孫家杰

[提要] 旅游業(yè)是公認的朝陽產(chǎn)業(yè)，如今越來越多的地區(qū)將其定位于支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?；趯ξ涑强h旅游業(yè)的調(diào)查，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理論，梳理武城縣在旅游資源開發(fā)中的優(yōu)勢、劣勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的機會和威脅進行分析，并提出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：旅游資源;可持續(xù)發(fā)展;SWOT分析

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年4月13日

武城縣位于山東省魯西北平原，京杭大運河東岸，東鄰黃河故道，素有“歷史名城、運河明珠、狀元之鄉(xiāng)、弦歌古郡”之稱，既有豐富的名人文化、狀元文化，也是大禹治水、后羿射日、嫦娥奔月等神話傳說的發(fā)生地;明清時期武城縣就有遠近聞名的武城八景。

一、武城縣旅游發(fā)展優(yōu)勢

（一）旅游資源豐富。武城縣既有生態(tài)良好的水域風光、生物景觀，又有文化內(nèi)涵豐富的遺址遺跡、建筑和人文活動等資源，自然與人文旅游資源交相輝映，品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明，在區(qū)域范圍內(nèi)具有明顯的優(yōu)勢;在空間上呈現(xiàn)大分散、小集中的特點，格局疏密有致，目前開發(fā)程度較低，后發(fā)優(yōu)勢強勁。

（二）區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。武城縣隸屬山東省德州市，納入濟南省會經(jīng)濟圈建設(shè)，又與北京、天津及冀中南地區(qū)同屬華北平原，地處環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的節(jié)點位置，在先天形成的地理內(nèi)聚性基礎(chǔ)上，德州與京津冀地區(qū)具有更為類似的文化習俗，目前的高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施布局已經(jīng)較為完備，潛在客源地輻射范圍廣。

（三）政府高度重視。近年來武城縣按照“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的原則，實施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過幾年來的精心培育，旅游景區(qū)數(shù)量不斷增加，目前已經(jīng)開發(fā)并投入運營的有四女寺水利樞紐風景區(qū)、古貝春工業(yè)旅游園區(qū)、點將臺遺址、金水灣生態(tài)園等景區(qū)，旅游住宿設(shè)施數(shù)量和檔次穩(wěn)步增加，特色旅游餐飲和旅游餐飲點不斷豐富。

二、武城縣旅游發(fā)展劣勢

（一）缺乏大項目帶動。旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)度高、帶動力大、輻射面廣、經(jīng)濟乘數(shù)效應(yīng)高的綜合性產(chǎn)業(yè)，而旅游項目是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，承接左右，滲透各方，涵蓋經(jīng)濟文化社會各領(lǐng)域，關(guān)聯(lián)食住行游購娛整條旅游產(chǎn)業(yè)鏈，標志著一個地方旅游業(yè)的發(fā)展水平，引領(lǐng)著一個地方旅游業(yè)的發(fā)展方向。發(fā)展旅游僅僅依靠噱頭取悅式的炒作、投機取巧式的開發(fā)，已難以適應(yīng)市場需求、廣泛吸引游客，必須以大手筆、大氣魄的旅游項目開發(fā)，才能贏得先機、搶得主動。武城縣旅游產(chǎn)業(yè)要素目前仍呈現(xiàn)“散小弱差”的局面，餐飲、娛樂、旅游特色商品都沒有形成系統(tǒng)的有特色的品牌。

（二）整體規(guī)劃還不盡合理。沒有很好地結(jié)合本地有利的自然地理環(huán)境和人文環(huán)境，因地制宜、科學合理地做好規(guī)劃，在發(fā)展過程中項目功能不配套，簡單仿效，粗放經(jīng)營，沒有形成產(chǎn)業(yè)群效應(yīng)。游客集散地和旅游景點之間的距離較遠，因為時間限制，游客只能大略的看看景色，不能駐足觀賞，無法體會其內(nèi)在的美，停留時間較短，重游率低，消費水平不高。

三、武城縣旅游發(fā)展機會

（一）產(chǎn)業(yè)前景廣闊?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，要圍繞小康社會建設(shè)目標和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等面向民生的服務(wù)業(yè)，隨著對現(xiàn)行休假制度的完善和帶薪休假制度的落實，將形成巨大的旅游消費市場。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興是新時期我國“三農(nóng)”工作的總抓手，其最終目標在于實現(xiàn)我國農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性價值與游客體驗需求多元性精準對接的重要平臺，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求具有較好的耦合性，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。

四、武城縣旅游發(fā)展威脅

（一）城市對縣域旅游虹吸效應(yīng)明顯。隨著交通與通訊技術(shù)的進步，人際交往所需的時間和距離在不斷縮短，“時空壓縮”背景下，資源很容易加速配置到更具優(yōu)越性的城市。

（二）區(qū)域同質(zhì)化競爭激烈。旅游具有極強的外向性，能夠集聚大量的人氣，通過外部的人氣，激活本地的人氣;在經(jīng)濟下行壓力加大、實體經(jīng)濟受到嚴重沖擊的大背景下，旅游業(yè)已成為各地趁勢而上的發(fā)力點，周邊地區(qū)相似資源的開發(fā)必將分流客源。

