李守琴

摘 要：企業(yè)在“雙師型”師資隊伍建設中處于從屬地位，參與的積極性不高。因此，政府要從政策法律等方面確立企業(yè)主體地位，保證企業(yè)效益。同時，學校應采取靈活的人事管理制度，吸納企業(yè)高技能人才，夯實自身特色專業(yè)，增強職業(yè)院校競爭力。最后，政府應增強企業(yè)的社會榮譽感，使企業(yè)主動參與“雙師型”師資隊伍建設，提高職業(yè)教育的教學質量。

關鍵詞：企業(yè);“雙師型”;隊伍建設;職業(yè)教育

中圖分類號：G715? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）24-0086-02

所謂“雙師型”教師，是指除了具有職業(yè)院校一般教師的必備條件以外，還必須具有相應的專業(yè)實踐經驗，獲得相關行業(yè)的任職資格證書，能夠獨立指導學生完成實踐教學活動的專業(yè)教師[1]。企業(yè)參與高職師資隊伍的建設，能夠確保培養(yǎng)出更高質量的技術人才來滿足企業(yè)自身發(fā)展的需要，同時也能為企業(yè)贏得社會信譽。

按照國務院2020年職業(yè)教育改革的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）第12條的規(guī)定，要多舉措并舉打造“雙師型”教師隊伍，實施職業(yè)院校教師素質提高計劃，建立100個“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法，推動企業(yè)工程技術人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動[2]。按照這一規(guī)定，今后一段時間內，企業(yè)中的高技能人才將充實到高職院校隊伍中，成為“雙師型”隊伍中的重要組成部分。同時，職業(yè)院校的教師要到企業(yè)中接受實踐環(huán)節(jié)的培訓，成為“雙師型”教師。但是，在實際政策執(zhí)行中，企業(yè)很難在“雙師型”隊伍建設中發(fā)揮有效作用。

一、我國企業(yè)參與“雙師型”職業(yè)教育師資隊伍建設的主要形式及存在的問題

現階段，我國企業(yè)參與“雙師型”職教師資隊伍建設的主要形式及存在的問題主要體現在以下幾個方面。

1.學校聘用企業(yè)兼職技術人員。在校企合作的過程中，企業(yè)參與到職業(yè)院校“雙師型”隊伍中的人員的“身份”尷尬。一方面，由于現行公辦院校的人事制度，這部分人的“身份”得不到解決，不能得到學校正式員工的薪酬待遇;另一方面，企業(yè)認為這部分人服務于學校，不應再由企業(yè)支付報酬。這部分人進退兩難，他們在學校的“話語權”很小，教授的課時經常被學校壓縮，傳授技能的時間得不到保障，教學的積極性和自主性受到限制，也因此影響了實踐課程的質量。

2.企業(yè)向學校提供實訓基地。在職業(yè)院校的實訓基地方面，教育部提倡和鼓勵企業(yè)為職業(yè)院校提供場所、設備和指導教師等資源，為職業(yè)院校搭建培訓平臺。但實際上，這些企業(yè)提供的實訓基地大多停留在形式上。一方面，大量的“新人”涌進企業(yè)實習，企業(yè)擔心會影響到自身正常生產活動;另一方面，從生產安全的角度出發(fā)，企業(yè)也不愿意在短時間內接收大量的實習人員。

3.共建生產性實訓基地。為促進企業(yè)參與“雙師型”隊伍建設，在生產性實訓基地建設方面，一些院校嘗試與企業(yè)合作共建，但大都失敗了。原因在于雙方目的不一致：企業(yè)以獲取經濟利益為根本目的，學校以培訓技術為目的。同時，公辦院校經費的來源以及支出方面都受到嚴格的限制，這使得共建生產性實訓基地的運行及管理往往會打亂原定的計劃和預期，甚至會損害到企業(yè)的經濟效益，導致企業(yè)最終選擇退出。

