摘要：在我國，化糞池是住宅小區(qū)必要的配套生活設施，是污水管網(wǎng)處理系統(tǒng)欠缺情況下的一種用于初級污水處理的主要構(gòu)筑物，是一種為了減少水體污染和下水管道堵塞而設置的糞便預處理處理設施。如今如何處理化糞池污水外溢已經(jīng)成為污水處理難點，文章從設計、施工、維護、管理四個角度出發(fā)，提出改進意見。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代城市;化糞池;污水;外溢

中圖分類號：X799.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）09-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.09.136

Thoughts on sewage spillover from septic tanks in modern cities

Pan Di

（Environmental Health Management Institute of Runzhou District，Zhenjiang Jiangsu 212004，China）

Abstract：In China，a septic tank， a necessary living facility in a residential district， is the main structure for primary sewage treatment in the absence of the sewage pipe network treatment system. It is a kind of fecal pretreatment facility designed to reduce water pollution and sewer blockage. Nowadays， how to deal with the septic tank overflow has become a difficulty in sewage treatment. This paper puts forward suggestions for improvement from four perspectives， namely， design， construction， maintenance， and management.

Key words：Modern cities;Septic tank;Sewage;Overflow

改革開放以來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民生活水平有了極大提高，從昔日的小平房到現(xiàn)在高樓林立的住宅小區(qū);從昔日的手提馬桶到現(xiàn)在室內(nèi)沖水式坐便器;從昔日生活水平較低和解決溫飽問題的要求到現(xiàn)在追求高品質(zhì)清潔舒適的生活方式。現(xiàn)代生活中的廁所化糞池在長期使用后其缺點也漸漸暴露，污水處理效果不理想，污水容易外溢，使用功能較單一，對周邊環(huán)境污染也較大。在實際管理中較多管理單位對化糞池結(jié)構(gòu)了解不詳細，不能對化糞池內(nèi)的沉積物定期疏通清理而造成化糞池排水管堵塞導致污水外溢，直接或間接地影響了居民正常生活。“化糞池污水外溢”是諸多美好生活環(huán)境中美中不足的一件小事，卻給人民群眾生活帶來許多不便，身心健康帶來嚴重影響，群眾怨聲載道，政府解決困難。如何處理化糞池外溢問題成為排污處理工作的難點之一，本文從設計、施工、維護、管理四個角度，提出了一系列改進意見。

1 化糞池污水外溢處理意見

1.1 規(guī)劃設計是源頭

將化糞池納入小區(qū)的整體規(guī)劃，房屋、樓房的整體設計是解決“化糞池污水外溢”源頭的解決方案。無論是什么樣的小區(qū)，只要將高質(zhì)量符合標準的化糞池及其污水管網(wǎng)前期規(guī)劃好，小區(qū)的化糞池污水外溢就降低了一層風險，小區(qū)整體的清潔美好環(huán)境就不易被污染。從目前所發(fā)生化糞池污水外溢問題的小區(qū)來看，規(guī)劃不認真、建造不規(guī)范是主要問題。為了防止新建樓房再次發(fā)生“化糞池污水外溢”情況，我們認為首先要從設計這個源頭抓起。

1.1.1 化糞池位置選擇特別重要，選址要留有余地

從化糞池的圖紙設計和選址開始，必須嚴格按《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》的規(guī)定，根據(jù)地理位置及人口容量等情況，測定化糞池的大小尺寸、容量、通道等要素，要科學、合理、留有空間?；S池的位置設置，因其需要長期定時定期清疏的特性，所以應設置在便于清通車輛能靠近而且沒有人經(jīng)?；顒拥牡胤剑话阍O置在建筑物的背陰面，既靠近衛(wèi)生間總污水口，又便于將其出水接入市政排水管網(wǎng)的地方。同時為防止化糞池污水滲漏污染地下水源，影響到周圍建筑物基礎(chǔ)，應使化糞池池壁與保護物留有足夠的距離，一般離建筑物基礎(chǔ)凈距不小于5，當凈距不能滿足要求時，需采取增強措施進行保護。

1.1.2 化糞池容積的設計是化糞池建造工程中首先要解決的問題

化糞池容積小，污水靜置時間短，不能達到凈化化糞池污水的目的;化糞池容積過大，工程造價高，經(jīng)濟效益差，增加了建筑企業(yè)負擔。因此，對化糞池容積的確定應以污水中渣滓沉淀到底的時間為基礎(chǔ)，一般說來化糞池污水應在池內(nèi)有24h的靜置時間，污水就可達到基本凈化目的。所以在設計化糞池時不論高樓大廈、民用建筑、公共場所還是公共建筑上的化糞池容積都應考慮污水要有24h的靜置時間。

