摘 要：分析了在職消費(fèi)的紀(jì)檢監(jiān)察政府部門的監(jiān)管和企業(yè)的內(nèi)部控制，對高管在職消費(fèi)的影響，得出企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度的完善是很有必要的。從短期效果上看，高管不正當(dāng)在職消費(fèi)的行為得到了有效的抑制，高管在職消費(fèi)的程度與政府部門的監(jiān)管以及企業(yè)內(nèi)部控制的有效性有很大關(guān)系，如果監(jiān)管運(yùn)行有效，很大程度上是可以抑制高管的在職消費(fèi)行為，從而給公司帶來長遠(yuǎn)的利益。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);高管;在職消費(fèi);紀(jì)檢監(jiān)察

目前，社會各界對上市公司高管在職消費(fèi)的腐敗現(xiàn)象高度關(guān)注，政府出臺了一系列法規(guī)政策來約束國企高管的在職消費(fèi)行為，并通過紀(jì)檢監(jiān)察的手段加大對高管在職消費(fèi)腐敗行為的懲處力度。如何客觀地審視高管的在職消費(fèi)行為，降低紀(jì)檢監(jiān)察成本，提高管理控制效率是重要的研究問題。

1、 高管在職消費(fèi)的主要形式及影響因素

在職消費(fèi)主要有辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、通訊費(fèi)、出國培訓(xùn)費(fèi)、董事會費(fèi)、小車費(fèi)和會議費(fèi)等。這種消費(fèi)方式是以增加企業(yè)經(jīng)營成本為前提的。在職消費(fèi)并沒有特定的定義或概念，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在職消費(fèi)是一種除正常工資之外的報酬或者利益所得。特指在某些人預(yù)料之內(nèi)的應(yīng)得利益以及憑借特權(quán)而要求獲得的待遇或者某些特定類型工作的一種附帶或者附隨利益。而在經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者眼中豪華辦公室、公司配備的豪車、專車以、高管的公款吃喝、公款接待這些都屬于非貨幣消費(fèi)，但仍被視為在職消費(fèi)。根據(jù)在職消費(fèi)的動機(jī)可以分為自利型和尋租型在職消費(fèi)。自利型在職消費(fèi)以自身利益最大化為目標(biāo)，最終結(jié)果是自身得利;其主要表現(xiàn)形式為裝修辦公室、購置超標(biāo)汽車、公款吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待以及出國考察等。而尋租型在職消費(fèi)則以獲取企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程中所需的社會資源為目的。

在職消費(fèi)的影響因素是多方面的。第一，企業(yè)經(jīng)營者的股權(quán)比例與在職消費(fèi)成反向關(guān)系，高管持股越高在職消費(fèi)越少;第二，經(jīng)營者的權(quán)力過于集中，缺乏監(jiān)管體系，必然會造成在職消費(fèi)的增加;第三，高管薪酬福利的高低直接關(guān)系在職消費(fèi)的多少;第四，代理人經(jīng)營的企業(yè)，在職消費(fèi)偏高，消極作用顯著。

2 、高管在職消費(fèi)紀(jì)檢監(jiān)察的效果分析

2.1 政府監(jiān)管在紀(jì)檢監(jiān)察中的作用

（1）相關(guān)政府部門監(jiān)管職能

政府對企業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括財(cái)政部、中國證監(jiān)會、審計(jì)署等機(jī)構(gòu)。各機(jī)構(gòu)依據(jù)各自的職責(zé)對企業(yè)展開相應(yīng)的監(jiān)管工作，政府部門的監(jiān)管是對企業(yè)最具強(qiáng)制性的監(jiān)管方式。在我國，只要涉足經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的事務(wù)，財(cái)政部就有權(quán)代替國家行使權(quán)力，在憲法保護(hù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)下，財(cái)政部可以直接采取措施，監(jiān)督和管理我國上市公司，最直接的表現(xiàn)比如制定相應(yīng)的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則或事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)范來約束高管的經(jīng)濟(jì)行為，促使其在正確的時間出具真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)報表。

