王軼陽

摘 要：在當(dāng)今全民信息化、大眾化的傳媒時(shí)代，新聞媒體引導(dǎo)輿論、實(shí)施監(jiān)督的功能得到進(jìn)一步加強(qiáng);與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)的責(zé)任日益重要，由此而產(chǎn)生的涉警報(bào)道也日益增多。如何恰當(dāng)處理二者關(guān)系，成為新聞媒體進(jìn)行正常的法制宣傳及公安機(jī)關(guān)達(dá)到宣傳社會(huì)主義法治為目標(biāo)的重中之重。

關(guān)鍵詞：新聞媒體;公安工作;關(guān)系

新聞媒體是黨的宣傳口舌，向群眾傳播著各種各樣的信息。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)職能部門，其職責(zé)有著不同于其他部門的特殊性，而且公安工作的廣泛性和公眾參與性，使得公安機(jī)關(guān)借助新聞媒體的力量提升警察的公信力和親和力成為了必然。在這樣的環(huán)境下，新聞媒體應(yīng)該如何正確理解、接受公安機(jī)關(guān)的工作方式及公安機(jī)關(guān)如何正確認(rèn)識(shí)新聞媒體對(duì)公安工作的促進(jìn)作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義。

一、積極作用

（一）傳播信息，配合公安工作的開展。過去，公安機(jī)關(guān)考慮到增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定，避免增加社會(huì)緊張氣氛，在案件沒有完全偵破之前，一般不會(huì)將重要信息公之于眾。而隨著社會(huì)形勢(shì)的變化，為了更有效的打擊犯罪，動(dòng)員全社會(huì)的力量協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案，各級(jí)公安機(jī)關(guān)往往會(huì)借助新聞媒體播發(fā)相關(guān)信息，加大信息收集力度，意圖在最短的時(shí)間內(nèi)將犯罪嫌疑人抓捕歸案。

（二）媒體監(jiān)督有利于警務(wù)公開。警察在出警過程中態(tài)度如何，是否公正合法，一直都是備受關(guān)注的焦點(diǎn)。新聞媒體的介入能極大地改變以往人們所說的“關(guān)門辦案”的狀況，對(duì)于凡不涉及黨和國家秘密、警務(wù)工作秘密及個(gè)人隱私的案件在法規(guī)允許條件下應(yīng)該都可以在新聞媒體的監(jiān)督下進(jìn)行。

（三）新聞媒體是擴(kuò)大警力的重要渠道。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公安部門的工作量也在不斷加大，公安機(jī)關(guān)普遍存在著警力不足的問題。但在短期內(nèi)又很難大規(guī)模增加警察數(shù)量。而新聞媒體則因其覆蓋面廣、影響面大，成為了公安機(jī)關(guān)向群眾要警力、向社會(huì)要警力的必要途徑，這也充分體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)從群眾中來、到群眾中去的工作路線。

二、消極作用

（一）部分媒體報(bào)道失衡、不實(shí)報(bào)道和刻意引導(dǎo)，極易導(dǎo)致警民關(guān)系緊張。當(dāng)前新聞媒體之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，很多新聞媒體都采取提供新聞線索獎(jiǎng)的方式來收集“新聞”和“報(bào)料”。但極個(gè)別新聞媒體和記者對(duì)信息來源及其可信度不加辨別，把一面之詞夸大為事實(shí)作為賣點(diǎn)來提高所謂的節(jié)目“收視率”。這種情況下出現(xiàn)的與事實(shí)嚴(yán)重不相符的虛假新聞、失實(shí)新聞，人為地造成了公安機(jī)關(guān)的公信力形象危機(jī)。

（二）公安機(jī)關(guān)在某種程度上忽略了新聞媒體的作用。隨著網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的出現(xiàn)，公眾可以在第一時(shí)間得到案件的信息，即使公安機(jī)關(guān)在具有影響力的案件發(fā)生后沒有公布相關(guān)信息，但網(wǎng)絡(luò)上的只言片語給了公眾更大的想象空間，如果沒有了權(quán)威新聞媒體的發(fā)布很容易誤導(dǎo)公眾。這樣一來極易引起公眾的熱議甚至引發(fā)事態(tài)擴(kuò)大化。

三、分析原因

某小品里有這樣一句臺(tái)：水是有源的、樹是有跟的，任何事情都是有原因的。與媒體之間的關(guān)系對(duì)于警察來說是一把雙刃劍，使用的不好，會(huì)對(duì)公安工作帶來極其不良的影響;而恰當(dāng)?shù)母愫煤兔襟w之間的關(guān)系，則會(huì)對(duì)公安工作在平民百姓的形象中起到事半功倍的影響。

（一）公眾的好奇心和公安工作信息發(fā)布。任何案件發(fā)生后，公眾都會(huì)趨之若鶩。發(fā)布什么，如何發(fā)布適當(dāng)?shù)男畔⑦@個(gè)問題就擺在了公安機(jī)關(guān)和新聞媒體面前。

根據(jù)自身的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該公開一些信息，但是，公安工作所具有的法定的程序性和法律性，使得一些重大案件的線索不能在第一時(shí)間公開，因此新聞媒體就無法通過正規(guī)渠道獲取有價(jià)值的信息。此時(shí)，如果部分不負(fù)責(zé)任的媒體開始對(duì)整個(gè)事件的進(jìn)展、性質(zhì)等情況進(jìn)行猜測(cè)性的發(fā)布，就極易造成信息發(fā)布的失實(shí)，給公安工作帶來一定的影響。

