李琳

摘要：企業(yè)廉潔文化建設關(guān)乎國有企業(yè)的發(fā)展，本文分析了新時代加強國有企業(yè)廉潔文化建設的重要意義、存在的問題，并提出了幾點建議，旨在進一步健全完善機制，深入推動國有企業(yè)廉潔文化建設，進而推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時代;廉潔文化;對策建議

黨的十九大報告明確提出，要“推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。國有企業(yè)在其多年的發(fā)展歷程中，一直重視開展廉潔文化活動，尤其近年來，國有企業(yè)按照黨的十九大提出的要求，相繼開展了一系列豐富多樣的廉潔文化活動，企業(yè)凝聚力得到增強，廉潔文化建設開展得有聲有色。但是，我們也看到存在著許多問題和不足，制約著國有企業(yè)文化建設，因此，分析國有企業(yè)廉潔文化建設意義和建設過程中存在的主要問題，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，對于加強國有企業(yè)廉潔文化建設具有非常重要的意義。

一、新時代加強國有企業(yè)廉潔文化建設的意義

（一）加強國有企業(yè)廉潔文化建設是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。習近平總書記強調(diào)，要積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。這就意味著，新時代國企的反腐倡廉工作有了新的路徑，也賦予了廉潔文化建設新的內(nèi)容?？梢?，作為國有企業(yè)，必須以為習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習講話精神，不斷豐富廉政文化建設新時代內(nèi)容，切實抓好落實。

（二）加強國有企業(yè)廉潔文化建設有利于營造企業(yè)發(fā)展的和諧氛圍

國有企業(yè)在發(fā)揮國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈的過程中具有無可替代的絕對地位和影響，國有企業(yè)的良性發(fā)展事關(guān)我國公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)的穩(wěn)定與繁榮。國有企業(yè)在反腐倡廉工作中，打造自身特色的廉潔文化，持續(xù)不斷地向廣大黨員職工傳達廉潔理念，潛移默化地增強員工的政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)，有利于在企業(yè)內(nèi)部形成崇廉尚廉、以貪為恥的企業(yè)風尚和良好氛圍，推動企業(yè)和諧發(fā)展。

（三）加強國有企業(yè)廉潔文化建設是傳承優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)在要求

“大慶精神”“鐵人精神”等為國企人所自豪的文化，這些優(yōu)良傳統(tǒng)文化無論在任何時期都對國有企業(yè)職工有巨大的鼓舞作用。因此，在新時代下，國有企業(yè)的改革是一項十分艱難復雜的工作，需要企業(yè)全部干部員工上下一心、通力合作為企業(yè)的改革作出貢獻，我們必須堅持和發(fā)揚我國老一輩前輩們遺留下來的文化財富，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入源源不斷的精神支持和思想保障。

二、當前國有企業(yè)廉潔文化建設面臨的問題困境

當前一些廉潔文化建設不同程度存在一些問題，包括認識不足、流于形式、監(jiān)督機制不完善和隊伍建設薄弱等，這些問題都需要進一步解決。

（一）廉潔文化建設重要性認識不足

少數(shù)國有企業(yè)對廉潔文化建設重要性的認識還有待提升，認為企業(yè)的首要任務是生產(chǎn)經(jīng)營，是務虛的工作，使得領(lǐng)導無法看到廉潔教育為企業(yè)帶來的效益。部分國有企業(yè)領(lǐng)導甚至認為廉潔文化建設是紀檢部門的事情，沒有壓實主體責任，采取消極應付的態(tài)度，存在走形式、走過場的現(xiàn)象。在這種錯誤觀念的引導下導致了國有企業(yè)上下對廉潔文化建設的認識不到位的現(xiàn)象。

（二）國有企業(yè)廉潔文化建設流于形式

廉潔文化是一項系統(tǒng)工程，至少包括廉潔精神文化、廉潔制度文化、廉潔行為文化、廉潔物質(zhì)文化四個層面的內(nèi)容。有些國企沒有對廉潔文化建設進行系統(tǒng)安排，只是做面子工作，缺乏有效的制度文化、精神文化和行為文化的“里子”。少數(shù)國有企業(yè)在廉潔教育的形式上雖然也呈現(xiàn)多樣化的特點，但在宣傳手段上還是過于單一，缺乏創(chuàng)新。此外，還普遍存在廉潔文化建設沒有結(jié)合企業(yè)的實際情況，僅僅為了完成任務，盲目開展相關(guān)活動的現(xiàn)象。有的在推進廉政文化建設上僅僅停留在形式上，然而在具體內(nèi)容上缺少有效的細節(jié)標準。

（三）廉政文化隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)

