吳濤

摘要：伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提升，公路作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)也獲得了較大的發(fā)展機(jī)遇，各種公路工程建設(shè)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。工程建設(shè)中，安全問(wèn)題無(wú)小事。對(duì)于公路施工的管理來(lái)說(shuō)，安全管理問(wèn)題一直都是施工過(guò)程中需要重點(diǎn)考慮的主要因素。公路施工過(guò)程繁雜、工序繁瑣、用工數(shù)量龐大，很容易發(fā)生各種安全隱患問(wèn)題，因此必須要提出有效的管理控制對(duì)策。本文在分析施工出現(xiàn)安全事故的主要原因后，提出了安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施，以此保障高速公路施工質(zhì)量，及時(shí)規(guī)避潛藏的安全風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：公路工程;安全管理;風(fēng)險(xiǎn)控制

一、前言

隨著公路工程施工項(xiàng)目數(shù)量的增加，滿(mǎn)足了城市建設(shè)與居民出行需求，但在項(xiàng)目要求逐步提高的背景下，也增加了項(xiàng)目施工出現(xiàn)安全事故的概率。因此，在經(jīng)濟(jì)水平與科學(xué)技術(shù)持續(xù)發(fā)展中，施工單位要加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全事故的研究，從而以此為依據(jù)提出有效的管理控制對(duì)策。

二、公路施工出現(xiàn)安全事故的主要原因

1、安全意識(shí)不強(qiáng)烈

雖然當(dāng)前很多施工單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，并開(kāi)始在實(shí)踐施工中全面推廣安全管理觀(guān)念，但整體安全意識(shí)依舊薄弱，且不符合預(yù)期設(shè)定的施工要求。如技術(shù)交底不達(dá)標(biāo)，施工方案編制不完善等，這些問(wèn)題都將影響現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量安全。同時(shí)，還有很多施工單位沒(méi)有認(rèn)真研究施工圖紙，更沒(méi)有與設(shè)計(jì)人員構(gòu)建良好的溝通平臺(tái)，這種施工方式很容易埋下大量安全隱患，嚴(yán)重的將會(huì)威脅整體項(xiàng)目施工質(zhì)量。

2、安全管理有漏洞

部分施工企業(yè)為了中標(biāo)會(huì)壓低招標(biāo)價(jià)格，而后通過(guò)選擇資質(zhì)低、工作經(jīng)驗(yàn)不豐富的施工團(tuán)隊(duì)獲取高額利潤(rùn)。同時(shí)，施工單位為了保障自身效益也存在偷工減料、一切從簡(jiǎn)等不良行為，這樣不僅無(wú)法保障高速公路建設(shè)質(zhì)量，而且會(huì)降低現(xiàn)場(chǎng)施工的安全性。

3、應(yīng)用技術(shù)不達(dá)標(biāo)

現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)也是影響安全管理控制工作的主要影響因素。現(xiàn)階段，隨著大量畢業(yè)生涌入市場(chǎng)，促使施工企業(yè)在聘用優(yōu)秀人才的同時(shí)，還要關(guān)注他們的工作素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)技能。以往院校所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)雖然具有先進(jìn)性，但卻與現(xiàn)實(shí)操作存在一定差異，因此企業(yè)可以組織他們參與經(jīng)驗(yàn)豐富技術(shù)人員提供的培訓(xùn)活動(dòng)，確保他們可以將課本所學(xué)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)工作整合到一起。

三、公路施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策分析

1、明確安全管理目標(biāo)

對(duì)公路施工而言，在正式操作前必須要結(jié)合我國(guó)政府提出的相關(guān)法律規(guī)定及合同簽訂要求，提出一個(gè)具有可行性的安全目標(biāo)，而后交給項(xiàng)目部門(mén)進(jìn)行層層劃分。

2、構(gòu)建完善組織機(jī)構(gòu)

要想達(dá)到預(yù)期管理控制目標(biāo)，必須要具備完善的組織機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格按照施工建設(shè)需求合理分配管理人員，而后在預(yù)先推廣安全管理制度的引導(dǎo)下進(jìn)行全面監(jiān)控。以圖紙會(huì)審為例，不管是技術(shù)人員還是安全管理人員都要全面了解圖紙文化，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行復(fù)核，而后全面了解公路工程建設(shè)信息，如地理?xiàng)l件、施工數(shù)量及穿越區(qū)域、氣候變化等。同時(shí)，還要結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)，判斷施工現(xiàn)場(chǎng)潛藏的安全風(fēng)險(xiǎn)，而后根據(jù)每項(xiàng)影響因素提出有效的處理對(duì)策與現(xiàn)場(chǎng)管理措施，這樣有助于保障現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量，并達(dá)到預(yù)期安全管理控制要求。