1.1.3 化糞池污水管網(wǎng)的設計是管道的堵塞或淤積的關(guān)鍵

由于日常維護清疏的需要，市政排污管管徑不宜小于300mm，規(guī)范規(guī)定污水管道在設計充滿度下最小設計流速應為0.6，當水深小于0.4 時，流速不宜小于0.85。為了防止污水在管道里淤積或堵塞，一般情況下污水管道的排水量不宜小于200，超過這個水流量標準才能確保管道里的水深和流速達標。檢查窨井及窨井之間距離的設計施工應滿足污水管道的養(yǎng)護和清理疏通管理規(guī)范要求，檢查窨井之間距離不宜超過15。為了防止管道的淤積或堵塞，污水管道每隔250應設沖洗水井一口。

規(guī)劃部門在小區(qū)規(guī)劃設計時就要安排好化糞池的位置、下水道的容量和污水管網(wǎng)通道。建筑設計部門在設計時一定要按高標準、高質(zhì)量、高要求將化糞池及污水管網(wǎng)通道設計納入整體規(guī)劃中，監(jiān)督部門要監(jiān)督建筑部門嚴格按設計要求建造，不能偷工減料，不能自主改造。對開發(fā)商要加強防患意識教育，不能圖省錢而更改其設計圖紙。

1.2 施工質(zhì)量是關(guān)鍵

長期以來，人們對環(huán)境衛(wèi)生抓得不夠嚴、不夠緊、不夠?qū)?。對化糞池建設規(guī)劃部門沒有高度重視，沒有統(tǒng)一的符合環(huán)境衛(wèi)生標準的總體設計方案。有些開發(fā)商根據(jù)自己的經(jīng)濟實力、以往的老習慣或者實際可用面積來建造化糞池。能小則小，偷工減料，在短期內(nèi)這些存在質(zhì)量缺陷、存在安全隱患的化糞池有的蓋板斷裂塌陷，有的下水管道坍塌。不管是新建樓房的化糞池，還是原有廁所改造的化糞池，高品質(zhì)的施工質(zhì)量都是解決外溢的關(guān)鍵。

1.2.1 化糞池池體分為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)化糞池和磚砌結(jié)構(gòu)化糞池

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的化糞池因其造價高、施工復雜所以被大多數(shù)建設方避之，建設方更多地選擇磚砌結(jié)構(gòu)的化糞池。但磚砌結(jié)構(gòu)化糞池的滲漏不可避免的，大多數(shù)化糞池使用一段時間后開始出現(xiàn)嚴重滲漏污水污染了城市地下水。更為嚴重的是，化糞池污水長期滲漏造成建筑物基礎(chǔ)部分變軟，從而可能導致建筑物發(fā)生傾斜，帶來更大安全隱患。所以高質(zhì)量、嚴要求的建好化糞池池體是防止污水外溢的基礎(chǔ)。

1.2.2 污水管道建設

不少污水管道沒有按建筑標準要求做好自然素土基，碎石墊層，混凝土填充層壓實壓緊，使用后由于路面車輛碾壓，管內(nèi)水體壓力的作用，地面沉降，管道下陷。有的污水管道接口銜接馬虎，沒有按規(guī)定用標準的水泥砂漿嵌縫裹實，有的在污水管道對接施工時，因施工計算有誤，對接處產(chǎn)生很大間隙，又不采取正確措施補救。管道對接錯位也時有發(fā)現(xiàn)，由此引起嚴重滲漏。在滲漏的污水沖刷下，使基礎(chǔ)層大量泥沙流失，地基持力層被破壞，下水管道折裂，地表大面積下沉，管道嚴重堵塞。有的污水管道放坡系數(shù)不正確，甚至逆向放坡等現(xiàn)象也是施工中常見的質(zhì)量問題。

1.2.3 公廁改造

對公共廁所的進行改造時，一定要根據(jù)實際情況辦事，對有條件改造的公共廁所堅決改造，強化化糞池設計、嚴把施工質(zhì)量，做到改造一個成功一個。對原有面積較小不能改造的公共廁所，可以以提高管理水平為主，維持原有結(jié)構(gòu)不變，一定不能為了搞達標對化糞池的建設進行簡單化改造而因小失大。

今后新建小區(qū)和住宅樓的配套工程，必須層層把關(guān)。從規(guī)劃到設計、從施工到監(jiān)理，各個建設單位的設計和施工要充分溝通，不得相互獨立，導致質(zhì)量要求越來越低，造價越來越小，化糞池沒達到使用年限污水就開始外溢。尤其是監(jiān)理部門今后要從整體規(guī)劃、質(zhì)量要求上嚴格把關(guān)，做到質(zhì)量不符合標準的必須返工直至達到標準后方準投入全面驗收、銷售、使用階段。

1.3 維護經(jīng)費是保障

根據(jù)化糞池產(chǎn)權(quán)的不同可將其分為四類：第一類為公共廁所擁有的化糞池，其產(chǎn)權(quán)應歸環(huán)衛(wèi)部門所有;第二類為新建住宅樓宇的化糞池，其產(chǎn)權(quán)應歸全體業(yè)主所有;第三類為老舊社區(qū)為主化糞池，其產(chǎn)權(quán)不明應由社區(qū)管理;第四類為公共建筑物的化糞池，產(chǎn)權(quán)應歸主權(quán)單位所有。產(chǎn)權(quán)不同，經(jīng)費籌集方式有所不同，但本著“誰受益，誰承擔”的原則，維護經(jīng)費就可以得到保障。

