王冉昕　安冬妮　李明娜

摘要：當(dāng)前，我區(qū)正處于全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵時(shí)期，怎樣把環(huán)境監(jiān)測從傳統(tǒng)單純的數(shù)據(jù)分析貫穿到環(huán)境保護(hù)的整體工作當(dāng)中，值得我們認(rèn)真思考，尋求突破。本文介紹了環(huán)保在線監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)平臺如何通過環(huán)保端和企業(yè)端解決環(huán)保部門和被監(jiān)管企業(yè)目前在環(huán)保管理工作上的問題。該平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保日常監(jiān)管流程的電子化，加強(qiáng)了企業(yè)環(huán)保管理的主動(dòng)性，形成了省市縣三級環(huán)保部門共用的數(shù)據(jù)交互平臺。

關(guān)鍵詞：在線監(jiān)控;現(xiàn)場檢查;移動(dòng)終端

中圖分類號：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）09-0-04

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.09.138

Construction and realization of environmental online monitoring enterprise supervision and service platform

Wang Ranxin，An Dongni，Li Mingna

（Inner Mongolia Environmental Online Monitoring Center，Hohhot Inner Mongolia 010010，China）

Abstract：At present，our district is in a critical period of comprehensively promoting environmental protection. How to integrate environmental monitoring from traditional simple data analysis into the overall work of environmental protection is worth our serious consideration and seeking for a breakthrough.This paper introduces how the online monitoring enterprise supervision and service platform can solve the current environmental management problems of environmental protection departments and regulated enterprises through the environmental protection terminal and the enterprise terminal.The construction of this platform has realized the electronization of the daily supervision process of environmental protection， strengthened the initiative of enterprises in environmental protection management， and for med a data interaction platform Shared by provinces， county and city environmental protection departments.

Key Words：Online monitoring;On site inspection;The mobile terminal

“監(jiān)測和監(jiān)管是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要支撐和手段[1]?！笔逡?guī)劃綱要中指出“建立全國統(tǒng)一、全面覆蓋的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。”按照內(nèi)蒙古自治區(qū)信息化建設(shè)的三個(gè)定位，提高監(jiān)管能力、提高工作效率、提高決策水平的要求，從2010年開始，內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)了“污染源環(huán)保在線監(jiān)控系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了對污染企業(yè)的在線監(jiān)管。目前已有800多家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，環(huán)保部門已有積累10年的在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)積累，并應(yīng)用于排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境稅、現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保電價(jià)核算等多項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理業(yè)務(wù)。

環(huán)辦環(huán)監(jiān)﹝2017﹞61號文《關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控工作的通知》的發(fā)布對環(huán)保管理提出了新的要求，它要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)保部門現(xiàn)場督促檢查，提供必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促及時(shí)整改存在的問題[2]。而目前環(huán)保部門針對污染源企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查還停留在隨機(jī)抽查，現(xiàn)場檢查單還以紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)。在新的環(huán)保管理要求的大前提下，由于環(huán)境的限制，以電腦為主的固定式辦公在生產(chǎn)現(xiàn)場很難實(shí)現(xiàn)，建立一個(gè)移動(dòng)服務(wù)平臺可以提高環(huán)?，F(xiàn)場核查效率、規(guī)范核查流程，隨時(shí)隨地對企業(yè)基礎(chǔ)信息進(jìn)行核對完善幫助檢查人員隨時(shí)隨地了解污染源詳細(xì)信息、處理核查任務(wù)、匯報(bào)工作進(jìn)程，使環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查由隨機(jī)抽查逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化的檢查。對于污染源企業(yè)來說，并不掌握在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)或掌握的數(shù)據(jù)與環(huán)保部門的不一致，不能及時(shí)了解自身環(huán)保問題，及時(shí)介入管理，導(dǎo)致出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)長期無人知、無人處理的狀態(tài)，無法主動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。因此，為了滿足新的環(huán)保管理要求，急需建立一個(gè)既能滿足環(huán)保監(jiān)管又能為企業(yè)提供服務(wù)的環(huán)節(jié)一體化、多方式服務(wù)的平臺，滿足環(huán)保監(jiān)管的同時(shí)將環(huán)保部門的業(yè)務(wù)成果數(shù)據(jù)共享給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管與企業(yè)服務(wù)。

