梁洪燚

摘 要：我國經(jīng)濟法具有兩方面的屬性，分別是“剛”與“柔”，分析經(jīng)濟法中的相關理論，并且通過現(xiàn)實生活中的具體案例去驗證，能夠充分看出，經(jīng)濟法所涉及的“剛柔并濟”的差異性適用理論可以針對我國經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的相關問題進行有效回應。基于此，重點探討和分析經(jīng)濟新常態(tài)下我國的經(jīng)濟轉型、經(jīng)濟創(chuàng)新的主要內容，以及經(jīng)濟法面臨的挑戰(zhàn)和“剛柔并濟”的有效回應等內容，以期能夠對從業(yè)人員具有一定的啟示作用。

關鍵詞：經(jīng)濟轉型;經(jīng)濟創(chuàng)新;經(jīng)濟法;剛柔并濟

中圖分類號：F12? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）24-0152-02

現(xiàn)階段，在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展的核心問題就是經(jīng)濟轉型、經(jīng)濟創(chuàng)新等相關方面的內容。而在經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟創(chuàng)新的具體發(fā)展過程中，對于我國經(jīng)濟法也提出了全新的要求和更高的標準。面對經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟創(chuàng)新過程中所呈現(xiàn)出的全新問題和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟法要在理論和實踐等相關方面積極采取應對措施，同時也要有效回答各類經(jīng)濟和法律問題，這樣才能使我國市場經(jīng)濟得到有效的規(guī)范，確保我國社會經(jīng)濟在轉型和創(chuàng)新過程中取得更加良好的發(fā)展。

一、經(jīng)濟新常態(tài)下的經(jīng)濟轉型與經(jīng)濟創(chuàng)新分析

從世界范圍內來看，經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟創(chuàng)新并不是全新的問題。然而，當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中面臨的經(jīng)濟新常態(tài)下的經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟創(chuàng)新，有著相對來說比較特殊的意義。在我國社會經(jīng)濟逐漸步入到新常態(tài)的過程中，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸放緩。在這個過程中，超高速經(jīng)濟增長過程中被忽略的問題或者矛盾也日漸凸顯。而要想充分確保此類問題和矛盾得到有效解決，有效適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，并且引導各項經(jīng)濟工作實現(xiàn)更好的發(fā)展，就要著重做好經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟創(chuàng)新，從真正意義上有效實現(xiàn)轉型升級，謀求更加良性的發(fā)展。從上述內容中也能夠充分看出，在當前我國經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟創(chuàng)新是具有高度緊密聯(lián)系的兩個核心問題。同時，在我國未來經(jīng)濟的發(fā)展過程中，要想擁有更為廣闊的發(fā)展路徑，這兩個問題也是關鍵所在。

二、我國經(jīng)濟法在經(jīng)濟轉型與經(jīng)濟創(chuàng)新過程中面臨的全新挑戰(zhàn)

1.對其理念和價值等方面構成一定的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟法中的理念和基本價值主要包括對于效率、公平以及秩序的追求，而這種比較基本的價值以及理念在實踐層面有著相對來說比較大的彈性空間。在我國社會經(jīng)濟步入到新常態(tài)的背景下，在經(jīng)濟轉型的過程中，也要針對不同的價值追求之間的內在聯(lián)系進行有針對性的調整和優(yōu)化。例如，在實際的經(jīng)濟轉型過程中，針對經(jīng)濟創(chuàng)新而言，怎樣才能更有效地把握效率和秩序的尺度以及內在的聯(lián)系，是一個值得關注的問題。同時，在經(jīng)濟的轉型和創(chuàng)新過程中，經(jīng)濟法怎樣劃清兩者的功能界限并對其進行規(guī)范等，相關問題也普遍存在，都需要經(jīng)濟法在理論層面對其進行相對應的解答和回應。

2.對經(jīng)濟法相關制度比較滯后的現(xiàn)狀造成很大的挑戰(zhàn)。從根本上來講，經(jīng)濟法和相關方面的制度有著很大程度的滯后性，而這種特征對于當前我國經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟創(chuàng)新的平穩(wěn)有序推進也會造成很大的負面影響。同時，這也是制度性的阻礙因素，盡管在經(jīng)濟法的設立時可以有效通過立法的前瞻性使此類滯后性的負面影響得到一定程度的規(guī)避，但是因為立法者前瞻性有某種程度的局限，不能真正意義上實現(xiàn)更高效率的預測，此種“前瞻性”并不能在真正意義上有效滿足經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟創(chuàng)新的各類需求和實踐的需要。特別是在實際的經(jīng)濟創(chuàng)新過程中，很多全新的挑戰(zhàn)和問題普遍存在，有著很大的不確定性，無法真正意義上被預知。在這樣的情況下，立法者也不能真正做到立法的“前瞻性”。

3.對經(jīng)濟法具體法律制度等相關方面有很大的挑戰(zhàn)。首先，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟在很大程度上挑戰(zhàn)了經(jīng)濟法律制度等相關內容。從根本上來講，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟創(chuàng)新形式，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟所體現(xiàn)出的不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)技術在整個經(jīng)濟活動中的具體應用。與此同時，更體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)思維在更大程度上沖擊當前的經(jīng)濟制度以及各種經(jīng)濟管理模式，是一種全新的經(jīng)濟革命。其次，國有企業(yè)實現(xiàn)根本上的改革，挑戰(zhàn)國家的經(jīng)濟法律制度。國企改革是一個逐步深化、循序漸進的過程，在當前社會經(jīng)濟步入新常態(tài)的背景下，會遇到各類十分復雜的問題，要真正意義上實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟創(chuàng)新，就需要在更大程度上突破國企改革過程所帶來的更深層次的問題，而這對于我國的經(jīng)濟法律和規(guī)章制度等相關方面都提出了全新的挑戰(zhàn)，這也是迫切需要解決的全新問題。

