朱威威

[摘 要]在“一帶一路”倡議背景下，我國繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對外開放程度不斷提高，同時，隨著市場對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開發(fā)需求不斷增大，我國也對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。目前，在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要時期，應(yīng)該圍繞建設(shè)過程中建筑工程企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任進(jìn)行管理實(shí)踐與理論研究，為提高我國建筑工程企業(yè)社會責(zé)任感提供參考。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);社會責(zé)任;建筑工程企業(yè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.16.001

[中圖分類號]F234.3[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）16-000-02

0? ? ?引 言

截至2020年，“一帶一路”倡議已經(jīng)實(shí)行了7年，我國在沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)取得一系列成果，但是隨著2020年年初新冠病毒肺炎疫情的大范圍暴發(fā)，全國各地的建設(shè)似乎都按下了暫停鍵，隨著疫情逐漸擴(kuò)散，大量中小型企業(yè)處于漂泊狀態(tài)，現(xiàn)金流緊張，此時企業(yè)需承擔(dān)的社會責(zé)任逐漸凸顯。我國在“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資巨大、工程量大、耗能多、工程期長，社會責(zé)任效應(yīng)涉及范圍廣、影響深遠(yuǎn)。一旦缺失社會責(zé)任，就會導(dǎo)致與當(dāng)?shù)卣P(guān)系緊張、員工利益受到損害等企業(yè)社會責(zé)任問題，導(dǎo)致在建工程被迫停止?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目社會責(zé)任的復(fù)雜性決定了項(xiàng)目治理問題不能從單一視角出發(fā)，尤其在遇到不可預(yù)見因素時，項(xiàng)目單位需要進(jìn)行全方位治理。

1? ? ?社會責(zé)任理論概述

1.1? ?社會責(zé)任相關(guān)理論

企業(yè)社會責(zé)任理論涉及的領(lǐng)域廣，研究人員需要從制度、組織、個人等不同層面分析企業(yè)社會責(zé)任行為對社會的影響。就我國大型建筑工程企業(yè)而言，在“一帶一路”沿線國家采用PPP項(xiàng)目模式開發(fā)和運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目過程中，不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，還要了解該地區(qū)的制度環(huán)境。那些政局不穩(wěn)定的國家，如果是為了當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展開展基礎(chǔ)設(shè)施投資行為，就意味著企業(yè)需要承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險和投資成本顯著增加，企業(yè)要想提升在當(dāng)?shù)氐母偁幜?，需要承?dān)更直接的、影響更加深遠(yuǎn)的社會責(zé)任，積極采取應(yīng)對措施，這就要求企業(yè)的行為要和當(dāng)?shù)厣鐣r值觀相匹配，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目價值最大化。

1.2? ?海外基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的性質(zhì)

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有復(fù)雜性、沖突性和可持續(xù)發(fā)展性，尤其是在“一帶一路”沿線國家，海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一系列的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。由于雙方的政治環(huán)境、文化信仰、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等存在差異，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程并非一帆風(fēng)順;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資巨大，工程期長，利益相關(guān)者眾多，且基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及的層面比較多，比如，資金來源、流動人力資源分配、利益相關(guān)者利益分配等，說明基建項(xiàng)目是一個復(fù)雜的、不確定因素過多的高風(fēng)險工程?？傮w來說，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目只建設(shè)不管理或只建設(shè)亂管理的情況，都需要建設(shè)單位從多方面進(jìn)行考慮分析，以保障基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利開展。

2? ? ?基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目社會責(zé)任概述

2.1? ?定義

社會責(zé)任指項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)自身工程需要承擔(dān)的使用功能外，在建設(shè)過程中的決策和活動對社會發(fā)展產(chǎn)生了影響，還需要承擔(dān)長期性責(zé)任，如對當(dāng)?shù)卣?、居民、環(huán)境等履行的社會責(zé)任。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是追求可持續(xù)發(fā)展，在保證環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，同時在符合國家法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則條件下實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目相關(guān)者的利益，全面拓展項(xiàng)目功能。

2.2? ?特征

首先，動態(tài)性?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目單位履行的社會責(zé)任貫穿于工程項(xiàng)目全過程，包括設(shè)計(jì)規(guī)劃階段、建設(shè)施工階段以及最后的運(yùn)營階段，這是一個動態(tài)過程。隨著時間推移，項(xiàng)目單位需要承擔(dān)的社會責(zé)任也會發(fā)生變化。其次，利益相關(guān)者異質(zhì)性。利益相關(guān)者指在項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的人或組織，他們的利益受到該項(xiàng)目直接或間接影響。社會責(zé)任包括經(jīng)濟(jì)、法律、倫理、政治等方面，而這些方面往往是相互聯(lián)系的，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是以經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)、法律作為保障、政治作為根本、倫理為參考實(shí)現(xiàn)的。