4.校企合作模式。近年來，校企合作成為一種新的合作模式。校企合作模式采用訂單式培養(yǎng)，按照企業(yè)制定的人才培養(yǎng)方案，學校和企業(yè)聯合招生，把企業(yè)的培訓費用納入學費中，學校僅負責一些基礎性課程的講授，學生畢業(yè)后直接進入企業(yè)工作。但在合作中，有些企業(yè)以獲取培訓費用來獲取利益，加上企業(yè)提供的培訓教師素質參差不齊，并不能培養(yǎng)出高質量的學生。而學生雖然畢業(yè)后能直接進入企業(yè)工作，但一段時期以后企業(yè)又會找理由將其辭退，這使得校企合作流于形式。

二、我國企業(yè)不能有效參與“雙師型”隊伍建設的原因分析

目前，我國企業(yè)不能有效參與“雙師型”隊伍建設的原因主要有以下幾個方面。

1.角色定位不清。在職業(yè)院校的合作中，大多數企業(yè)一直處于“被動性參與”的狀態(tài)，而政府和學校始終是主角。企業(yè)在辦學中缺乏主體地位，也就不能充分行使權利，承擔不了自己的社會責任。由于以營利為目的，在辦學中企業(yè)依然要考慮自己的經濟利益，當實現不了預期的經濟效益時，企業(yè)就會與政府、學校發(fā)生沖突，此時，“雙師型”隊伍的建設也就被擱置了。

2.法律地位缺失。由于沒有法律來明確企業(yè)的權利和地位，企業(yè)在“雙師型”隊伍建設中的從屬地位就得不到改變，權益也得不到保障，同時，企業(yè)還要面臨人才外流、技術泄密等問題，這使得企業(yè)參與“雙師型”隊伍建設的積極性大為降低。

3.職業(yè)院校自身吸引力不強。我國高等職業(yè)教育起步晚，管理理念落后，缺乏品牌創(chuàng)新意識，培養(yǎng)的人才缺乏創(chuàng)新精神，培養(yǎng)出的學生適應能力低，達不到企業(yè)的要求，這使得職業(yè)院校對企業(yè)缺乏吸引力，自然降低了企業(yè)參與院校合作的熱情。

三、對策與建議

1.從政策、法律等方面保障企業(yè)在校企合作中的主體地位，保證企業(yè)利益不受損害。政府制定相關法律來保證企業(yè)在校企合作中的主體地位，這對于加強企業(yè)與職業(yè)院校和政府之間的合作來說是最有效的方法。例如，在目前的“雙師型”教師資格認證中，可以嘗試將認證資格的執(zhí)行和決策權交由企業(yè)——能夠勝任企業(yè)相關技能的可以由企業(yè)進行資格認定，政府對認證進行監(jiān)管。在監(jiān)管方面，政府可以引入第三方評價機制，不定期監(jiān)管評價校企合作中的學校、企業(yè)的不規(guī)范行為，建立完善的企業(yè)參與“雙師型”師資隊伍建設的準入及退出機制，對企業(yè)參與職教師資隊伍建設的流程進行規(guī)范[3]。在政策和資金方面，允許企業(yè)追求合法的經濟利益。政府可以制定稅務與教育等相關部門的聯動機制，通過有效的評價手段，減免企業(yè)稅收;通過購買企業(yè)提供的實訓服務等方式，為參與“雙師型”師資隊伍建設的企業(yè)建立經濟補償機制，保證企業(yè)作為一個經濟體的正常經營秩序不受影響，從而提升企業(yè)自愿、主動地參與“雙師型”師資隊伍建設的積極性?？傊?，要提高企業(yè)參與“雙師型”師資隊伍建設的積極能動性，必須從法律、政策等方面保證企業(yè)在校企合作中的法律地位和利益保障。