（三）環(huán)境污染不容忽視。傳統(tǒng)工業(yè)造成的污染對原生態(tài)環(huán)境影響很大，個別地方依然存在“唯GDP”的政績觀，環(huán)境保護監(jiān)管不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然比較嚴重，企業(yè)是追求盈利的組織，其污染環(huán)境與否與其說是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的問題，更不如說是經(jīng)濟動機的考量。

五、武城縣旅游發(fā)展建議

可按“全域旅游”的要求進一步做好頂層設(shè)計，設(shè)施全覆蓋，產(chǎn)業(yè)全融合，要素全體現(xiàn)，強調(diào)特色，強調(diào)重點，強調(diào)產(chǎn)業(yè)，強調(diào)市場，通過旅游帶動區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（一）以四女寺景區(qū)為龍頭構(gòu)建武城縣旅游品牌。四女寺水利樞紐在大運河水利科技史上有特殊重要地位，有“運河上的都江堰”的美譽，按照“以史為根、以文為魂、以運河為脈、以湖為韻、以樹為景、以孝為先”的設(shè)計理念，以保護文化遺產(chǎn)，弘揚運河文化、孝德文化和佛教文化的原則，借運河通航和南水北調(diào)之機，將四女寺景區(qū)打造成為德州乃至京滬走廊上重要的養(yǎng)生養(yǎng)老度假地。

（二）扎實推進“美麗縣城”建設(shè)。按照旅游城市的標準進行景觀設(shè)計與氛圍營造，作為全國第一個玻璃鋼縣，玻璃鋼歷來被視為武城縣的 “臉面”，可以將玻璃鋼材料與武城傳統(tǒng)文化主題相結(jié)合，如嫦娥奔月、大禹治水，建設(shè)一個具有十分震撼力的城市現(xiàn)代文化廣場。武城縣是農(nóng)業(yè)部命名的中國辣椒之鄉(xiāng)、中國辣椒第一城，可將紅辣椒的特色形態(tài)作為街道燈設(shè)計。

（三）拓展運河文化體驗帶。以兩端的運河小鎮(zhèn)和四女寺風景區(qū)為核心，以運河文化帶為軸線，輻射老城鎮(zhèn)、甲馬營鎮(zhèn)、魯權(quán)屯鎮(zhèn)和四女寺鎮(zhèn)，串聯(lián)運河右岸的多個特色景點，形成以運河文化展示、運河文化體驗、民俗風情旅游、生態(tài)游憩、農(nóng)業(yè)休閑為主要內(nèi)容的景觀游憩帶，依托運河的資源優(yōu)勢，重點開發(fā)水游船觀光、水上船餐、水上表演、游艇飛渡等形式多樣的運河水上體驗項目。

（四）整合六五河生態(tài)游憩帶。借勢四女寺風景區(qū)較強的旅游吸引力將游客引入武城縣，進而利用六五河貫穿武城縣南北，聯(lián)通四女寺、郝王莊、武城鎮(zhèn)的帶狀連接功能，將游客發(fā)散至河兩岸的大屯水庫、英潮辣椒城、金水灣生態(tài)園等各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要項目，將四女寺風景區(qū)、千畝生態(tài)濕地和大屯水庫串連成一個有機整體，使武城縣呈現(xiàn)出“長江、黃河、運河”三水匯聚的萬畝水潤之景，形成以文化體驗、生態(tài)游憩、農(nóng)業(yè)休閑為主要內(nèi)容的生態(tài)游憩帶。

（五）打造北部工業(yè)商務(wù)旅游區(qū)。魯權(quán)屯鎮(zhèn)是全國聞名的玻璃鋼、中央空調(diào)、汽車零配件生產(chǎn)基地，甲馬營鎮(zhèn)也是重要的汽車零部件、糧棉營銷加工、棉花加工等工業(yè)基地，以兩鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)為依托，選擇有實力、有意愿的集團和企業(yè)，以工業(yè)生產(chǎn)過程、工廠風貌、工人工作生活場景、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)品展館等為依托，把工業(yè)生產(chǎn)和旅游相結(jié)合，讓游客置身其間，親眼見證一件件產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，甚至還可以親自上陣，參與到生產(chǎn)過程中去，讓工業(yè)旅游成為武城旅游的新名片。

（六）統(tǒng)籌南部鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。以李家戶鎮(zhèn)形成的“一帶七園”鄉(xiāng)村旅游格局為依托，通過花耿路形成的休閑農(nóng)業(yè)觀光帶和鹽廠草莓園、代莊桃李園、李官屯百菇園、耿莊核桃園、位莊瓜菜園、山水垂釣樂園、苑寨一分地私家地小菜園等“七園”帶動李家戶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，將李家戶鎮(zhèn)建設(shè)成為武城的城郊“果園、菜園、花園、家園”。

（七）提升古貝春酒文化主題公園。古貝春集團擁有國內(nèi)最大的藏酒窖，藏酒規(guī)模、品種都位居國內(nèi)前列，根據(jù)企業(yè)優(yōu)勢與品牌文化特點，開發(fā)更加多元化的旅游形式和線路產(chǎn)品，打造以酒文化為核心的特色景區(qū)。

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