劉明

摘? 要：近些年，我國很多地區(qū)都出現(xiàn)了水資源緊缺的問題，國家開始大力建設(shè)水利工程項(xiàng)目，可以實(shí)現(xiàn)對水資源的科學(xué)管理，水利工程項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)上升。在水利工程建設(shè)期間，造價(jià)管理一直是非常重要的工作，直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，但是在實(shí)際的管理過程中，由于市場因素、工資因素等方面的影響，項(xiàng)目造價(jià)管理難度較高，經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算問題。為此，本文圍繞水利工程造價(jià)管理工作展開研究，先介紹管理現(xiàn)狀，再提出合理的優(yōu)化措施，希望為今后的水利工程造價(jià)管理提供一定的參考借鑒。

關(guān)鍵詞：水利工程;造價(jià)管理;現(xiàn)狀;優(yōu)化措施

在建設(shè)管理工作中，工程造價(jià)控制屬于核心內(nèi)容，貫穿工程建設(shè)始末，要想提高工程經(jīng)濟(jì)效益，首先就要關(guān)注工程造價(jià)管理，這也是管理者極為重視的問題。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)期間，為了避免出現(xiàn)不必要的成本浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)對成本科學(xué)管控，有必要?dú)w納總結(jié)不同工程項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成一套適合自己的工程造價(jià)管理體系，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度行事，才能達(dá)到預(yù)計(jì)的管理效果。

1 水利工程造價(jià)管理現(xiàn)狀研究

1.1 材料方面問題

在水利工程建設(shè)期間，材料造價(jià)占比先對較高，可以達(dá)到60%以上，直接影響最終的經(jīng)濟(jì)效益，這就要求造價(jià)管理將材料放在首位。在建設(shè)期間，首先要管控好材料數(shù)量，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案采購對應(yīng)的原材料，減少核算誤差，避免出現(xiàn)不必要的材料浪費(fèi)，接下來還要控制好材料種類，選擇知名度較高的廠家長期合作，才能充分發(fā)揮材料的全部作用，避免出現(xiàn)浪費(fèi)問題。

1.2 人員方面的問題

水利工程主要是為了合理調(diào)配水資源，為人們提供更科學(xué)的水資源供應(yīng)，水利工程建設(shè)則需要人的參與，這就突出了人員在水利工程造價(jià)管理中的重要性，將其作為決定造價(jià)的基本因素。水利工程通常工程量較大，施工現(xiàn)場也比較復(fù)雜多變，涉及到大量的施工流程，現(xiàn)場的人員流動(dòng)性也比較大，這就會(huì)出現(xiàn)一些用人矛盾，實(shí)際上的施工人員數(shù)量并不滿足施工要求，一些施工單位為了緩解用人矛盾，就可以降低應(yīng)聘的要求，這就引發(fā)新的問題，很多施工人員的專業(yè)素養(yǎng)及能力并不達(dá)標(biāo)，施工期間容易出現(xiàn)失誤，帶來經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)甚至還需要返工，同時(shí)財(cái)務(wù)部門的造價(jià)管理人員專業(yè)素質(zhì)較差，不夠重視造價(jià)管理工作，最終沒有達(dá)到預(yù)計(jì)的造價(jià)管理目標(biāo)，這些都屬于人員因素引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問題。

1.3 技術(shù)方面問題

現(xiàn)階段，國家越來越重視水利工程，加大調(diào)控力度，推動(dòng)水利行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)影響其造價(jià)管理工作。就調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的水利行業(yè)比較護(hù)岸亂，在造價(jià)管理期間，一些管理人員由于各方面因素的影響，無法保持經(jīng)濟(jì)技術(shù)平衡，在技術(shù)方面壓縮成本，最終引發(fā)技術(shù)事故，或者欠缺足夠的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，沒有及時(shí)優(yōu)化技術(shù)方案，還有一些管理人員無法第一時(shí)間獲得充足的信息，這些問題都會(huì)限制工程造價(jià)管理工作正常開展。

2 水利工程造價(jià)管理優(yōu)化措施

2.1 加強(qiáng)對材料成本的科學(xué)管控

在管理工程材料成本時(shí)，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，先確定一個(gè)科學(xué)的材料管控范圍，在使用施工原料時(shí)，也要按照流程操作，記錄每天分發(fā)領(lǐng)取的材料數(shù)額。同時(shí)，財(cái)管部門要加強(qiáng)對材料使用情況的記錄，無論分發(fā)、使用、申領(lǐng)等任一環(huán)節(jié)，都需要按照手續(xù)操作，科學(xué)登記每一份材料的去向，還要定期展開對施工材料的盤點(diǎn)，核查材料使用情況是否偏離計(jì)劃，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，要第一時(shí)間聯(lián)系責(zé)任人，將損失控制在合理范圍內(nèi)，注意節(jié)約材料，減少不必要的浪費(fèi)。