1 業(yè)務(wù)需求分析

1.1 環(huán)保部門業(yè)務(wù)需求

1.1.1 企業(yè)基礎(chǔ)信息的核對

現(xiàn)場檢查時(shí)，環(huán)保人員需要對照系統(tǒng)已生成的企業(yè)基礎(chǔ)信息，與現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行核對，并與企業(yè)人員進(jìn)行最終的信息確認(rèn)，保證企業(yè)基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性和唯一性。但目前的各類環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)里，企業(yè)基礎(chǔ)信息經(jīng)過數(shù)據(jù)整合后仍然存在一部分信息不一致、信息不全的情況，需要由企業(yè)來做進(jìn)一步的確認(rèn)、完善。因此需要在環(huán)保在線監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)平臺推送企業(yè)進(jìn)行二次確認(rèn)、修改、完善，建立起企業(yè)產(chǎn)治排全過程的基礎(chǔ)信息檔案。

1.1.2 自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)報(bào)警處置及審核

環(huán)保在線監(jiān)控中心作為企業(yè)的監(jiān)管部門，掌握全區(qū)安裝環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)備的污染源企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并可實(shí)時(shí)的進(jìn)行異常數(shù)據(jù)的報(bào)警，將自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常報(bào)警實(shí)時(shí)推送給企業(yè)人員，并要求企業(yè)人員進(jìn)行原因查找、及時(shí)解決問題，并將原因反饋給環(huán)保部門。環(huán)保部門掌握企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常的真實(shí)情況后，如果能對企業(yè)發(fā)生的數(shù)據(jù)異常情況及反饋結(jié)果進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，就可以實(shí)現(xiàn)對于發(fā)生的數(shù)據(jù)異常情況進(jìn)行有針對性的檢查和處理。

1.1.3 現(xiàn)場檢查電子化、流程化

環(huán)保部門工作人員經(jīng)常到各地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法，需要隨時(shí)隨地采集信息、上傳數(shù)據(jù)、發(fā)布緊急消息等。但是由于監(jiān)測環(huán)境條件的限制，這些工作往往都是紙質(zhì)化，然后再回到單位用電腦導(dǎo)出數(shù)據(jù)，再登錄進(jìn)入各個(gè)系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)。整個(gè)過程不僅繁瑣，數(shù)據(jù)信息的時(shí)效性也得不到保障，尤其不利于數(shù)據(jù)的保管、分析和共享。因此急需移動(dòng)設(shè)備提供現(xiàn)場檢查服務(wù)，提高工作效率。

1.1.4 第三方運(yùn)維公司監(jiān)督運(yùn)行維護(hù)管理

環(huán)?，F(xiàn)場檢查一項(xiàng)重要的檢查內(nèi)容是檢查企業(yè)第三方運(yùn)維的運(yùn)維記錄，查看是否有人定期去做現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)維工作或者出現(xiàn)故障需要去現(xiàn)場解決時(shí)是否有人按響應(yīng)時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場;是否按現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)行維護(hù)規(guī)范去執(zhí)行;目前的工作方式是現(xiàn)場查看運(yùn)維記錄，對第三方運(yùn)維單位的監(jiān)管時(shí)效性差。

1.2 污染源企業(yè)業(yè)務(wù)需求

在企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的政策背景下，對污染源企業(yè)自身的管理水平提出了更高的要求，企業(yè)對于環(huán)保方面的管理必須由過去的粗放式管理向精細(xì)化管理改進(jìn)。而目前企業(yè)人員不能實(shí)時(shí)掌握環(huán)保在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，不能及時(shí)維護(hù)糾正污染項(xiàng)，被環(huán)保部門處罰，給企業(yè)帶來了極大的經(jīng)濟(jì)損失和公眾負(fù)面影響，也給環(huán)境帶來了更長久的破壞。污染源企業(yè)如何及時(shí)準(zhǔn)確地掌握自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的異常情況，并進(jìn)行調(diào)整或維修，及時(shí)止損，在保證自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的前提下最大限度地降低企業(yè)環(huán)保成本是企業(yè)自身發(fā)展的迫切需求。