（1）公共廁所雖由環(huán)衛(wèi)部門管理，但由于經(jīng)費嚴重不足，運作費用低，人員配備達不到國家標準，只能和救火隊一樣，采取流動視察策略，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整治，對發(fā)現(xiàn)的外溢進行疏通，治標不治本，也達不到國家對公共廁所的管理要求。所以政府要提高財政對公共事業(yè)的投入，提高化糞池清疏的機械化作業(yè)程度，減輕工人勞動強度才能有利于化糞池的日常管理。

（2）新建的住宅小區(qū)化糞池后期維護工作，應有物業(yè)管理公司牽頭組織實施，每半年對所管理范圍內(nèi)的化糞池清疏一次。清疏費用可以在適當提高的物業(yè)管理費中列支?；S池的破損經(jīng)費，可以在全體業(yè)主的房屋維修基金中得到保障。這樣經(jīng)費有了出處，清疏工作質(zhì)量才能更好。

（3）由于各種原因大量老舊社區(qū)沒有組織化糞池定時清疏，一旦污水外溢居民就會怨聲載道，影響政府形象。建議這部分老舊社區(qū)的化糞池從市民繳納的污水處理費中分攤解決。清疏費用可以由財政統(tǒng)籌安排，由政府以招標的方式，向社會服務提供商釆購化糞池疏通清理服務，并由職能部門嚴格監(jiān)督服務質(zhì)量。

（4）商務樓宇和有主體單位的化糞池清理費用原則上按“誰受益，誰負擔”分攤到各受益者。具體工作由商務樓物業(yè)管理公司和主體單位根據(jù)化糞池的容量大小與所容納的建筑物內(nèi)人口數(shù)量和清掏間隔時間組織實施疏通清理工作。這樣清疏經(jīng)費有了保障，清掏質(zhì)量才會更好。

1.4 長效管理是手段

長期以來化糞池除了在建設前需要職能部門審批外，后期開發(fā)商就獨立運營、無人監(jiān)管。老舊小區(qū)的化糞池絕大多數(shù)沒有物業(yè)部門管理，有單位和部門管理的也流于形式，管理處于真空狀態(tài)，化糞池的清疏主要靠市民自發(fā)進行，造成了大部分化糞池的清疏處于無序狀態(tài)。因此應盡快把化糞池規(guī)范管理工作提到議事日程上來。無論是新建樓房的化糞池，還是政府改造的化糞池，只有詳細建檔、分類管理、強化制度、明確責任才能解決好化糞池污水外溢的管理問題。

（1）建立健全化糞池檔案是化糞池管理的基礎(chǔ)，能為化糞池的后續(xù)服務起指導作用。化糞池檔案應包括化糞池建造時間、化糞池型號、化糞池容量、服務人口數(shù)量、進出水口管徑、進出水管道的走向等基本內(nèi)容，以及化糞池滲漏情況、管道破損情況、地基下沉等影響進出水暢通的因素了解建檔。了解化糞池狀況能為作業(yè)人員實際操作提供很大幫助。

（2）為了強化對化糞池的管理，首先應由政府牽頭，組織各有關(guān)職能部門協(xié)商，在提高認識的基礎(chǔ)上，釆取國家、集體、個人共同出資的辦法，對存在質(zhì)量問題的化糞池按標準進行改造;對沒有物業(yè)部門管理的化糞池要跟隨整幢樓房一起交由物業(yè)單位管理，對已有物業(yè)部門管理的化糞池要強化物業(yè)部門的責任，并簽訂長期管理合同。

（3）為了保證環(huán)衛(wèi)設施完好應該加強城管執(zhí)法力度，保障環(huán)衛(wèi)設施的有效運行。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施破壞的有自然損壞和人為破壞兩種。對于自然損壞，只能增加人手，加強日常巡查次數(shù)，提高設備維護質(zhì)量。而對人為破壞行為我們必須嚴厲打擊，從重處罰，確保設施完好。城管可以聯(lián)合各執(zhí)法部門，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對人為破壞環(huán)衛(wèi)設施的行為做出從重從快處罰，杜絕任何破壞行為發(fā)生。

2 總結(jié)

化糞池的外溢在整個環(huán)境衛(wèi)生中的占比雖然很小，但是如果解決不好就會給環(huán)境帶來嚴重污染，給社會造成極壞影響。在政府的正確領(lǐng)導下，通過各級部門的共同努力在很短的時間內(nèi)整治好化糞池所帶來的問題，一定會讓我們的城市更加美麗。

參考文獻

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收稿日期：2020-07-29

作者簡介：潘鏑，男，漢族。