2.2 加強(qiáng)對人為因素引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)問題的管控

從兩方面入手：一方面施工單位要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，除了定期培訓(xùn)外，還要多組織一些參觀類的活動(dòng)，激發(fā)職工學(xué)習(xí)熱情，認(rèn)識到自身存在的缺陷，不斷提高知識儲(chǔ)備量，特別是造價(jià)管理人員，都要接受系統(tǒng)性的培訓(xùn)，這樣才能為后續(xù)的造價(jià)管理奠定良好的基礎(chǔ)。另一方面，要建設(shè)專業(yè)的概算隊(duì)伍，選擇優(yōu)秀的職工組件出專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還可以舉辦一些比賽活動(dòng)，激發(fā)職工的競爭欲望，日常工作期間也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，避免職工出現(xiàn)得過且過的心態(tài)。要通過對細(xì)節(jié)和流程的細(xì)致把握和鉆研來提高操作水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，完善工藝和設(shè)計(jì)。水利工程造價(jià)涉及到的專業(yè)較廣，工程造價(jià)人員要有既專業(yè)又廣泛的知識儲(chǔ)備，要有觸類旁通的覺悟，要做好對項(xiàng)目相關(guān)清況的市場分析和技術(shù)分析，把握趨勢，做好資料準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。

2.3 嚴(yán)格把控工程造價(jià)變更及工程結(jié)算

水利水電施工中引起變更的原因主要是工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符。為此，在建設(shè)期間的造價(jià)管理過程中，對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，在索賠時(shí)效內(nèi)，按照索賠程序，依照可靠的證據(jù)，分析主、客觀原因，合理確定成本補(bǔ)償或利潤補(bǔ)償。為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況，做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少扯皮現(xiàn)象。

在工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格結(jié)算程序，監(jiān)理工程師和建設(shè)單位在審核施工單位上報(bào)的結(jié)算書時(shí)應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，如未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證費(fèi)用，凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格把好審核關(guān)。

2.4 利用現(xiàn)代信息技術(shù)來增強(qiáng)工程造價(jià)管理

（1）積極開發(fā)各種信息資源。結(jié)合市場需求不斷開發(fā)工程造價(jià)信息資源，并構(gòu)建完善的信息服務(wù)體系。同時(shí)，還需要構(gòu)建工程造價(jià)信息庫管理體系，使得信息透明化和公開化，合理分類所有信息資源，從而全面實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息管理的現(xiàn)代化。（2）不斷培養(yǎng)優(yōu)秀的信息管理人員。通過各種培訓(xùn)方式培養(yǎng)出專業(yè)技能水平高和職業(yè)素養(yǎng)良好的人才，構(gòu)建雄厚的信息技術(shù)開發(fā)人才隊(duì)伍，從而滿足工程造價(jià)信息化管理的基本需求。

2.5 認(rèn)真做好各階段圖紙會(huì)審工作

圖紙會(huì)審也是較為重要的工作內(nèi)容，在正式施工前就要展開圖紙會(huì)審，由多家單位共同審核，加強(qiáng)對材料、設(shè)計(jì)漏洞等方面的審查，審查期間要做好記錄，后續(xù)根據(jù)會(huì)審紀(jì)要要求糾正處理。防止設(shè)計(jì)中存在的問題延遲到施工過程中，造成后期設(shè)計(jì)變更等現(xiàn)象。

3 結(jié)束語

綜上，較普通建筑工程有所不同，水利工程的施工規(guī)模更大，投資量也更多，涉及到的工序及工藝更加復(fù)雜，這就增加了造價(jià)管理的難度，在建設(shè)期間，要預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的造價(jià)管理問題，從實(shí)際情況出發(fā)，設(shè)計(jì)好每一個(gè)造價(jià)管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對細(xì)節(jié)方面的管控，才能持續(xù)提高企業(yè)的造價(jià)管理水平。在管理期間，首先要加強(qiáng)材料成本管控，杜絕人為風(fēng)險(xiǎn)問題，接下來要控制好設(shè)計(jì)變更，重點(diǎn)關(guān)注工程結(jié)算環(huán)節(jié)，最后還要引入現(xiàn)代信息手段，才能為造價(jià)管理注入新鮮血液，為今后的水利工程項(xiàng)目建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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