代莉莎

摘 要：習(xí)近平總書記青年工作思想是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代高校共青團(tuán)工作的根本遵循。本研究運(yùn)用習(xí)近平總書記青年工作思想，以中國石油大學(xué)（北京）為例，以問題為導(dǎo)向，以改革為主線，從新時代高校共青團(tuán)青年思想、作用和成才三個方面，探索高校團(tuán)員積分制管理模式。通過引入可量化的指標(biāo)體系，調(diào)動團(tuán)員的積極性和基層團(tuán)組織的先進(jìn)性，對扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)改革發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：青年工作思想;高校共青團(tuán);改革;積分管理

共青團(tuán)工作的主戰(zhàn)場在基層。團(tuán)支部作為共青團(tuán)工作的最基層單位，是共青團(tuán)直接聯(lián)系青年、引導(dǎo)青年和服務(wù)青年的組織基礎(chǔ)，也是共青團(tuán)組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要源泉，團(tuán)支部工作水平直接決定著共青團(tuán)工作的總體效果。

一、團(tuán)員積分制管理模式的研究背景

2018年7月2日，習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話會上，再次明確了共青團(tuán)是黨的助手和后備軍的組織定位，對深化共青團(tuán)改革、落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)做了突出強(qiáng)調(diào)，要求樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，使基層真正強(qiáng)起來。要提升團(tuán)的組織力，使基層團(tuán)組織真正強(qiáng)起來，就必須加強(qiáng)基層團(tuán)支部建設(shè)，探索創(chuàng)新團(tuán)支部管理方式，讓團(tuán)支部在改革創(chuàng)新中發(fā)展，在科學(xué)規(guī)范中前進(jìn)，打通高校共青團(tuán)工作的“最后一公里”。

二、深化高校共青團(tuán)改革形勢下團(tuán)支部工作存在的問題

自2016年黨中央關(guān)于共青團(tuán)改革的部署方案落地以來，高校共青團(tuán)在加強(qiáng)青年政治引領(lǐng)、全面落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)、廣泛動員青年建功新時代方面采取了有力措施，各基層團(tuán)支部在團(tuán)委的帶領(lǐng)下也取得了一定成果，但團(tuán)支部運(yùn)行機(jī)制不暢、執(zhí)行力不強(qiáng)，組織生活形式單一、吸引力不強(qiáng)，團(tuán)員主體意識不強(qiáng)、缺乏先進(jìn)性等問題還較為普遍。

（一）團(tuán)支部運(yùn)行機(jī)制不暢、執(zhí)行力不強(qiáng)

從嚴(yán)治團(tuán)作為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨工作的重要組成部分，對各基層支部建設(shè)管理要求十分嚴(yán)格。面對新形勢下的要求和任務(wù)，基層團(tuán)支部缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制和激勵機(jī)制，對團(tuán)員的教育管理尚處于年終“算總賬”的層面。在執(zhí)行過程中定性多、定量少，無法完全反映團(tuán)員的實(shí)際情況，沒有完全遵循從嚴(yán)治團(tuán)的要求。

（二）組織生活形式單一、吸引力不強(qiáng)

目前，雖然基層團(tuán)支部每年都會開展組織生活，但組織生活的主題多是響應(yīng)上級黨團(tuán)組織要求，團(tuán)支部自身缺乏一定的主動性和創(chuàng)造性。組織生活的形式多為召開團(tuán)會、參觀學(xué)習(xí)等，形式單一，導(dǎo)致組織生活吸引力不強(qiáng)，團(tuán)員參與度低。

（三）團(tuán)員主體意識不強(qiáng)、缺乏先進(jìn)性

團(tuán)員是基層團(tuán)支部工作的主體，團(tuán)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用通過團(tuán)員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。從總體上看，部分團(tuán)員雖理想信念堅(jiān)定，但政治意識淡薄、主體意識不強(qiáng)，缺乏先進(jìn)性，不能充分發(fā)揮先鋒作用，在一定程度上存在“團(tuán)青不分”的現(xiàn)象。

解決以上三個問題，需要積極探索構(gòu)建更為科學(xué)合理的管理模式。該模式既要滿足全面從嚴(yán)治團(tuán)的工作需求，科學(xué)客觀地反映團(tuán)員表現(xiàn)情況，又要引導(dǎo)團(tuán)員增強(qiáng)主體意識，積極發(fā)揮先鋒作用，從而為基層團(tuán)支部管理教育工作提供制度保障。

