摘 要：檔案的核心價值是信息的價值，在信息化時代下的新型傳播媒介對于信息價值的利用方式和利用效率發(fā)展提供了條件，比如信息化發(fā)展史的按信息服務(wù)可以從小眾化向大眾化轉(zhuǎn)變。本文主要探討的新化發(fā)展大眾化服務(wù)開發(fā)的價值和基本方向，結(jié)合當(dāng)前我國檔案管理和信息化發(fā)展的基本現(xiàn)狀，提出開發(fā)大眾化檔案信息服務(wù)的創(chuàng)新建議，以期為我國各類檔案管理機構(gòu)的改革提供參考。

關(guān)鍵詞：檔案;信息化;大眾化;服務(wù)創(chuàng)新

1 檔案信息化對檔案利用小眾化傳統(tǒng)的影響

檔案在出現(xiàn)之初就有較強的保密特性，因此在很長一段時間內(nèi)檔案都屬于一種典型的非公開性或部分公開的信息資源。我國檔案管理體系一直處于以國家為主導(dǎo)的管理模式下，大多數(shù)區(qū)域檔案館、機關(guān)或機構(gòu)檔案館所留存的檔案信息一般只向特定的行政事業(yè)單位、企業(yè)等開放，這主要是為了保證檔案的保密需求，提前識別了對檔案需求較低的群體，并將其直接排除在檔案需求者群體之外。這種管理模式，雖然能夠較大限度的保證檔案信息的安全性，但也在很大程度上限制了檔案信息的受眾覆蓋范圍，這不僅不利于檔案信息的充分利用，也不利于公眾對于政府透明化發(fā)展的要求。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和進步，檔案的數(shù)字化處理和安全管理技術(shù)發(fā)展都取得了長足進步，以往以保密為先的檔案信息服務(wù)范圍限制被破除，檔案管理部門具備了向大眾開放無保密需求檔案信息的條件。所以說，檔案信息化打破了檔案利用小眾化的傳統(tǒng)，推動了檔案服務(wù)的大眾化發(fā)展，這也正是我國檔案信息服務(wù)發(fā)展的主要趨勢。

2 檔案信息化發(fā)展中大眾化服務(wù)開發(fā)價值

檔案的價值主要在于保密性價值和信息價值，其中前者屬于檔案管理的衍生價值，后者則屬于檔案本身的價值。在傳統(tǒng)的檔案小眾化利用模式下，檔案本身的價值只能在小范圍內(nèi)被利用，其價值未能被充分發(fā)揮和利用。從現(xiàn)代社會發(fā)展來看，社會企業(yè)、機構(gòu)以及人民群眾對于檔案信息的需求實際上是十分豐富的，比如民營企業(yè)可以通過地方檔案館公開的信息來分析地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢，地方公益機構(gòu)可以通過檔案館查詢成功的活動事件并學(xué)習(xí)其組織經(jīng)驗，公眾也可以通過檔案查詢來獲取自己比較關(guān)心的社會動態(tài)等信息。所以說，檔案信息大眾化服務(wù)既能充分滿足社會機構(gòu)、人民群眾對于檔案信息的需求，這不僅能夠有效提升檔案資源的利用率，也能進一步強化檔案管理機構(gòu)在歷史和文化教育方面的社會功能。

面向新型需求主體的檔案信息化服務(wù)能夠提升檔案管理機構(gòu)的社會價值，但更重要的是能夠為檔案管理機構(gòu)提供新的服務(wù)和運營方式。大多數(shù)檔案管理機構(gòu)屬于非盈利性事業(yè)單位，其運營和發(fā)展的資金條件相對有限，這在一定程度上限制了檔案館的發(fā)展，而開發(fā)面向大眾的信息服務(wù)能夠為檔案館提供新的服務(wù)和運營方式，正能夠為檔案館提供特殊的盈利渠道，從而為檔案館的發(fā)展提供支持。

3 檔案信息化發(fā)展中的大眾化服務(wù)開發(fā)方向現(xiàn)狀

檔案信息化改革實際上是我國行政事業(yè)單位信息化改革的早期代表，因此我國各地方檔案館在信息化改革和大眾化服務(wù)創(chuàng)新方面起步較早。但就國內(nèi)檔案信息化發(fā)展和大眾化服務(wù)開發(fā)的現(xiàn)狀來看，其創(chuàng)新發(fā)展主要集中在兩個方面：

其一，針對檔案利用主體的拓展創(chuàng)新，即圍繞檔案管理機構(gòu)的主觀認(rèn)知開發(fā)新的大眾化利用方式。這類大眾化服務(wù)的創(chuàng)新重點在于檔案資源的利用形式，通常不會對特定主體的資源需求類型進行細化分類和整理，大多數(shù)的檔案館只是在現(xiàn)有的檔案數(shù)字化處理基礎(chǔ)上將可公開的檔案信息接口向外開放，或直接開發(fā)面向大眾的檔案查詢與閱讀平臺，或向第三方信息服務(wù)機構(gòu)提供信息資源接口，最終可以向所有社會群體提出相同的檔案信息內(nèi)容服務(wù)。

其二，針對的檔案利用目的地的定制化服務(wù)和信息技術(shù)服務(wù)，即針對檔案利用主題的實際需求，開發(fā)具有針對性的內(nèi)容服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。這類大眾化服務(wù)的創(chuàng)新重點在于對檔案資源和檔案管理技術(shù)的深入開發(fā)，實際服務(wù)需要根據(jù)不同主體對于檔案資源的實際需求進行創(chuàng)新，這種必然無法實現(xiàn)較大規(guī)模的受眾拓展，但能夠大大提升目標(biāo)受眾對檔案信息資源的利用率，因此在這種模式下，檔案信息資源的價值往往能夠更有效的轉(zhuǎn)化為社會價值和經(jīng)濟價值。但就國內(nèi)檔案管理機構(gòu)的發(fā)展來看，這類大眾化服務(wù)創(chuàng)新整體較慢，服務(wù)內(nèi)容和形式在行業(yè)內(nèi)尚未得到全面普及。