國有企業(yè)中，紀檢監(jiān)察隊伍相對于地方紀委專業(yè)性不夠，對廉政文化建設內(nèi)容知之甚少，隊伍力量也相對于地方明顯不足。部分國有企業(yè)雖然開展了廉政文化創(chuàng)建工作，并且取得了一定實效，但是有的創(chuàng)建時舉全企業(yè)之力，創(chuàng)建成功后就沒有專人跟蹤，往往沒有構(gòu)建好長效機制，形成持久的廉潔文化影響。值得一提的是，國有企業(yè)每年都開展業(yè)務培訓，但是員工培訓機構(gòu)培訓的內(nèi)容多是集中在安全管理、技術(shù)管理上，和紀檢監(jiān)察相關(guān)的業(yè)務培訓開展較少，特別是廉政文化建設方面培訓幾乎沒有。這樣就使得從事紀檢監(jiān)察工作的相關(guān)人員所具有的業(yè)務能力并不能夠滿足工作需要，對廉政文化建設工作的了解不是十分到位。

三、新時代加強國有企業(yè)廉潔文化建設的對策建議

新時代下怎么樣更好地加強國有企業(yè)廉潔文化建設的問題，一直是國有企業(yè)建設中的重點，筆者通過實踐，認為可以從以下幾個方面進行加強：

（一）以教育體系來引導，奠定廉潔文化建設的思想根基

1.培養(yǎng)廉潔從業(yè)意識

反腐倡廉教育為先。要建設廉潔文化，第一步就要從教育開始抓起，開展豐富多彩的各類教育活動，從而增強廉潔文化的吸引力。將廉潔培訓納入新員入職培訓計劃，將職業(yè)操守和廉潔從業(yè)相關(guān)內(nèi)容作為員工重要培訓內(nèi)容。將廉政教育融入干部培訓計劃，督促新任干部明責履責、擔責盡責，做好勤政廉政表率，強化領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)意識。

2.強化職工思想引導

要加強思想政治引導，通過黨性等教育，引導廣大員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，將崗位廉潔教育納入日常教育的重要內(nèi)容，幫助員工在頭腦里形成廉潔思想并強化廉潔行為。不斷強化崗位廉潔教育內(nèi)容，強化崗位廉潔意識，督促職工樹立忠誠履職、淡泊名利的自律理念。

3.創(chuàng)設廉潔環(huán)境氛圍

廉潔作為國有企業(yè)“一把手”的工作，負責人要充分履行“兩個責任”，強化對廉潔文化工作的組織領(lǐng)導，要將廉潔教育融入職工培養(yǎng)以及企業(yè)發(fā)展計劃當中，有機結(jié)合黨風廉政建設和反腐敗工作，形成齊抓共管的生動局面，讓廉潔文化嵌入到企業(yè)各類制度和流程中，真正發(fā)揮約束和規(guī)范作用，抓好落實，逐漸在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造良好的廉潔文化有利條件。

（二）以制度建設來深化，構(gòu)建“三個不腐”機制

1.完善企業(yè)各類規(guī)章制度

制度最具有根本性意義，因此，加強企業(yè)各類制度建設，是企業(yè)廉潔文化建設的根本保證。要堅持用制度行事，建立健全企業(yè)的各項規(guī)章制度，把人財物都納入制度管理范疇，進一步推動制度建設和創(chuàng)新，把企業(yè)廉潔文化制度建設作為完善企業(yè)各類規(guī)章制度一項重要內(nèi)容，貫穿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，規(guī)范經(jīng)營管理行為。此外，還要建立廉潔文化預警告示制度，在廉潔文化建設過程中，一旦發(fā)現(xiàn)制度漏洞，及時提醒，加以完善。還要建立與之相配套的廉潔風險排查制度，定期指出風險點，加以剖析，總結(jié)不足，做到可控在控。

2.健全廉政文化長效機制

圍繞建設“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，在工程項目資金、物資采購、人事管理等容易發(fā)生貪污情況的重點區(qū)域加強管理，建立一套完善的企業(yè)內(nèi)部廉潔監(jiān)督管理機制。建立述職述廉、談話函詢制度，通過廉潔風險的梳理，將廉潔文化建設與關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵流程有機結(jié)合起來，建立廉政教育常態(tài)化機制，將日常廉政教育與黨風廉政專題教育相結(jié)合，將傳統(tǒng)的學文件、看視頻、到廉政教育基地參觀等學習形式與新媒體學習相結(jié)合，把廉潔從業(yè)理念滲透到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，以制度規(guī)范經(jīng)營管理行為，實現(xiàn)用制度管人、按程序辦事。