2 系統(tǒng)主要功能的建設(shè)與應(yīng)用

系統(tǒng)的建設(shè)主要圍繞監(jiān)管方（環(huán)保部門）和被監(jiān)管方（污染源企業(yè)）的業(yè)務(wù)需求，分別建設(shè)環(huán)保端和企業(yè)端，并打通三級環(huán)保部門及與污染源企業(yè)的數(shù)據(jù)共享通道。環(huán)保端基于在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)環(huán)保日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)督檢查的移動(dòng)辦公，同時(shí)通過系統(tǒng)解決企業(yè)基礎(chǔ)信息不一致的問題;企業(yè)端主要實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身排放口在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控及環(huán)保部門下發(fā)任務(wù)的辦理。希望通過環(huán)保在線監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)平臺的建設(shè)，突破環(huán)境管理時(shí)間和地域的限制，最大程度保障“環(huán)保信息實(shí)時(shí)性、客觀性和真實(shí)性，現(xiàn)場檢查的便捷性、有效性和可追溯性”，提高自治區(qū)本級、盟市、旗縣三級環(huán)保管理人員對污染源企業(yè)在線設(shè)備監(jiān)管的效率，幫助企業(yè)解決環(huán)保方面的基本問題，即減少超標(biāo)時(shí)間、控制排放量、減少環(huán)保電價(jià)扣減及罰款、企業(yè)環(huán)保稅的數(shù)據(jù)核定，幫助提升環(huán)保管理的時(shí)效性和有效性。

2.1 環(huán)保端在環(huán)保監(jiān)管工作中的建設(shè)與應(yīng)用

環(huán)保在線監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)平臺環(huán)保端是集企業(yè)檔案管理、現(xiàn)場檢查、在線數(shù)據(jù)告警 、信息報(bào)送、通知公告、知識庫、統(tǒng)計(jì)分析以及移動(dòng)終端為一體的環(huán)保綜合管理平臺。主要解決環(huán)保部門以下幾點(diǎn)問題：（1）自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)的處置及審核的在線化;（2）現(xiàn)場檢查電子化、流程化;（3）企業(yè)基礎(chǔ)信息的核對、補(bǔ)全。

2.1.1 企業(yè)基礎(chǔ)信息的核對、補(bǔ)全

針對目前企業(yè)基礎(chǔ)信息仍然存在一部分信息不一致、信息不全的情況，需要企業(yè)來做進(jìn)一步的確認(rèn)、完善。企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)同步長天平臺企業(yè)的基礎(chǔ)信息檔案，企業(yè)在手機(jī)端可查看企業(yè)基礎(chǔ)信息、進(jìn)行二次確認(rèn)、修改、完善，修改后的企業(yè)基礎(chǔ)信息經(jīng)環(huán)保部門專人審核無誤后再反更新長天平臺企業(yè)基礎(chǔ)信息，逐步規(guī)范、完善企業(yè)基礎(chǔ)信息，形成企業(yè)基礎(chǔ)信息的推送、確認(rèn)、更新的閉環(huán)，最終形成統(tǒng)一的、完整的企業(yè)基礎(chǔ)信息。同時(shí)在環(huán)?，F(xiàn)場檢查的過程中也可在環(huán)保移動(dòng)端查看企業(yè)基礎(chǔ)信息，與現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)不一致的情況，要求企業(yè)在企業(yè)端進(jìn)行修改完善。企業(yè)基礎(chǔ)信息校準(zhǔn)完善流程如圖1所示。

