姚琳

摘要：隨著我國水利行業(yè)迅速發(fā)展，水利工程建設不僅要肩負起水資源供給功能，滿足社會生產(chǎn)和人民生活的需要，而且還要肩負起水資源節(jié)能環(huán)保的職能，那么提高水資源的利用率，使其水資源能夠獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。隨著我國城鎮(zhèn)化建設不斷深入，水利工程施工管理工作也將越來越嚴格，其目的就是要提高我國水利工程施工水平，確保水資源利用能夠在更高的標準下為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展保駕護航。

關鍵詞：水利工程;施工建設;施工管理;質(zhì)量控制

引 言

我國水利工程建設在社會經(jīng)濟領域中發(fā)揮著重要作用。特別是近年來隨著社會經(jīng)濟的快速增長，各級組織部門愈來愈重視水利工程建設。然而受上世紀計劃經(jīng)濟時代水利工程建設與管理的影響往往使工程“重視建設，輕視管理”，這樣的管理最終結果是旦見發(fā)生工程質(zhì)量問題，很難追究主體責任。特別是在我國體制改革逐漸規(guī)范管理開始實行政企分離之機，確立以業(yè)主負責制、招標承包制和建設監(jiān)理制“三項制度”為標準的管理模式，這一模式為水利項目建設的順利實施發(fā)揮著舉足輕重的作用 。但是，到目前為止，一些水利工程項目在具體實施過程中，還存在著一些問題，制約著其發(fā)展。為了適應時代的發(fā)展需求，推動水利工程建設的穩(wěn)步發(fā)展，急需解決這些問題。

1、水利工程建設施工的管理特點

大多數(shù)水利工程的施工建設都頗為復雜，能夠影響到工期進度的各類因素較多，加上項目規(guī)模較大，就導致水利工程施工管理工作需要應對的各類難題也較多，許多干擾性因素都會導致施工管理和質(zhì)量控制受到抑制，所以在進行水利工程施工管理和質(zhì)量控制過程中，必須針對水利工程建設施工的管理特點，積極采取各類有效措施，制定管理制度。一方面，水利工程建設施工管理需要涉及的范圍較為廣泛，施工過程中由于項目占地面積較大，會受到各類地理、環(huán)境、氣候、人文等因素影響，與此同時也有與城市交通建設發(fā)生交叉等等，這些必須經(jīng)過科學合理的優(yōu)化設計，才能夠確保水利工程順利實施;另一方面，水利工程施工建設中往往會涉及諸多法律法規(guī)問題。因每個水利工程項目都抱著降低工程成本，保障工程質(zhì)量為目的，先后我國出臺了一系列法律法規(guī)，既要約束水利工程施工建設的行為，也要保障水利工程施工建設中的權利;水利工程在建設過程中還會受到諸多不確定因素干擾，比如人為因素、自然災害等，這就要求工程管理人員必須做好防范措施，制定應急預案，確保工程順利開展，穩(wěn)妥推進。

2水利工程建設管理現(xiàn)狀與問題

2.1管理制度不夠完善

制度是有效落實各項工作的重要保障。只有依靠完善的施工管理制度，才能使工作的開展有章可循。然而，在實際的工作中，施工單位都將工程進度放在第一位，制度則被拋之腦后，因而未能將制度的作用發(fā)揮出來。與此同時，在開展工程管理工作的過程中，因為缺乏明確的規(guī)章制度，所以不能將各項工作落到實處。此外，部分企業(yè)即使制定了相關制度，但是忽視了對于施工環(huán)境實際情況的調(diào)查，導致其操作性較差，從而影響到工程效果。

2.2施工隊伍問題

現(xiàn)階段，國內(nèi)的不少施工隊伍體系并不完善，在水利工程建造的過程中仍不具備專業(yè)的質(zhì)量控制。一些施工單位片面地追求經(jīng)濟效益，于是在建筑原料和各種配件的選擇上以次充好，選擇一些根本不符合施工設計標準的材料來投入建設。還有一些施工方的施工經(jīng)驗不足，并且在施工過程中其相關操作人員的操作技能不夠嫻熟。加之，施工過程中施工設備遲滯落后、施工現(xiàn)場管控比較欠缺。如果在施工中沒有做好質(zhì)量監(jiān)管相關方面的工作，也會引起種種問題。此外，有些施工隊伍的成員素質(zhì)達不到標準，尤其是在操作水平與安全意識方面。在項目建造的過程中，無法根據(jù)既定的步驟開展工作，同時也會對水利工程的質(zhì)量造成極大的影響。