（2）政府監(jiān)管對高管在職消費(fèi)的影響

“八項(xiàng)規(guī)定”自實(shí)施以來，對高管在職消費(fèi)的監(jiān)管產(chǎn)生了較為深刻的影響。標(biāo)準(zhǔn)化后的過度在職消費(fèi)的均值在逐年遞減，這充分說明了政府監(jiān)管對高管在職消費(fèi)是存在明顯影響的。但是有關(guān)研究表明，企業(yè)面臨政府的監(jiān)管，有兩種應(yīng)對措施：一是企業(yè)嚴(yán)格把控高管在職消費(fèi)情況，正常縮減在職消費(fèi)規(guī)模，使管理層在職消費(fèi)減少;二是，在不降低在職消費(fèi)水平的情況下，將比較敏感的會計(jì)科目反映在相對不敏感的會計(jì)科目中，以規(guī)避政府部門以及社會公眾的監(jiān)督監(jiān)管。

（3）政府審計(jì)的局限

在政府管制的機(jī)制下，政府依靠其獨(dú)有的強(qiáng)制力，對企業(yè)的經(jīng)營管理者形成外在壓力以及制約條件，但同時也要面臨制度的執(zhí)行力問題。在這樣一種政府強(qiáng)制性而并非自愿如實(shí)的反映己知信息的情況下，要做到實(shí)現(xiàn)信息的真實(shí)有效的傳達(dá)，并非易事;如果此時選擇加大懲罰力度，得到積極響應(yīng)的概率并不高，反而會在一定程度上阻礙信息的真實(shí)傳遞，同時還要面臨刻意為之和真實(shí)過失之間難以做出區(qū)分的問題，所以很難完成更為有效的懲罰措施。

2.2 內(nèi)部控制在紀(jì)檢監(jiān)察中的作用

（1）內(nèi)部控制質(zhì)量對高管在職消費(fèi)的影響

在我國，在職消費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，財(cái)務(wù)舞弊事件也頻頻發(fā)生，企業(yè)內(nèi)部控制成為了政府及公眾日益關(guān)注的焦點(diǎn)。內(nèi)部控制質(zhì)量就是對企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行程度及有效性的衡量。一個有效的健全的內(nèi)部控制制度對高管在職消費(fèi)行為具有明顯的抑制作用，同時也能提高企業(yè)的業(yè)績，這也是社會各界以及學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可的觀點(diǎn)。相反，如果企業(yè)內(nèi)部控制缺失、不健全或運(yùn)行無效造成的損失將不可估量。

（2）內(nèi)部控制的局限性

雖然內(nèi)部控制在監(jiān)督高管經(jīng)濟(jì)行為、抑制高管在職消費(fèi)過程中發(fā)揮了重要的作用，但是內(nèi)部控制仍存在一定的局限性，內(nèi)部控制可以為企業(yè)財(cái)務(wù)報告提供高水平、高質(zhì)量的保證而非絕對保證，這是由于內(nèi)部控制存在一定的固有局限。首先是內(nèi)部控制在根源上的無效。管理層在做出某些決定，進(jìn)行內(nèi)部控制管理，由于主觀上的判斷或者個人的理解可能會出現(xiàn)與實(shí)際不匹配的情況，最終導(dǎo)致內(nèi)部控制有效性的缺失。從另一方面來說，內(nèi)部控制的實(shí)施可能沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，另外，還有一種導(dǎo)致內(nèi)部控制無效的情況，就是管理人員的勾結(jié)、舞弊，利用自身的權(quán)力，置內(nèi)控機(jī)制于不顧，將管理層的權(quán)力凌駕于內(nèi)控之上。

3、結(jié)語

通過對于在職消費(fèi)紀(jì)檢監(jiān)察的效果分析是以“八項(xiàng)規(guī)定”為時間節(jié)點(diǎn)，比較“八項(xiàng)規(guī)定”前后，企業(yè)在職消費(fèi)的變化情況。在短期內(nèi)“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施能夠降低企業(yè)的代理成本，從一定程度上緩解企業(yè)的代理問題，降低了高管非正常在職消費(fèi)的水平。所以，紀(jì)檢監(jiān)察在短期內(nèi)可以有效抑制高管職消費(fèi)的水平。

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作者簡介：黨震（1987-） ，男，漢族，陜西延長人，助理工程師，主要從事國有企業(yè)黨政工作。