2.1.2 自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)推送與反饋

環(huán)保在線監(jiān)控中心的一項(xiàng)重要的日常工作就是自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)審核。監(jiān)控人員需要對國發(fā)軟件、市控平臺中的缺失、異常、超標(biāo)等標(biāo)簽數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。以往是通過電話、電子郵件、即時(shí)通信等形式通知企業(yè)或在線設(shè)備的運(yùn)維單位進(jìn)行處理，并判斷是否需要進(jìn)行現(xiàn)場核查，時(shí)效性差且不便統(tǒng)計(jì)。為了解決這個(gè)問題，通過企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)平臺環(huán)保端定時(shí)向企業(yè)推送在線監(jiān)控小時(shí)數(shù)據(jù)、異常報(bào)警，設(shè)置異常報(bào)警反饋時(shí)限，并要求企業(yè)在企業(yè)端按時(shí)對環(huán)保推送的異常報(bào)警進(jìn)行反饋，環(huán)保人員對異常反饋的情況進(jìn)行跟蹤，處理。形成企業(yè)異常數(shù)據(jù)的推送與反饋的閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)的處置及審核的在線化。異常報(bào)警的推送與反饋流程如圖2所示。

2.1.3 現(xiàn)場檢查的電子化

環(huán)保部門針對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的例行檢查，以往都是到現(xiàn)場后手工填寫現(xiàn)場檢查記錄表，數(shù)據(jù)難以分析;檢查結(jié)果以紙質(zhì)版的形式存檔，不利于保管、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析及共享。通過企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)平臺環(huán)保端的建設(shè)將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查電子化、流程化。

環(huán)保在線監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)平臺的現(xiàn)場檢查以任務(wù)的形式進(jìn)行辦理及流轉(zhuǎn)，任務(wù)類型包括：定期任務(wù)和臨時(shí)任務(wù)。通過任務(wù)管理、任務(wù)辦理、定期任務(wù)和后監(jiān)督實(shí)現(xiàn)任務(wù)的生成、辦理和監(jiān)督。環(huán)保端生成現(xiàn)場檢查任務(wù)，并跟蹤任務(wù)的執(zhí)行情況，現(xiàn)場檢查人員到達(dá)現(xiàn)場按照現(xiàn)場檢查單逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并在手機(jī)App填寫檢查記錄，完成現(xiàn)場全部檢查后要求企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行電子簽名，生成最終的現(xiàn)場檢查單，現(xiàn)場檢查單存檔。如現(xiàn)場檢查后有需要企業(yè)整改的問題，環(huán)保人員可填寫現(xiàn)場檢查整改建議，并要求企業(yè)按時(shí)完成整改并在系統(tǒng)里反饋環(huán)保部門?，F(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)流程如圖3所示。

2.1.4 輔助應(yīng)用的建設(shè)與應(yīng)用

為了保證環(huán)保人員現(xiàn)場檢查的效率和質(zhì)量，系統(tǒng)以在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)提供事前、事中、事后的輔助現(xiàn)場檢查的功能?，F(xiàn)場檢查前輔助現(xiàn)場檢查人員縮小檢查范圍，鎖定問題企業(yè);現(xiàn)場檢查過程中輔助現(xiàn)場檢查人員隨時(shí)查詢被檢查企業(yè)的相關(guān)資料及環(huán)保法律法規(guī)等;現(xiàn)場檢查后輔助現(xiàn)場檢查人員做好檢查結(jié)果的匯總分析及人員績效統(tǒng)計(jì)。

2.1.4.1 事前輔助

事前輔助功能包括：問題企業(yè)推薦top10。對環(huán)保部門關(guān)注的污染源企業(yè)的幾類指標(biāo)進(jìn)行排名統(tǒng)計(jì)，包括：超標(biāo)率排名、異常率排名、傳輸率排名、告警反饋率排名，篩選出排名靠后的企業(yè)，作為現(xiàn)場檢查的重點(diǎn)企業(yè)，為環(huán)保現(xiàn)場檢查人員提供檢查前的系統(tǒng)推薦企業(yè)清單準(zhǔn)備，輔助現(xiàn)場檢查人員進(jìn)行決策安排。