（二）部分媒體的責(zé)任心不強(qiáng)。近些年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分媒體開始以經(jīng)濟(jì)收入的多少作為自身發(fā)展的目標(biāo)，相對(duì)弱化了自身所應(yīng)具有的社會(huì)責(zé)任。這類媒體在遇到能夠引發(fā)社會(huì)大范圍討論及關(guān)注的新聞事件時(shí)，往往采用“標(biāo)題黨”等形式來吸引公眾眼球，達(dá)到最大化的被關(guān)注度，而這一現(xiàn)象背后則是這類媒體想要達(dá)到更大的經(jīng)濟(jì)收入的最終目的。他們這種行為極大地弱化了正確的社會(huì)主義新聞?dòng)^。

（三）公安機(jī)關(guān)在一定程度上忽略了新聞媒體的作用。以往的公安機(jī)關(guān)為避免引發(fā)社會(huì)恐慌，對(duì)于一些具有較大影響力的案件采取事后公布的方式。隨著網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的出現(xiàn)，公眾可以極快的獲得案件的部分信息，只言片語會(huì)給公眾帶來更大的想象空間，如果此時(shí)新聞媒體不加以正確的引導(dǎo)，很容易使公眾對(duì)公安工作產(chǎn)生誤解，極易引起公眾的熱議甚至將事態(tài)擴(kuò)大化，公安機(jī)關(guān)對(duì)新聞媒體的忽略很容易引發(fā)彼此間的沖突，形成惡性循環(huán)。

四、加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與新聞媒體之間的關(guān)系

公安機(jī)關(guān)與新聞媒體二者相互依存各取所需，這是公安機(jī)關(guān)與新聞媒體合作得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。雙方都希望能達(dá)到雙贏，為此，應(yīng)從多角度、多方面著手努力。

（一）提高媒體業(yè)內(nèi)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。1、提高媒介從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)于肩負(fù)輿論引導(dǎo)重任的新聞工作者來說，光有政治素質(zhì)還是不夠的，過硬的輿論引導(dǎo)業(yè)務(wù)素質(zhì)，也就是業(yè)務(wù)素質(zhì)也是我們平時(shí)要學(xué)習(xí)的重中之重。再好的新聞如果沒有好的記者去采寫，沒有好的編輯去加工，它的影響力會(huì)大打折扣。2、提高媒介從業(yè)人員的道德素質(zhì)。道德素質(zhì)之一是要敢于堅(jiān)持客觀新聞事實(shí)，不為權(quán)利和金錢所動(dòng)搖。對(duì)受眾負(fù)責(zé)，面對(duì)客觀事實(shí)和采訪對(duì)象，既不能摻入個(gè)人感情，也不能喪失良知，更不能因權(quán)利或金錢而動(dòng)搖，改變自己的立場(chǎng)，只有這樣才能真正維護(hù)新聞報(bào)道的客觀性和真實(shí)性，才能真正維護(hù)新聞媒體的公信力。

道德素質(zhì)之二是要具備最普遍意義上的社會(huì)道德與良知，既要與黨和人民的宣傳事業(yè)共同呼吸，也要與普通民眾的所思所想息息相關(guān)。將黨和政府的政策轉(zhuǎn)變成老百姓的話，將老百姓的合理訴求及時(shí)地反映給相關(guān)部門，以求盡快解決，這才是現(xiàn)階段的新聞媒體所應(yīng)該具備的功能。

（二）正面報(bào)道公安工作為主。公安機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變工作思路，正確認(rèn)識(shí)新聞媒體對(duì)公安工作的宣傳與推動(dòng)作用，全面貫徹和落實(shí)警務(wù)公開制度，增強(qiáng)公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任感。1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高民警素質(zhì)，樹立良好形象。規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)民警規(guī)范言行的意識(shí)，正確合理地使用執(zhí)法記錄儀對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，不僅能夠塑造良好的人民警察形象，還不給部分居心不良的人以造謠生事的機(jī)會(huì)。2、正視自己工作中的不足，敢于面對(duì)新聞媒體和公眾的質(zhì)疑。公安機(jī)關(guān)對(duì)于新聞媒體和公眾反映的問題，要敢于正視自己的不足甚至錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)通過各級(jí)各類媒體給公眾明確的答復(fù)，防止矛盾惡化造成更為惡劣的影響。

五、結(jié)語

在新形勢(shì)下，如何既要充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)公安工作的監(jiān)督和促進(jìn)作用，又要避免新聞媒體對(duì)公安工作可能造成的負(fù)面影響;既要保護(hù)公民依法享有的言論自由和媒體享有的新聞自由，又要維護(hù)公安工作獨(dú)立的原則和執(zhí)法的權(quán)威，這是公安機(jī)關(guān)和新聞界需要共同探討的重要問題。與此同時(shí)，新聞媒體也應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，提高從業(yè)者各方面的素質(zhì)，堅(jiān)持正確的馬克思主義及社會(huì)主義新聞?dòng)^，堅(jiān)定起到黨和政府喉舌作用的宗旨，與公安機(jī)關(guān)一起，為了社會(huì)的長治久安，為了社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展起到自己應(yīng)盡的責(zé)任。

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