)展國有經(jīng)濟;其三，進行土地深化改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);其四，保護并發(fā)展私營工商業(yè);其五，統(tǒng)一財經(jīng)，穩(wěn)定市場。1950—1952年，便使國民經(jīng)濟指標超出了抗戰(zhàn)前歷史最高，實現(xiàn)了市場物價穩(wěn)定，有效改善了人民的日常生產(chǎn)生活。最關鍵的是，迅速恢復國民經(jīng)濟的成功是基于抗美援朝戰(zhàn)爭與對國民黨勢力清繳的混亂形勢獲取的。

（二）建立社會主義基本經(jīng)濟制度

在新中國成立之后，隨著社會主義政治制度與法律制度的構建，社會主義基本經(jīng)濟制度隨之構建。其一，管制并收購帝國主義在華企業(yè)，先將帝國主義在我國的海關與對外貿(mào)易控制權收回，實施國家統(tǒng)治對外貿(mào)易與國家銀行外匯專營制度。其二，回收官僚資本，在國家解放之后，收回全部官僚資本，將資本主義主要組成部分消滅轉變成國有經(jīng)濟。其三，對個體農(nóng)業(yè)、個體手工業(yè)、資本主義工商業(yè)做好全面社會主義改造，構建社會主義集體經(jīng)濟與國有經(jīng)濟。到1957年為止，公有制經(jīng)濟便已經(jīng)占據(jù)了統(tǒng)治地位，社會主義基本經(jīng)濟制度也得以構建。同時，在社會主義歷史階段認識的限制下，私營經(jīng)濟被全面取消，個體經(jīng)濟也越來越少。

（三）探索現(xiàn)代化建設道路

現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略通過長期形成與完善，在新中國成立后前30年的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，提出了實現(xiàn)國家工業(yè)化與四個現(xiàn)代化的方針、目標。在1953年，我國明確制定了“一化三改”過渡時期總路線與任務，“一化”則為國家工業(yè)化，“三改”即為對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。工業(yè)化戰(zhàn)略任務實施是在第一個五年計劃中開展，極大地發(fā)展了我國的經(jīng)濟，初步奠定了我國的工業(yè)化體系和國民經(jīng)濟體系。在改革開放前30年，多次提出現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標，并對經(jīng)濟管理體制做了深入探索。在后續(xù)實踐中，也根據(jù)實際情況調(diào)整了經(jīng)濟體制。

（四）前30年經(jīng)濟建設取得的成就

在改革開放之前，我國曾經(jīng)明確國家工業(yè)化戰(zhàn)略目標，三次反復指出實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略思想，雖然尚未構成可行的現(xiàn)代化戰(zhàn)略思想機制，但是在經(jīng)濟建設方面取得了巨大的成就。改革開放30年，基于共產(chǎn)黨的正確領導，通過人們的艱苦奮斗，國民經(jīng)濟一直處于穩(wěn)定增長的趨勢，以此為現(xiàn)代化建設提供了許多寶貴經(jīng)驗，奠定了堅實的技術基礎。

二、近30年完善實施現(xiàn)代化戰(zhàn)略，改革管理體制和實行對外開放

在1978年12月，召開了黨的十一屆三中全會，明確了解放思想與實事求是的思想路線，確定將工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，打開了改革開放的歷史新時代。于是，我國構建了與國情相符的現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略體系，進行了社會主義現(xiàn)代化建設。

（一）健全現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略體系

在改革開放之后，20世紀80年代，黨中央就鄧小平理論，基于中國國情，明確了我國現(xiàn)代化建設劃分為“三步走”的戰(zhàn)略目標與具體步驟。國民生產(chǎn)總值則成了衡量國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要指標。而80年代與90年代的前期，必須實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻倍的目標，以達到溫飽與小康狀態(tài)。在21世紀花費30—50年時間前進一步，便可達到中等發(fā)達國家的水平。通過黨與人民的積極努力，我國實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略的前兩步目標，人民生活達到了總體小康生活水平。但此時的小康發(fā)展并不平衡和全面，這就需要進一步鞏固并完善，以此則需開展長期的艱苦奮斗。

黨的十六大在針對就我國而言，在21世紀前20年急需緊抓并大有作為的重要戰(zhàn)略機遇階段的評判，指出了全面建設小康社會的奮斗目標，這是新形勢下對我國現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略的完善與發(fā)展。進一步實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的最后一步戰(zhàn)略目標，被劃分為兩大階段。其一，前20年基于優(yōu)化結構與提高效益，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻倍，全面實現(xiàn)小康社會建設目標;其二，在后30年則基本上實現(xiàn)現(xiàn)代化，處于中等發(fā)達國家水平，將我國建設成為富強、民主、和諧、文明、健康的社會主義國家。為了進一步適應國內(nèi)外形勢的不斷變化，順應人民生活水平逐漸提高的期望，黨的十七大在十六大的前提下，對發(fā)展提出了新要求，即經(jīng)濟必須快速良好實現(xiàn)發(fā)展，通過優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境，促使人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年實現(xiàn)翻倍。