2.1.4.2 事中輔助

現(xiàn)場檢查人員在現(xiàn)場進(jìn)行檢查時(shí)可隨時(shí)同移動(dòng)端查看檢查企業(yè)的相關(guān)資料，來輔助確認(rèn)企業(yè)的問題，包括：查看企業(yè)基礎(chǔ)信息、查看在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、查看告警信息、查看歷史檢查存在的問題、查看知識庫等功能來輔助現(xiàn)場檢查點(diǎn)位企業(yè)問題。同時(shí)在移動(dòng)端通過電子地圖和導(dǎo)航系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)污染源定位導(dǎo)航和周邊企業(yè)查詢，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算檢查人員與企業(yè)之間的距離，輔助環(huán)?，F(xiàn)場檢查人員進(jìn)行決策。

2.1.4.3 事后輔助

事后輔助主要實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場檢查結(jié)果的事后統(tǒng)計(jì)分析和現(xiàn)場檢查人員的績效統(tǒng)計(jì)。功能包括：現(xiàn)場檢查問題分析、現(xiàn)場檢查人員績效統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送。

（1）現(xiàn)場檢查問題分析。現(xiàn)場檢查問題分析功能通過對現(xiàn)場檢查的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的占比較大的問題，為的環(huán)?，F(xiàn)場檢查及日常監(jiān)管提供決策支持。

（2）現(xiàn)場檢查人員績效統(tǒng)計(jì)?，F(xiàn)場檢查人員績效統(tǒng)計(jì)根據(jù)現(xiàn)場檢查人員的檢查情況，對現(xiàn)場檢查人員的現(xiàn)場檢查軌跡信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，記錄每一位環(huán)?，F(xiàn)場檢查人員的現(xiàn)場檢查軌跡，方便環(huán)保檢查人員及時(shí)了解自己的工作任務(wù)完成情況，及時(shí)調(diào)整工作安排，完成月/年度檢查任務(wù)，并形成現(xiàn)場檢查人員績效統(tǒng)計(jì)，管理者可通過平臺查看所有現(xiàn)場檢查人員的工作情況。

（3）信息報(bào)送。為了滿足環(huán)保部門上下級及企業(yè)之間的信息下發(fā)及填報(bào)的需求，在此基礎(chǔ)上增加了信息報(bào)送和通知公告的功能。信息報(bào)送實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門上下級之間及環(huán)保部門與企業(yè)之間的報(bào)送信息的下發(fā)、報(bào)送信息的辦理、報(bào)送信息的跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門內(nèi)部上下級及與企業(yè)之間的報(bào)送任務(wù)的下發(fā)及報(bào)送。通知公告功能由環(huán)保人員通過平臺環(huán)保端向企業(yè)發(fā)布與環(huán)保工作相關(guān)的各類通知公告，企業(yè)從企業(yè)端接收通知公告。

2.2 企業(yè)端在企業(yè)服務(wù)中的建設(shè)與應(yīng)用

環(huán)保在線監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)平臺企業(yè)端是集：實(shí)時(shí)監(jiān)控、環(huán)保事務(wù)、任務(wù)管理以及移動(dòng)終端為一體的管理平臺。

解決此前企業(yè)無從獲取在線監(jiān)控的異常數(shù)據(jù)信息，不能及時(shí)維護(hù)糾正污染行為，只能被動(dòng)接受環(huán)保部門的監(jiān)管和問責(zé)的情況。真正將環(huán)保部門掌握的污染源企業(yè)的數(shù)據(jù)及分析結(jié)果共享給企業(yè)，幫助企業(yè)提高環(huán)保管理能力。同時(shí)要求企業(yè)通過系統(tǒng)完成環(huán)保部門下發(fā)的任務(wù)的辦理。共同提高在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)的穩(wěn)定、有效的上傳。

2.2.1 實(shí)時(shí)監(jiān)控

企業(yè)用戶可通過移動(dòng)端實(shí)時(shí)監(jiān)控功能查看各排口的在線監(jiān)控重要參數(shù)指標(biāo)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。當(dāng)數(shù)據(jù)異?；虺瑯?biāo)系統(tǒng)自動(dòng)推送告警信息，避免數(shù)據(jù)異常或超標(biāo)長期無人知無人管的情況發(fā)生。