總體而言，我國檔案信息化發(fā)展中的大眾化服務(wù)仍以檔案利用主體的拓展為主，基于內(nèi)容定制和信息化技術(shù)的大眾化服務(wù)創(chuàng)新較少，因此這一方面還有進一步發(fā)展和創(chuàng)新的空間。

4 檔案信息化發(fā)展中的大眾化服務(wù)創(chuàng)新建議

當(dāng)前是移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和新媒體發(fā)展的時代，早期檔案信息化發(fā)展的技術(shù)進步優(yōu)勢已經(jīng)不再突出，各類檔案管理機構(gòu)有必要結(jié)合新媒體是時代的特征來加大大眾化服務(wù)創(chuàng)新，尤其是基于信息內(nèi)容和技術(shù)服務(wù)方面的創(chuàng)新。建議檔案管理機構(gòu)考慮從以下三個方面開展服務(wù)創(chuàng)新：

其一，豐富和優(yōu)化大眾化信息服務(wù)渠道，借助新媒體時代的媒介條件進一步拓展檔案大眾化服務(wù)范圍。除一般的窗口服務(wù)、網(wǎng)站服務(wù)外，還可以嘗試開發(fā)APP服務(wù)、社交平臺APP的小程序服務(wù)、移動社交平臺的自媒體服務(wù)等，提供更具咨詢價值的非定制性且有廣泛覆蓋性的信息服務(wù)，進一步提升檔案信息大眾化服務(wù)的價值。

其二，圍繞檔案管理機構(gòu)的專業(yè)能力，向社會機構(gòu)提供更專業(yè)的檔案信息定制化查詢、歸類、統(tǒng)計和分析服務(wù)，逐漸拓展此類服務(wù)的受眾。目前我國大多數(shù)檔案館面向公眾的信息服務(wù)中不對信息內(nèi)容做詳細歸類，用戶在查詢和獲取信息的過程中，需要投入大量的精力和學(xué)習(xí)成本，這在一定程度上限制了檔案信息大眾化服務(wù)的受眾覆蓋水平。因此，檔案館可以對大眾信息服務(wù)需求進行綜合調(diào)查，了解其在使用檔案館提供的方案查詢、獲取信息時存在何類障礙問題，針對用戶使用障礙設(shè)計并優(yōu)化服務(wù)能力，由此進一步提升公眾對于檔案資源的利用率，是檔案在地方文化教育方面的功能得到有效發(fā)揮。此外，檔案館還可以面向有專業(yè)需求的社會企業(yè)機構(gòu)等，提供更專業(yè)的檔案信息統(tǒng)計與分析相關(guān)技術(shù)服務(wù)，檔案館在檔案資源的統(tǒng)計與歸類管理、信息檢索與分析等方面有較高的技術(shù)和實踐經(jīng)驗積累優(yōu)勢，因此在同等人力成本條件下檔案館能夠更高效的完成檔案信息的統(tǒng)計和分析工作，建議不管嘗試開發(fā)相應(yīng)專業(yè)服務(wù)面向有專業(yè)需求的社會主體開展有償?shù)捻椖亢献?，在充分利用檔案資源的同時也為檔案館提供新的盈利渠道。

其三，在保證檔案保密原則的基礎(chǔ)上將可公開檔案信息接口向政府部門開放數(shù)據(jù)平臺開放，使社會組織和個人能夠通過關(guān)聯(lián)平臺更便利地查詢檔案信息，并利用平臺數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性查詢更豐富、全面的信息，也利用這種條件為檔案部門的信息資源發(fā)展提供新的渠道。雖然檔案資源十分豐富，但對于大眾而言，其對檔案資源的需求通常都不屬于常態(tài)化的主體需求，一般是伴隨其他信息需求而出現(xiàn)的，比如在其他行政事業(yè)機關(guān)辦理業(yè)務(wù)的過程中需要查詢個別檔案信息，在這種情況下直接面向大眾提供檔案信息服務(wù)往往不夠高效，也無法有效保證服務(wù)質(zhì)量。對，此檔案館可以向相應(yīng)政府部門提供數(shù)據(jù)開放接口，由相應(yīng)政府部門根據(jù)自身政務(wù)服務(wù)的特征來選擇檔案接口，再由內(nèi)部平臺向公眾提供其所需的檔案信息，這樣更有利于檔案信息的高效利用，降低公眾使用檔案信息的難度。

5 結(jié)語

總體而言，檔案大眾化服務(wù)是檔案管理和服務(wù)發(fā)展的必然方向，是充分發(fā)揮檔案資源價值的必要條件。信息化發(fā)展為檔案大眾化服務(wù)發(fā)展提供了推動力，現(xiàn)階段我國檔案信息化發(fā)展中的大眾化服務(wù)探索仍集中在受眾拓展和內(nèi)容定制化服務(wù)上，未來還可以嘗試在渠道拓展、專業(yè)服務(wù)、信息接口服務(wù)等方面進行創(chuàng)新，這樣能夠進一步提升檔案大眾化服務(wù)的價值。

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作者簡介

楊慧萍（1977-），土家族，貴州德江，大專，檔案管理助理館員，研究方向：檔案數(shù)據(jù)化信息管理。