2.采取靈活的人事管理制度。要吸引企業(yè)中的高技能人才充實到“雙師型”師資隊伍建設中來，就必須給予這些高技能人才合理的報酬，解決他們“尷尬”的身份，而這就需要國家在政策上給予學校更大的人事自主權。在現行制度下，學校可以根據實際教學情況和需要，采用聘用制、合同制等形式，提供優(yōu)厚的福利待遇，吸引企業(yè)高技能人才充實到教學隊伍中來。對于那些學歷偏低但有技能有專長的“能手”，學?？梢源蚱乒k高等職業(yè)院校“唯學歷”的教師招聘方式，降低學歷門檻，將其聘為實訓教師，建立與學校正式員工同工同酬的薪酬制度。在教學管理中，將他們納入與學校正式員工同樣的教學管理中，使其參與正常的教學管理。認真聽取他們對實踐課程培訓的建議，增強他們的主人翁意識，解決他們的后顧之憂，使其專注于技能的傳授[4]。另一方面，對原有的師資隊伍，學校也要做好“雙師型”師資隊伍的建設和水平的提升。對于沒有企業(yè)實踐經驗的高學歷人才，學校可以保留其原有福利待遇，使其進入相關企業(yè)進行企業(yè)實踐，按照實施企業(yè)實踐教學的認證制度，經企業(yè)考核合格后，其即可取得資格證書，成為具有“雙師型”資格的教師。為了使培養(yǎng)的技能人才緊跟時代，學?？梢越⒅鹉贻営柕闹贫?，保證教師吐故納新，始終保持新鮮血液。

3.夯實特色專業(yè)，增強職業(yè)院校的競爭力。中國的大學大多熱衷于提高級別，學院升大學，?？粕究?，追求“大而全”，隨波逐流，不注重自己的專業(yè)特色，結果卻失去了自己的特色，反而減弱了自己競爭力。職業(yè)院校要想生存，必須立足于區(qū)域位置，結合當地的經濟布局，優(yōu)化專業(yè)設置，形成自己的特色專業(yè)，才能提高自己的吸引力。那種邯鄲學步、追求“大而全”的專業(yè)怪圈，不但不能提高自己的競爭力，反而更容易迷失自我，失去自己專長，陷入被淘汰的境地。教育部應積極引導職業(yè)院校，對其專業(yè)設置進行監(jiān)管，指導職業(yè)院校定位于培養(yǎng)高技能人才，夯實自身專長，建立以“專長”“特色”專業(yè)為中心的專業(yè)群，培養(yǎng)企業(yè)急需的功底扎實的專業(yè)技能型人才，提高自身吸引力，讓企業(yè)主動參與到“雙師型”師資隊伍建設中來。

4.增強企業(yè)的社會榮譽感。對于企業(yè)在“雙師型”師資隊伍建設中的作用及效果，政府應該按照科學的標準對其進行評估。對于在校企合作中表現突出、帶來好的社會效應的企業(yè)，政府應該予以獎勵;對于那些不合要求、流于形式的企業(yè)，也要有相應的懲罰措施。同時，政府還應積極發(fā)揮社會媒體的宣傳作用，對在校企合作中作出突出貢獻的企業(yè)和個人進行表彰。一方面，政府的表彰也能提高企業(yè)和相關負責人實現自身價值的成就感，激發(fā)他們參與“雙師型”師資隊伍建設的積極性。另一方面，政府對企業(yè)的表彰可以提高整個社會對職業(yè)教育的認同感，改善人們對職業(yè)教育的偏見，使更多的企業(yè)和個人參與到“雙師型”師資隊伍的建設中來，形成有效競爭，從而促進和加強“雙師型”師資隊伍建設。

我國“雙師型”職業(yè)教師隊伍結構的優(yōu)化，需要更多企業(yè)中的“能工巧匠”參與進來，同時需要國家法律和政策的支持，從而最終形成真正意義上的“雙師型”教學，進而提高職業(yè)院校師資隊伍的質量，實現職業(yè)院校理論與實踐的有效結合。

參考文獻：

[1]? 葛炳偉.論高職教師專業(yè)化與“雙師型”教師關系[J].現代教育，2013，（18）.

[2]? 國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知（國發(fā)[2019]4號）[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府門戶網站，2019-02-13.

[3]? 陳曉勇，王謙.高職院校專業(yè)課教師專業(yè)化標準研究[J].職業(yè)技術教育，2011，（26）.

[4]? 王一群.新時期高職“雙師型”師資建設的策略[J].武漢電力職業(yè)技術學院學報，2013，（9）.