3、構(gòu)建安全管理系統(tǒng)

通過(guò)了解當(dāng)前我國(guó)政府對(duì)公路施工建設(shè)提出的要求，結(jié)合預(yù)先提出的安全管理目標(biāo)，在落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，要構(gòu)建健全的安全管理系統(tǒng)。通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作需求構(gòu)建完善的管理措施，并監(jiān)管實(shí)踐工作情況。在這一背景下，公路工程施工安全事故可以得到有效管控，不僅能減少施工成本支出，而且可以保障現(xiàn)場(chǎng)施工管理質(zhì)量，提升整體管理工作水平。

4、明確各專(zhuān)項(xiàng)施工安全方案

根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)分析，為了有序落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理控制工作，必須要結(jié)合不同環(huán)節(jié)的施工要求提出完善的安全方案，如臨時(shí)用電方案等。在正式施工前，要組織技術(shù)人員、施工人員及管理人員等一起進(jìn)行技術(shù)交底，促使他們?cè)跍贤ㄅc探討中更快掌握項(xiàng)目施工的重難點(diǎn)與安全操作要點(diǎn)，并提出有效的安全事故預(yù)防對(duì)策。同時(shí)，在施工期間，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行操作，以此預(yù)防安全事故的發(fā)生。

5、進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)

人是實(shí)行公路施工安全工程的具體執(zhí)行者，因此公路施工人員的素質(zhì)高低也是影響其安全管理的主要因素。在公路施工過(guò)程中，面對(duì)龐大的流動(dòng)務(wù)工人員特點(diǎn)，公路工程企業(yè)需要高度重視對(duì)施工人員的知識(shí)和技能培訓(xùn)，從根本上提升人員素質(zhì)，規(guī)避一些安全隱患和事故的發(fā)生。

（1）在公路施工人員中開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的公路施工安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，從公路施工的勘測(cè)、打樁、架構(gòu)等各方面進(jìn)行詳盡的施工安全指導(dǎo)演示。針對(duì)眾多施工人員文化水平較低的現(xiàn)狀，可以將培訓(xùn)場(chǎng)地從室內(nèi)轉(zhuǎn)移到室外開(kāi)展，通過(guò)實(shí)踐性的模擬操作演示過(guò)程，提高施工人員的現(xiàn)場(chǎng)操作技能。（2）還可以定期組織施工人員學(xué)習(xí)各種安全自救和逃生的技能，比如在施工中突然發(fā)生土層塌方的現(xiàn)象應(yīng)該怎么辦等，將各種在公路施工中可能遇到的安全問(wèn)題搬到課堂中進(jìn)行講解，教會(huì)施工人員一些自救的技巧，減少因?yàn)橥话l(fā)情況導(dǎo)致的安全事故。（3）加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行法治思想教育的工作，督促他們自覺(jué)學(xué)習(xí)和掌握各種安全施工法律制度，確保在公路施工中本著自覺(jué)、認(rèn)真、恪守職責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格實(shí)行公路安全施工要求和標(biāo)準(zhǔn)施工要求，提高公路施工的整體質(zhì)量。

6、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)安全管理水平

通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的檢查工作，有助于及時(shí)消除其中潛藏的安全隱患。在公路施工中，因?yàn)樯婕懊孑^廣，應(yīng)用機(jī)械與技術(shù)較為復(fù)雜，所以必須要提出動(dòng)態(tài)安全管理工作，有效結(jié)合定期或不定期、日巡等方法進(jìn)行安全管理控制工作。一方面，項(xiàng)目經(jīng)理要選擇定期或不定期的方式檢查各個(gè)作業(yè)面，著重關(guān)注違規(guī)違法行為，若是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，同時(shí)設(shè)定時(shí)間范圍要求他們盡快解決;另一方面，要安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日巡，全面觀(guān)察應(yīng)用材料、機(jī)械技術(shù)等內(nèi)容的應(yīng)用質(zhì)量，判斷現(xiàn)場(chǎng)施工是否存在嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)，以期從基礎(chǔ)上杜絕安全事故的發(fā)生。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路的質(zhì)量問(wèn)題和施工安全關(guān)系著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的命脈，本著“安全第一，防患為主”的安全管理原則，公路施工企業(yè)安全管理部門(mén)應(yīng)該結(jié)合不同的公路修建實(shí)際情況，完善各種安全管理?xiàng)l例。

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（作者單位：中鐵隧道局集團(tuán)建設(shè)有限公司）