2.2.2 環(huán)保事務(wù)

環(huán)保事務(wù)將企業(yè)相關(guān)的環(huán)保事務(wù)開放給企業(yè)，提醒企業(yè)及時(shí)查閱辦理，幫助企業(yè)加強(qiáng)自身環(huán)保管理水平，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。包括：企業(yè)檔案、環(huán)保排名、在線數(shù)據(jù)查詢、在線告警查詢、環(huán)保電價(jià)問題數(shù)據(jù)推送、停產(chǎn)檢修記錄查詢、通知公告。

2.2.3 任務(wù)管理

任務(wù)管理是企業(yè)接受環(huán)保部門監(jiān)管的重要途徑，是環(huán)保部門了解企業(yè)現(xiàn)場情況的窗口。要求企業(yè)對環(huán)保部門下發(fā)的信息報(bào)送、在線告警、整改建議等任務(wù)按時(shí)進(jìn)行反饋。

3 特點(diǎn)及創(chuàng)新

3.1 推送數(shù)據(jù)到企業(yè)，填補(bǔ)了了企業(yè)獲取環(huán)保在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的空白

環(huán)保在線監(jiān)控中心在掌握全區(qū)安裝環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)備的污染源企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)后，實(shí)時(shí)的進(jìn)行異常數(shù)據(jù)的報(bào)警并推送給到企業(yè)，企業(yè)人員從環(huán)保在線監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)平臺企業(yè)端獲取異常數(shù)據(jù)后，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的核查和處理。

3.2 現(xiàn)場檢查流程的電子化

環(huán)保端App實(shí)現(xiàn)了從現(xiàn)場檢查任務(wù)創(chuàng)建、企業(yè)信息確認(rèn)與核對、數(shù)據(jù)錄入及上傳全過程的電子化，可以讓工作人員盡可能擺脫環(huán)境和場地的限制，高效、便捷、無障礙地進(jìn)行管理和溝通。使得工作更加輕松有效，整體運(yùn)作更加協(xié)調(diào)，有效提高管理效率及業(yè)務(wù)辦理水平。另外，借助手機(jī)通信的便利性，使得工作人員無論身處何種緊急情況下，都能高效迅捷地開展工作，尤其對于突發(fā)環(huán)境事件的處理、應(yīng)急性事件的部署有極為重要的意義。

3.3 建設(shè)了企業(yè)排名專題

借助大數(shù)據(jù)思想和統(tǒng)計(jì)模型，對數(shù)據(jù)及現(xiàn)場檢查結(jié)果進(jìn)行比對分析，在環(huán)保端和企業(yè)端進(jìn)行企業(yè)超標(biāo)率排名、企業(yè)傳輸率排名、企業(yè)數(shù)據(jù)異常率排名、企業(yè)異常反饋率排名的展示和企業(yè)排名的推薦。這可以作為現(xiàn)場檢查人員安排檢查頻次和優(yōu)先級的依據(jù)，同時(shí)將企業(yè)排名推送污染源企業(yè)，使得污染源企業(yè)之間形成良性競爭機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)環(huán)保管理、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)逐步向好發(fā)展。

3.4 實(shí)現(xiàn)省縣市一體化

依據(jù)“資源共享、集約高效、三級共用”的設(shè)計(jì)思路，面向一線業(yè)務(wù)人員，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，建成功能完善、架構(gòu)科學(xué)的區(qū)、市 ?、縣三級一體化的在線監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)業(yè)務(wù)平臺，從而打破了各級環(huán)保部門的信息壁壘，提高環(huán)境監(jiān)管的效率和力度。