三、基于習(xí)近平總書記青年工作思想的團(tuán)員積分制管理模式

習(xí)近平總書記青年工作思想作為新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代高校共青團(tuán)工作的根本遵循，為新時代共青團(tuán)如何做好青年工作、促進(jìn)青年全面發(fā)展提供了行動指南。因此，團(tuán)員積分制管理模式作為習(xí)近平總書記青年工作思想運(yùn)用于基層團(tuán)支部建設(shè)和團(tuán)員教育工作的一項(xiàng)重要舉措，要以習(xí)近平總書記青年工作思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)團(tuán)員全面發(fā)展為核心，以引導(dǎo)、教育、管理及監(jiān)督為途徑，積極探索，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有效的團(tuán)員教育管理評價機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)員教育管理，激發(fā)團(tuán)員先鋒意識，營造良好組織氛圍，有力解決從嚴(yán)治團(tuán)形勢下部分團(tuán)組織中存在的組織紀(jì)律觀念差、支部開展活動難、團(tuán)員先鋒作用發(fā)揮難等突出問題，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)員日常教育管理的規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化，為全面落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)提供組織保證。筆者以中國石油大學(xué)（北京）為例，進(jìn)行詳細(xì)闡述。

（一）指標(biāo)設(shè)置

采用獎懲結(jié)合的方式，從團(tuán)員基本義務(wù)、工作貢獻(xiàn)和違規(guī)違紀(jì)三個方面分別設(shè)置基礎(chǔ)積分、獎勵積分和違紀(jì)扣分三個類別?？偡e分=基礎(chǔ)積分+獎勵積分-違紀(jì)扣分，其中，基礎(chǔ)積分實(shí)行百分制，根據(jù)習(xí)近平總書記對青年學(xué)生的期望與團(tuán)章制度相關(guān)要求，分為思想教育、成才表率和作用發(fā)揮三項(xiàng)一級指標(biāo)，分別占40分、40分和20分;獎勵積分和違紀(jì)扣分則根據(jù)實(shí)際情況，參考各指標(biāo)考核內(nèi)容的計分要求進(jìn)行積分、扣分。

1.基礎(chǔ)積分思想教育部分指標(biāo)構(gòu)成。思想教育旨在提高學(xué)生的政治理論水平，由集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)兩部分組成，采用扣分制計分。其中，集中學(xué)習(xí)考查指標(biāo)為團(tuán)員參與理論學(xué)習(xí)次數(shù)，分為支部政治理論學(xué)習(xí)和參觀實(shí)踐學(xué)習(xí)兩項(xiàng)，各占10分，未按時參加支部學(xué)習(xí)和參觀實(shí)踐次數(shù)不夠，均按照缺少次數(shù)進(jìn)行扣分;自主學(xué)習(xí)考查指標(biāo)為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”完成度和學(xué)習(xí)交流完成次數(shù)兩項(xiàng)，各占10分，要求學(xué)生每月學(xué)習(xí)強(qiáng)國達(dá)到500積分，每學(xué)期在支部公眾平臺投稿兩篇以上，未達(dá)標(biāo)則進(jìn)行扣分。

2.基礎(chǔ)積分成才表率部分指標(biāo)構(gòu)成。成才表率旨在引導(dǎo)團(tuán)員在各方面發(fā)揮先鋒作用，由學(xué)習(xí)表率、紀(jì)律表率、創(chuàng)新表率和實(shí)踐表率四部分組成。這四部分各占10分，其中，學(xué)習(xí)表率采用直接積分制計分，紀(jì)律表率采用扣分制計分，其余兩部分均采用分級積分制計分。學(xué)習(xí)表率考查指標(biāo)為智育排名，按公式直接計算得分;紀(jì)律表率考查指標(biāo)為三會一課、支部活動、團(tuán)籍注冊、青年大學(xué)習(xí)等常規(guī)工作完成情況，未完成視情況扣分;其余兩項(xiàng)考查指標(biāo)分別為大學(xué)生科技創(chuàng)新計劃訓(xùn)練項(xiàng)目和暑期社會實(shí)踐項(xiàng)目，視申報立項(xiàng)和完成情況給予分級積分。

3.基礎(chǔ)積分作用發(fā)揮部分指標(biāo)構(gòu)成。作用發(fā)揮旨在鼓勵團(tuán)員多為社會、班級和同學(xué)服務(wù)奉獻(xiàn)，由志愿服務(wù)、社會職務(wù)、幫助同學(xué)三部分組成，分別占10分、5分、5分，采用分級積分制計分。其中，志愿服務(wù)考核指標(biāo)為參與志愿服務(wù)時長，按照時長分級積分;社會職務(wù)考核指標(biāo)為立足崗位貢獻(xiàn)程度，由社團(tuán)指導(dǎo)教師打分;幫助同學(xué)考核指標(biāo)為在學(xué)習(xí)、生活、工作中幫助和帶動他人進(jìn)步的措施和效果，視情況給予分級積分。