三、經(jīng)濟法對于經(jīng)濟轉型以及經(jīng)濟創(chuàng)新的“剛柔并濟”的回應分析

1.經(jīng)濟法中的“剛”與“柔”分析。我們所謂的經(jīng)濟法的“剛”，主要指的是以行使調制權力為基礎的、有著比較典型的非私法性性質的“公共屬性”。經(jīng)濟法的“柔”的根源是經(jīng)濟法中的經(jīng)濟性，與相應的法律進行對比，經(jīng)濟性有著更為顯著的靈活性和隨機應變性，能夠結合具體情況有針對性地調整社會現(xiàn)實，同時針對市場機制進行不斷的優(yōu)化和完善，逐步推進，有序進行。在這個過程中，經(jīng)濟法中的“柔”性特征會得到充分的體現(xiàn)，并且發(fā)揮應有的作用和價值。在經(jīng)濟法的基本屬性中，經(jīng)濟性是其中至關重要的組成部分，同時也是經(jīng)濟法與其他的法律內容和部門相區(qū)別的最為重要的標志之一。同時，它要求經(jīng)濟法必須要具備相對應的某種程度上的“柔”性特質，只有這樣，才能針對經(jīng)濟制度和經(jīng)濟實踐過程中的不確定因素和變化性進行更好地適應，從而針對經(jīng)濟活動和各項經(jīng)濟變化進行有效的引領和規(guī)范。而通常我們所謂的經(jīng)濟法的“剛”，同經(jīng)濟法中的“柔”，兩者是對立統(tǒng)一、相輔相成的關系，有著十分緊密的內在聯(lián)系。正如前文所論，經(jīng)濟法中的“剛”的特性的根源也是因為經(jīng)濟法中的基本屬性具備這樣的特征。然而當前的新時代背景需要進一步簡政放權，更有效地提倡和實施“服務型”政府的構建，不斷地進行行政管理體制改革。在這樣的大背景下，“簡”“放”“服務”等相關內容，從根本上來講已經(jīng)具備比較明顯的“柔”的特征，或者也具備某種意義上的“柔”的因素。與之相類似的是，經(jīng)濟法里面所包含的“柔”的特性，盡管來自經(jīng)濟性的基本屬性，但是在經(jīng)濟的運行過程中也有著內在的“剛”性特征和規(guī)律，在對其進行有針對性的經(jīng)濟調整和制約的過程中，不能毫無原則和立場地進行“柔”性管理，要真正意義上有效落實剛柔并濟的原則。

2.經(jīng)濟法“剛柔并濟”的差異性適用分析。針對不同的領域和范圍，在經(jīng)濟法的運行過程中呈現(xiàn)出了“剛柔并濟”的適用性，需要具體問題具體分析，充分體現(xiàn)出差異化的特質。我國的經(jīng)濟發(fā)展過程和各項經(jīng)濟活動推進的各個環(huán)節(jié)都一直在持續(xù)不斷地動態(tài)變化著。針對這樣的情況，在經(jīng)濟法的“剛柔并濟”適用性等相關方面，要充分具備差異化意識，在實踐的過程中進一步落實差異化原則。只有這樣，才能在真正意義上有效明確經(jīng)濟法“剛柔并濟”的內涵，并對其進行切實的掌握和應用。這樣才能在實踐的過程中體現(xiàn)出經(jīng)濟法對于經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟創(chuàng)新過程中形成的各類全新問題的切實有效的應對。

3.經(jīng)濟法“剛柔并濟”長效機制的構建分析。首先，針對經(jīng)濟法而言，要進一步有效確立“剛柔并濟”的理論體系。從根本上來講，這種剛柔并濟的理論體系是源自經(jīng)濟法的各種社會實踐和具體的應用，是為了確保經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟轉型和創(chuàng)新過程中的全新問題得到有效解決而進行的相對應的理論分析和總結。該理論有著特別典型的經(jīng)濟哲學和法律哲學的深刻內涵，其內涵具有多重性，所以要對其進行全面細致的研究和分析，并在實踐的過程中對其進行有效完善。其次，要結合具體情況針對經(jīng)濟法在立法層面構建相對應的“剛柔并濟”長效機制，同時要把握好相應的原理，在立法的過程中進一步有效強化“剛柔并濟”的差異性適用，以此從根本上為有效確保經(jīng)濟法執(zhí)法和司法層面的“剛柔并濟”奠定更加良好的立法基礎。最后，在執(zhí)法層面，要確立經(jīng)濟法“剛柔并濟”的機制。從根本上來講，法律的生命是來自于實踐，在具體的執(zhí)法過程中，要結合具體情況構建與之相對應的“剛柔并濟”機制，這樣才能在真正意義上為確保經(jīng)濟法充分實現(xiàn)“剛柔并濟”提供基礎和保障。

通過上文的分析和探討，我們能夠充分看出，在當前的經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟創(chuàng)新會帶來很多方面的問題，經(jīng)濟法要有效應對全新的挑戰(zhàn)和問題，切實有效地體現(xiàn)出“剛柔并濟”原則，并在實踐的過程中堅定地執(zhí)行，在立法、執(zhí)法等一系列相關環(huán)節(jié)建立更加長效的機制，充分體現(xiàn)出經(jīng)濟法的效用和價值，以此促進我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷規(guī)范和完善，從而實現(xiàn)良性發(fā)展。

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