4 建設(shè)意義

4.1 經(jīng)濟(jì)效益

一是該系統(tǒng)滿足了一套系統(tǒng)三級環(huán)保部門共用，具有極高的性價(jià)比，避免了各級部門分頭重復(fù)建設(shè)的資金投入;二是借助環(huán)保端，環(huán)保部門及環(huán)保人員能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)?，F(xiàn)場檢查的流程化、電子化。在提升對污染源企業(yè)監(jiān)管效率、保證環(huán)保在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量的同時(shí)，做到節(jié)約人力、節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本;三是對現(xiàn)場檢查的結(jié)果運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、大數(shù)據(jù)的分析方法進(jìn)行分析，使在線監(jiān)測數(shù)據(jù)更有指向性和針對性，減小環(huán)保部門監(jiān)管工作的負(fù)擔(dān)，減少企業(yè)環(huán)保管理工作的成本。

4.2 社會效益

一是借助環(huán)保端，環(huán)保部門能規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提高工作效率，增強(qiáng)社會滿意度;借助企業(yè)端，企業(yè)能夠?qū)崟r(shí)掌握排污情況和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況、參數(shù)變化情況，減輕了企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)負(fù)擔(dān)，提醒企業(yè)及時(shí)處理異常情況，按時(shí)完成環(huán)保管理工作，提高了企業(yè)環(huán)保運(yùn)行管理的水平和主動(dòng)性，有助于樹立正面企業(yè)形象，提高社會影響力和競爭力;二是通過構(gòu)筑該平臺，打通了環(huán)保與企業(yè)的數(shù)據(jù)共享通道，實(shí)現(xiàn)三級環(huán)保部門與企業(yè)的數(shù)據(jù)共享交互。此舉大大提高環(huán)保部門的工作效率，加強(qiáng)了環(huán)保部門上下級之間、環(huán)保部門與企業(yè)的溝通，實(shí)現(xiàn)與部門之間的聯(lián)動(dòng)，增加了縱向和橫向的交流與溝通。

5 結(jié)語

環(huán)保在線監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)平臺是一個(gè)為環(huán)境監(jiān)管部門和企業(yè)服務(wù)而提出的、能行之有效的平臺。依據(jù)“資源共享、集約高效、三級共用”的設(shè)計(jì)思路，面向環(huán)保部門及企業(yè)的一線業(yè)務(wù)人員，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，以信息服務(wù)為基礎(chǔ)，建成了功能完善、架構(gòu)科學(xué)的環(huán)保在線監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)業(yè)務(wù)平臺，基本能解決全區(qū)目前存在的環(huán)保在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)使用不及時(shí)和不能廣泛應(yīng)用的問題，在企業(yè)數(shù)據(jù)推送、業(yè)務(wù)電子化及廳、市、縣三級共用等方面具有一定的創(chuàng)新性?？v觀全國環(huán)境保護(hù)平臺，不管是國控污染源、省控污染源還是市控污染源，其大部分企業(yè)都已經(jīng)安裝了在線監(jiān)測設(shè)備，或者已經(jīng)具備了安裝環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)備的條件，安裝了在線監(jiān)測設(shè)備。今后隨著環(huán)保在線監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)平臺功能的完善及需求的拓展，下一步將需要努力促成第三方運(yùn)維數(shù)據(jù)的同步，實(shí)現(xiàn)環(huán)保端將自動(dòng)從“環(huán)保在線監(jiān)控前端設(shè)備運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)”獲取該企業(yè)的運(yùn)維記錄及運(yùn)維單位信息等功能。通過在線監(jiān)測設(shè)備的第三方運(yùn)行和維護(hù)，基本能準(zhǔn)確地反映企業(yè)真實(shí)的排放情況，滿足環(huán)保部門對現(xiàn)場設(shè)備維護(hù)單位維護(hù)工作的日常管理與監(jiān)督工作的需求。

參考文獻(xiàn)

[1]羅毅，柴發(fā)合，高鋒亮.加快建成與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一一解讀《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》[J].環(huán)境保護(hù)，2016，43（01）：10-12.

[2]環(huán)境保護(hù)部辦公廳文件.關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控工作的通知[Z].環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號.

收稿日期：2020-07-26

作者簡介：王冉昕，男，漢族，研究方向?yàn)榄h(huán)境數(shù)據(jù)分析。