2.3水利信息化水平低，信息管理流于形式

信息化時代各行各業(yè)的發(fā)展都與信息技術密切相關，但關系著國計民生和經(jīng)濟發(fā)展的水利工程建設，其信息化水平較低。項目的管理者缺乏信息化管理意識和管理理念，在實際的管理過程中信息化也趨于形式化。

3利工程建設管理對策

3.1完善管理機制

實踐中可通過對精細化管理與創(chuàng)新理念科學運用的思考，并在豐富的專業(yè)知識支持下，為工程建設管理機制的不斷完善提供參考依據(jù)，增強其適用性，實現(xiàn)對水利工程建設效果影響因素的科學處理，從而為其管理水平的不斷提升打下基礎，這樣就能更好地體現(xiàn)出管理機制的利用價值。同時，要在不影響水利工程建設發(fā)展效果的前提下，落實完善水利工程建設管理機制，明確具體管理工作，滿足項目建設目標實踐中的科學管理要求，在制度層面為建設質(zhì)量的提高提供有效保障。

3.2引進先進的管理模式

水利工程的發(fā)展會在一定程度上受到老舊管理模式的制約，所以要引入先進的施工技術和管理方法，充分利用信息化技術和施工機械設備，進一步提升工程的管理效率。實踐表明，內(nèi)外信息溝通與質(zhì)量管理效率的提升，以及與信息化管理機制密切相關。因此，通過協(xié)調(diào)各方面工程管理內(nèi)容，可以形成以保證施工進度與安全為主要內(nèi)容、以保證工程質(zhì)量為基本原則，通過科學化管理減少環(huán)境污染、降低投資成本的管理機制。此外，優(yōu)化配置各類資源也是工程建設過程的重要環(huán)節(jié)，對提升水資源利用率成效顯著。通過選擇優(yōu)秀的管理企業(yè)能夠保證工程建設質(zhì)量，切實提升工程管理水平和施工效率。

3.3加強對施工人員的安全技術培訓，提高整體素質(zhì)

安全技術培訓作為施工開始前必須做好的首要工作，對于工程的最終效果具有重要意義。因此，企業(yè)必須加強對施工人員的安全技術培訓，提高人員整體素質(zhì)。首先，施工單位應當在內(nèi)部組織或?qū)ν庋埿袠I(yè)專家開展培訓，以增強工人的安全意識;其次，可對外高薪聘請高素質(zhì)管理人才擔任管理人員，定期對內(nèi)部人員進行強訓，或是進行技能考核，以及到施工現(xiàn)場進行日常的檢查督導等。

3.4強化現(xiàn)場質(zhì)量管理

要想科學管控項目的質(zhì)量問題，就要做好建造過程中質(zhì)量管控環(huán)節(jié)。在水利工程項目的具體施工過程中，要重視項目的實際施工質(zhì)量，選擇科學合理的手段進行質(zhì)量管控。優(yōu)化水利項目施工設計環(huán)節(jié)，提升技術標準，科學優(yōu)化，統(tǒng)籌管理，保證設計方案的可操作性。另外還要重視建立科學的施工議案，保證項目的可執(zhí)行性。對核心環(huán)節(jié)與步驟展開分析，加強監(jiān)管環(huán)節(jié)，施工原料是項目建設得以進行的必然條件，因此管理環(huán)節(jié)也不應該將其忽視，要集中管理施工原料，以免出現(xiàn)紕漏而影響施工進度。關于項目建造過程中的設備儀器問題，要充分保障其性能，做好開工前的調(diào)試。

3.5充分利用信息技術，提高工程建管效果

在水利工程建設和管理過程中充分利用信息技術，不僅可以提高工程的建設管理質(zhì)量，還可以實現(xiàn)信息化發(fā)展。所以在水利工程建設中，要加強信息技術的應用，建立水利工程管理信息技術服務平臺，不斷的利用信息技術創(chuàng)新管理模式，提高水利工程建設和管理的效果和質(zhì)量。

結 語

水利工程是促進國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎，也是保障人民群眾生產(chǎn)生活的重要設施，因此，其建設及運行管理非常重要。因此，施工單位應當與時俱進，采用先進的施工技術和管理模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方式方法，對工程的各個環(huán)節(jié)進行全方位的管理，以確保最終的施工質(zhì)量，并制定相應的措施加以改進，尤其要在施工組織設計、項目法人管理、規(guī)范化施工、監(jiān)理人員素質(zhì)提升等方面下大功夫，以此來促進我國水利事業(yè)不斷向前發(fā)展。

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