（二）創(chuàng)建現(xiàn)代化建設路徑

新民主主義革命的勝利與社會主義基本制度的構建，在很大程度上為我國進步與發(fā)展奠定了堅實的政治與制度基礎。但是，社會主義制度并非等同于建設社會主義的具體方式，想要實現(xiàn)現(xiàn)代化建設發(fā)展，必須尋求與我國國情相符的社會主義建設道路，這就是所謂的改革開放。如十七大報告明確提出，改革開放對我國當代命運的正確抉擇發(fā)揮著決定性作用，是促進中國特色社會主義建設、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必經(jīng)之路。

首先，改革經(jīng)濟管理體制，健全基本經(jīng)濟制度。黨的十一屆三中全會在明確將全黨工作重點轉移到經(jīng)濟建設時，便指出為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，還需社會創(chuàng)新改革經(jīng)濟體制。世界經(jīng)濟發(fā)展實踐表明市場經(jīng)濟是必經(jīng)階段，應完成現(xiàn)代化建設任務，這就需要深化改革計劃經(jīng)濟體制，構建完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。而進行經(jīng)濟體制改革的關鍵是科學合理地處理計劃和市場之間的關系。對此，通過長達10年的探索過程，在20世紀末的時候，已經(jīng)初步構建了社會主義市場經(jīng)濟體制。在進行經(jīng)濟管理改革時，還應健全發(fā)展社會主義基本經(jīng)濟制度。黨的十七大報告明確提出，堅持并健全以公有制為主體，多種所有制為輔共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，鞏固并發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持并積極引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，堅持公平平等保護物權，以構成所有制經(jīng)濟之間的平等競爭與彼此推進發(fā)展新局面。其次，實施對外開放，發(fā)揮國內(nèi)與國外雙重市場。鄧小平明確指出，對外開放具有十分重要的現(xiàn)實意義，必須堅持引進來與走出去有機結合，積極參與國際經(jīng)濟技術合作、競爭。黨的十一屆三中全會之后，我國開始落實對外開放政策，擴展對外開放領域，以此漸漸提高對外開放整體水平。到90年代初期，我國便已經(jīng)形成了多層、全面的對外開放格局。在進入21世紀后，我國的開放型經(jīng)濟便走進了全新發(fā)展階段，對外經(jīng)貿(mào)關系也快速優(yōu)化發(fā)展，實施了“走出去”戰(zhàn)略。

（三）實現(xiàn)現(xiàn)代化采取的重大政策措施

我國的現(xiàn)代化建設始終沿著改革開放道路不斷推進，實施了各種重大決策措施。其一，進行經(jīng)濟結構優(yōu)化調(diào)整，積極轉變增長方式，推動經(jīng)濟從粗放經(jīng)營到實現(xiàn)集約式經(jīng)營，從依賴于物質(zhì)資源消耗增加到實現(xiàn)依賴于科技進步、勞動者素質(zhì)提升、管理優(yōu)化創(chuàng)新，努力走向自主創(chuàng)新道路，構建創(chuàng)新型、友好型國家。其二，大力促進信息化建設，合理利用后續(xù)優(yōu)勢，實現(xiàn)工業(yè)化與信息化有機結合，以信息化與工業(yè)化相互促進，堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路。其三，促使區(qū)域協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深層推動西部大開發(fā)，全方位振興老工業(yè)基地，全力支持中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。

（四）實施改革開放取得偉大成就

新中國70年的發(fā)展建設推動了從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)的歷史性跨越，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家綜合實力也迅速強化。人民生活水平逐漸提升，一直發(fā)展到小康水平，并開始朝向全面建成小康社會目標邁出了堅定的步伐。而政治、國防、文化、社會等全方位建設已經(jīng)取得了備受世界矚目的突出成就。在未來的30年，則將繼續(xù)堅定不移地推動改革開放，并堅持走中國特色社會主義道路，貫徹落實科學發(fā)展觀。我國經(jīng)濟發(fā)展依舊將會處于高速發(fā)展時期，直到我國實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標后，將會進一步實現(xiàn)工業(yè)化與現(xiàn)代化發(fā)展，而GDP總量也將名列世界前茅。

三、堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一，正確處理三者的關系

改革、發(fā)展、穩(wěn)定是我國現(xiàn)代化社會主義建設的三大重要支點。習近平同志非常注重對三者關系的正確處理，指出必須通過更加強有力的政治勇氣，解放思想，發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強社會活力。還明確強調(diào)在改革發(fā)展中，穩(wěn)定是重要前提，應堅持三者統(tǒng)一;并堅持將改革發(fā)展力度與社會可承受程度相統(tǒng)一，將改善人民生活作為正確處理三者關系的結合點;只有社會足夠穩(wěn)定，改革發(fā)展才能夠漸漸推進;只有改革發(fā)展?jié)u漸推動，才會有助于社會穩(wěn)定。黨的十八大以來，我黨不斷強化改革措施、發(fā)展措施、穩(wěn)定措施之間的有機協(xié)調(diào)，合理把控當前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的密切關系，不僅要著力解決與群眾切身利益相關聯(lián)的問題，還要注重積極引導群眾正確處理利益關系，合理表述利益訴求，促使改革發(fā)展成就公平公正地惠及所有人民，創(chuàng)造團結和諧的社會氛圍。

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收稿日期：2020-03-06

作者簡介：彭艷（1980-），女，陜西漢中人，副教授，碩士研究生，從事馬克思主義中國化、大學生思想政治教育研究。