3.加強制度執(zhí)行力度

制度的生命力在于執(zhí)行。要不斷提高企業(yè)領(lǐng)導人員執(zhí)行各項廉潔制度的自覺性，讓制度執(zhí)行成為行為規(guī)范。要建立健全黨風廉政建設的責任制度，并認真落實、嚴格貫徹執(zhí)行，落實全面從嚴治黨主體責任，落實報告制度、聯(lián)系基層等工作，把扎實開展廉潔金融文化建設與合規(guī)經(jīng)營、業(yè)務拓展、風險管控等實際工作結(jié)合起來，確保權(quán)力在正確軌道上運行。

（三）以監(jiān)督執(zhí)紀來保障，夯實廉潔文化建設的基礎(chǔ)

1.堅持不懈糾正“四風”

抓好作風建設這個關(guān)鍵，根據(jù)企業(yè)實際，把破除形式主義、官僚主義與公司完善法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，構(gòu)建科學規(guī)范、運行有效的企業(yè)管理體系，引導廣大黨員領(lǐng)導人員樹立和發(fā)揚良好工作作風，把作風建設的成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展有利因素。同時，對于違反“八項規(guī)定”的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

2.建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵機制

要勇于為擔當干事者撐腰，讓他們放手干事創(chuàng)業(yè)。要按照容錯糾錯機制制度精神，堅持“三個區(qū)分開來”標準，建立以事前報備、事中監(jiān)督、事后認定為閉環(huán)的容錯糾錯機制，鼓勵黨員職工敢創(chuàng)敢試、先行先試，營造“想干事、能干事、干成事”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3.加強監(jiān)督執(zhí)紀力度

加強監(jiān)督執(zhí)紀力度，是廉潔文化建設長效發(fā)力的關(guān)鍵。要構(gòu)建黨風廉政大監(jiān)督格局，在紀律建設、作風建設、“三重一大”、風險防控、效能監(jiān)察、信訪件辦理等方面，實施嵌入式監(jiān)督，推動從嚴治黨“兩個責任”和業(yè)務監(jiān)管責任的有效落實。要堅持日常督查與專項督查相結(jié)合，聚焦企業(yè)運行的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，加強風險防控，堵塞管理漏洞。要加強案件警示力度，通過深刻剖析近幾年違紀違法案件，讓廣大員工通過反面典型，認真對照反思，弄清楚危害性，從中吸取教訓，有力提升個人的拒腐防變能力。

（四）以陣地建設來支撐，拓展國企廉潔文化內(nèi)容載體

1.加強廉潔文化的基地建設

文化建設離不開載體，廉潔文化建設也不例外。廉潔文化教育基地是廉潔文化的物質(zhì)化形態(tài)，對于當下國有企業(yè)廉潔文化建設有深刻的啟迪作用。因此，要重視對廉潔文化教育基地的建設，加大投入一定的財力、物力和人力，打造廉潔文化物質(zhì)景觀，建立起符合企業(yè)行業(yè)性質(zhì)的廉潔文化廣場，塑造廉潔雕塑、廉潔長廊、廉潔亭閣等人造景觀，公司所在場所特定區(qū)域設置廉潔宣傳櫥窗等，將廉潔文化的標識潛隱在公司每一個層面、每一個角落。

2.豐富廉政文化活動載體

要緊密結(jié)合國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，注重豐富文化形式，選擇大家喜聞樂見的活動載體，讓廉潔教育活動更貼近實際、貼近思想、貼近生活。運用多種群眾喜聞樂見形式開展廉政文化活動。比如，制作廉潔理念宣傳手抄報、板報和榻窗;通過發(fā)送廉潔微信、進行交心談心、寄送廉潔公開信等、發(fā)放“爭創(chuàng)廉潔家庭”倡議書等方式，動員家屬爭當“廉內(nèi)助”。組織開展對新提任領(lǐng)導干部“六個一”廉潔從業(yè)教育活動等，提升活動效果。

3.利用現(xiàn)代科技建立防控文化

在科技發(fā)展的今天，生活方式都已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，國有企業(yè)的廉潔文化建設也更應跟隨時代的潮流，緊跟新技術(shù)開發(fā)運用帶來的便利，利用信息、網(wǎng)絡等高科技手段監(jiān)督預防腐敗，以現(xiàn)代網(wǎng)絡為平臺建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，緊盯容易滋生腐敗現(xiàn)象的部門與機關(guān)，全程跟蹤，嚴密監(jiān)督，同時，借助微信、抖音、頭條等新興媒體力量，宣傳廉潔文化先進典型，提升宣傳效果。

四、結(jié)語

黨風廉政建設永遠在路上，廉潔文化建設亦是一個長期、系統(tǒng)的工程。面對新時代經(jīng)濟全球化、競爭激烈化的新形勢、新常態(tài)，只有不斷大力加強廉潔文化建設，才能保證企業(yè)實現(xiàn)健康、有效的發(fā)展，為國有企業(yè)持久健康發(fā)展提供有力保障。