4.獎勵積分指標(biāo)構(gòu)成。對于學(xué)習(xí)取得明顯進(jìn)步、獲得院級及以上榮譽(yù)稱號、賽事獲獎或在某方面做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)生，單獨(dú)列入獎勵積分（不重復(fù)算入基礎(chǔ)分）。必須提供證明資料，按照指標(biāo)賦分進(jìn)行加分。

5.懲罰扣分指標(biāo)構(gòu)成。對于學(xué)習(xí)退步明顯和因違反學(xué)校規(guī)定而受到處理處罰的行為，單獨(dú)列入懲罰扣分部分，并按照指標(biāo)賦分進(jìn)行扣除。

（二）運(yùn)行模式

積分制管理共有團(tuán)員自評—團(tuán)支部認(rèn)定—學(xué)院公示三個環(huán)節(jié)。團(tuán)員自評可以強(qiáng)化團(tuán)員對積分管理體系的認(rèn)識，引導(dǎo)其在日常生活中爭做表率，發(fā)揮作用;團(tuán)支部認(rèn)定可增強(qiáng)團(tuán)員的組織意識，也可幫助團(tuán)支部發(fā)現(xiàn)團(tuán)員的共性問題，以便團(tuán)支部及時引導(dǎo)和解決;學(xué)院公示可防止積分管理工作流于形式，確保積分制順利推進(jìn)。此外，在具體操作中，要抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常，將“制度化”變?yōu)椤俺B(tài)化”，至少保持雙月考核。

（三）結(jié)果運(yùn)用

實(shí)施團(tuán)員積分制管理的關(guān)鍵在于科學(xué)合理地運(yùn)用結(jié)果。只有將積分評定結(jié)果運(yùn)用到位，才能獲得團(tuán)員的重視和認(rèn)可，提高團(tuán)員創(chuàng)新爭優(yōu)的積極性，從而發(fā)揮出團(tuán)支部激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

第一，將結(jié)果作為團(tuán)支部評優(yōu)評先的重要依據(jù)。團(tuán)員積分作為團(tuán)支部日常評優(yōu)評先和年終民主評議的重要依據(jù)，通過數(shù)字量化“曬”出團(tuán)員的綜合表現(xiàn)，做到讓團(tuán)員和組織都心中有數(shù)。

第二，將結(jié)果作為黨支部發(fā)展黨員的重要依據(jù)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，為黨的隊(duì)伍和事業(yè)培養(yǎng)輸送人才是共青團(tuán)的職責(zé)和使命。各高校要把積分制管理模式明確告知團(tuán)員，團(tuán)員入黨需要通過“攢積分”來實(shí)現(xiàn)：80分以上都可以被推薦為入黨積極分子，90分以上都可以被推薦為發(fā)展對象，若分?jǐn)?shù)倒退則取消相應(yīng)資格。這一做法既科學(xué)制定了“推優(yōu)入黨”的標(biāo)準(zhǔn)，又可以使積極向黨組織靠攏的團(tuán)員不斷增強(qiáng)先進(jìn)性。

（四）優(yōu)化完善

要將黨建帶團(tuán)建工作方式落到實(shí)處，將團(tuán)員積分制管理模式納入黨建工作總體格局，形成黨團(tuán)組織相輔相成、上下聯(lián)動的完整體系，營造黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建的良好氛圍。同時，在積分制管理模式的應(yīng)用中，要動態(tài)修正考核體系，不斷降低基礎(chǔ)積分分值，加重創(chuàng)先爭優(yōu)部分的比例，把制度的“硬性要求”轉(zhuǎn)化為個人的“主動作為”，為黨培養(yǎng)輸送更多有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)摹扒囫R”人才。

高校團(tuán)員積分制管理模式作為當(dāng)前調(diào)動團(tuán)員積極性和增強(qiáng)基層團(tuán)組織先進(jìn)性的有效管理機(jī)制，符合當(dāng)前共青團(tuán)工作要求，符合當(dāng)代青年大學(xué)生成長發(fā)展需求，但在具體工作中，仍需根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

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[2]習(xí)近平同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話[EB/OL].（2018-07-02）.http：//picture.youth.cn/qtdb/201807/t20180703_11t20180703_11658531_1.htm.

責(zé)編：紅 茶