馬文斌

摘要：中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程正經(jīng)歷著高速發(fā)展階段。隨著中心城市的發(fā)展以及城市群的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展幾近停滯不前，建設(shè) “特色小鎮(zhèn)”應(yīng)運(yùn)而生。特色小鎮(zhèn)對于地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有著很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。河西地區(qū)的葡萄酒特色小鎮(zhèn)建設(shè)正處于歷史機(jī)遇期。產(chǎn)業(yè)融合、融資拓展、小鎮(zhèn)特色挖掘、特色名片的描繪與營銷都對小鎮(zhèn)建設(shè)的成果產(chǎn)生著關(guān)鍵的影響。

關(guān)鍵詞：河西地區(qū);特色小鎮(zhèn);建設(shè)路徑

一、緒論

中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在經(jīng)歷高速發(fā)展時期，城鎮(zhèn)人口絕對數(shù)量大幅度提升，城市面積不斷擴(kuò)大，城市間各項資源的輻射、集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口大量涌入中心城市，中心城市的資源承載力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并伴隨著人口流出地的老齡化問題。城市化發(fā)展的瓶頸以鄉(xiāng)村衰落為標(biāo)志暴露了出來。2016年7月，國家三部委聯(lián)合頒布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，計劃2020年底，在全國范圍內(nèi)培育1000個左右具有特色產(chǎn)業(yè)形態(tài)、市場競爭充分、和諧美麗便捷的特色小鎮(zhèn)，并發(fā)揮示范帶頭作用，成為引領(lǐng)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)桿。

國外學(xué)者對于小鎮(zhèn)建設(shè)的研究最早可以追溯到埃比尼澤·霍華德的田園城市理論。其對于中心城市將暴露的問題進(jìn)行了闡述，并具體提出了田園城市的實施辦法，這一理論影響了后來城市規(guī)劃設(shè)計數(shù)百年之久。國內(nèi)學(xué)者閔學(xué)勤強(qiáng)調(diào)特色小鎮(zhèn)概念的提出恰逢城鎮(zhèn)化建設(shè)周期，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路與中國城市化進(jìn)程具有四大契合點。李小蘭指出浙江部分建制鎮(zhèn)發(fā)展特色小鎮(zhèn)不僅滿足了人們對于城市田園生活的美好向往，也是與我國城市化進(jìn)程相匹配的正確道路。

二、河西地區(qū)葡萄酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摬氐膯栴}

打造特色小鎮(zhèn)意味著依靠環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)升級帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)人力、資本回流。要求特色小鎮(zhèn)可以在自我發(fā)展中，逐步的參與到地區(qū)增長極間的輻射、擴(kuò)散效應(yīng)之中。

第一，河西地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，配套基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。并且原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理方式落后、企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、利潤水平較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才資源向蘭州、西安、烏魯木齊流動顯著。人才與資本上均處于略勢地位，不利于葡萄酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造特色小鎮(zhèn)根基不牢。目前，葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式主要為第一產(chǎn)業(yè)為主，尚未形成向第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。依靠葡萄種植業(yè)助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有較長的一段路要走，且目標(biāo)尚未清晰。

第二，特色小鎮(zhèn)的融資問題亟待解決。河西地區(qū)的小鎮(zhèn)建設(shè)工作大多數(shù)采用政府主導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)的模式。不能從根源上解決資金“進(jìn)”的問題，存量資本不足。僅依靠政府的財政進(jìn)行特色小鎮(zhèn)初期建設(shè)，不能最大程度的激活特色小鎮(zhèn)的市場活力，市場發(fā)展方向不明確，特色小鎮(zhèn)持續(xù)性發(fā)展面臨問題。

第三，特色小鎮(zhèn)差異化發(fā)展方向難以確定。由于人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承不利，文化競爭力稍顯不足。葡萄種植業(yè)、綠洲經(jīng)濟(jì)的歷史并沒有成為特色小鎮(zhèn)的名片，品牌化、商品化意識不足。不具有地區(qū)特色的建筑方式、景觀園林樣式不停地移植到重點示范區(qū)，導(dǎo)致很難形成統(tǒng)一的景觀打造思路。小鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)借鑒普通小鎮(zhèn)建設(shè)范例，在沒有形成統(tǒng)一風(fēng)格的情形下很難把握地區(qū)特色，導(dǎo)致風(fēng)貌同質(zhì)化。

三、葡萄酒特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑

第一，利用交通區(qū)位優(yōu)勢。河西地區(qū)是連接新疆與甘肅、陜西、內(nèi)蒙古的重要通道，隨著蘭新高鐵線路的貫通，也為河西地區(qū)的發(fā)展注入了新力量。把握延高鐵經(jīng)濟(jì)帶的特殊性，資源在兩點間規(guī)律的高速流動，使得地區(qū)間高端人力資源與投資資本的交流更加密切。增長極對落后地區(qū)的輻射作用更加明顯，擴(kuò)散效應(yīng)不斷變強(qiáng)。獲得中心城市的知識經(jīng)濟(jì)資源，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，為葡萄酒產(chǎn)業(yè)附加值的提升打好堅實的基礎(chǔ)。

第二，特色小鎮(zhèn)融資問題要通過政府引導(dǎo)，多方開源的方式進(jìn)行。激活各類資金在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，實現(xiàn)政府牽頭，盤活社會資本的目的。注重產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)置，通過政府與金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，設(shè)立專項基金管理機(jī)構(gòu)。同時注重PPP合作項目的建設(shè)，釋放資本活力。也要注重企業(yè)內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)的升級，采用員工持股，員工認(rèn)購的方式。實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，刺激企業(yè)生產(chǎn)力的提升。

第三，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心問題就是特色。葡萄酒特色小鎮(zhèn)的核心競爭力是葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈的打造，以及產(chǎn)業(yè)高度融合之后誕生的獨一無二的小鎮(zhèn)名片。要實現(xiàn)葡萄種植業(yè)與葡萄園服務(wù)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。文旅結(jié)合的路線與產(chǎn)業(yè)融合思路的契合度極高。文化觀光與文化旅行的主要群體更注重獲得感。使參與者體驗到實物與精神的雙重獲得可以作為特色小鎮(zhèn)名片打造的關(guān)鍵思想。因此可以將葡萄種植園與葡萄采摘園相連通，采摘體驗與種植趣聞同時刺激旅游者的感官，文旅結(jié)合的效果才能展現(xiàn)。也要注重特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)所帶來的外延效果，葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈與葡萄酒自制體驗項目相結(jié)合，提高旅行者旅程的充實度，帶走一項便于展示給更多人的旅行體驗，是再好不過的一件事，參與者也就理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀槠咸丫铺厣℃?zhèn)的代言人。

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基金項目：由西北民族大學(xué)本科生科研立項資助?項目編號：XBMU-BYL20041