3? ? ?“一帶一路”背景下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目展現(xiàn)的社會責(zé)任

3.1? ?基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目社會責(zé)任的組織效應(yīng)

隨著我國在“一帶一路”沿線國家不斷開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，基建項(xiàng)目單位的社會責(zé)任得到廣泛關(guān)注，尤其是當(dāng)?shù)卣年P(guān)注。我國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在不斷提高治理能力的同時，也面臨著如何保證最有效地承擔(dān)社會責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)功能最大化的問題。但是，受到各方面因素的限制，現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目社會責(zé)任的組織效益低。因此，提高以社會責(zé)任為基礎(chǔ)的競爭力是扭轉(zhuǎn)我國這一劣勢的機(jī)會，有利于降低基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在海外建設(shè)的運(yùn)營風(fēng)險，得到一個互利互惠的效果，產(chǎn)生一系列良好的組織效應(yīng)。

3.2? ?基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目社會責(zé)任的責(zé)任治理

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開展，可能出現(xiàn)與計(jì)劃存在誤差或者后續(xù)的環(huán)境治理問題，這對項(xiàng)目單位社會責(zé)任履行提出了新的挑戰(zhàn)，需要相關(guān)專業(yè)人員明確分析基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的后續(xù)治理情況，迅速有效地定位社會責(zé)任相關(guān)程度。同時，“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)是惠及沿線國家的重大工程，而不是只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視自然環(huán)境和社會環(huán)境的一次性工程。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是關(guān)乎沿線國家民生的偉大事業(yè)，建筑工程企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任尤為重大。

4? ? ?提升“一帶一路”背景下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目單位社會責(zé)任感的對策

4.1? ?建立法律監(jiān)督機(jī)制

由于“一帶一路”沿線國家眾多，各地的法律建設(shè)參差不齊，一國的法律法規(guī)，特別是針對基礎(chǔ)設(shè)施工程的立法，很大程度上決定了項(xiàng)目各方的利益能否得到保障。目前，我國和沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資等方面的法律制度存在差異，如果我國沒有了解當(dāng)?shù)氐姆芍贫染唾Q(mào)然進(jìn)行建設(shè)會有很大的風(fēng)險。而有效的立法機(jī)制可以降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險，明確雙方職責(zé)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。因此，我國應(yīng)該不斷推動基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在社會責(zé)任領(lǐng)域的法制建設(shè)，完善相關(guān)制度體系，確保法律法規(guī)有效實(shí)行，制定公平、公正、公開的法律法規(guī)，為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的社會責(zé)任履行提供制度保障。

4.2? ?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，良好的外部環(huán)境和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形勢是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位履行社會責(zé)任的重要條件。目前，我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長相對高速，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對強(qiáng)大，但不能掉以輕心，還需要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持供給側(cè)改革，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)交往，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展清除障礙，為我國經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)有力支持，保障我國經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展，從而保證我國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目單位更好地履行社會責(zé)任。

4.3? ?維持政治環(huán)境穩(wěn)定

一個國家的政局穩(wěn)定是國家經(jīng)濟(jì)增長、民生穩(wěn)定的根本，也是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目單位履行社會責(zé)任的基礎(chǔ)。政權(quán)更迭、戰(zhàn)爭不斷、政局混亂等都會擾亂民生，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，給基礎(chǔ)設(shè)施單位履行社會責(zé)任帶來難以控制的風(fēng)險。因此，我國在“一帶一路”沿線國家開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)時刻與當(dāng)?shù)卣３置芮新?lián)系，遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，同時也要加強(qiáng)與各國的合作，共同維護(hù)世界和平和國際政治局勢穩(wěn)定，為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位更好地履行社會責(zé)任提供良好的外部政治環(huán)境。

5? ? ?結(jié) 語

我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，同時在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工時，項(xiàng)目單位承擔(dān)社會責(zé)任的重要性也顯著增強(qiáng)。本文分析了“一帶一路”背景下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目單位應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，從社會責(zé)任的相關(guān)理論及性質(zhì)入手，對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目單位的社會責(zé)任進(jìn)行概述，最后提出提升基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目單位社會責(zé)任感的對策。當(dāng)然，在不斷開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的過程中，建筑工程企業(yè)一定會遇到各種各樣的問題，需要企業(yè)積極采取有效措施加以解決。在黨中央提出的“加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”的號召下，我國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目單位應(yīng)建立完善的建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

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