朱祥之

摘 要：民用航空制造項(xiàng)目涉及資金數(shù)量大，項(xiàng)目技術(shù)難度大，研制周期長(zhǎng)，成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于項(xiàng)目的成功必不可少，本文對(duì)已有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理得失和風(fēng)險(xiǎn)管理工作在民機(jī)項(xiàng)目中如何應(yīng)用做以探討。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施;研究

1.風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

自1903年萊特兄弟揭開人類動(dòng)力航空史的帷幕起，民用航空制造業(yè)經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展形成了少數(shù)主制造商和廣大分系統(tǒng)供應(yīng)商并存的產(chǎn)業(yè)布局，主制造商決定了整個(gè)民用飛機(jī)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。全世界已經(jīng)形成波音公司、空中客車公司和中國(guó)商飛的寡頭市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，這能夠推動(dòng)民用航空制造業(yè)行業(yè)蓬勃發(fā)展，帶來(lái)更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，如果輕視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析以及風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展，可能帶來(lái)不必要的風(fēng)險(xiǎn)與損失（如波音公司787飛機(jī)的拖期帶來(lái)數(shù)以億計(jì)的損失、龐巴迪公司因C系列飛機(jī)研制進(jìn)展不理想被收購(gòu)）。因此，民用航空制造企業(yè)有必要在經(jīng)營(yíng)管理工作中構(gòu)建起全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確保企業(yè)能夠健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析

民用航空項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一般包含有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和監(jiān)控三個(gè)主要環(huán)節(jié)，而民用航空制造行業(yè)有著資金投入高、技術(shù)難度大、項(xiàng)目持續(xù)久、產(chǎn)業(yè)鏈分布廣等特點(diǎn)，這為民機(jī)制造風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別帶來(lái)了更多的特色性風(fēng)險(xiǎn)。除去大部分企業(yè)共性風(fēng)險(xiǎn)如發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、存貨風(fēng)險(xiǎn)、合同管理風(fēng)險(xiǎn)等，主要風(fēng)險(xiǎn)如下：

2.1戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)

主要有宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、新產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是民用航空運(yùn)輸業(yè)的行業(yè)波動(dòng)會(huì)給民機(jī)制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn);政策風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)家政策由現(xiàn)行的大力支持航空裝備制造業(yè)變動(dòng)為不支持該行業(yè)的不利影響，以及企業(yè)不能有效利用國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn);新產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是傳統(tǒng)民機(jī)制造企業(yè)涉及復(fù)合材料加工、自動(dòng)化生產(chǎn)線等新工藝時(shí)，缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)能力帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

主要有資金短缺風(fēng)險(xiǎn)、成本控制風(fēng)險(xiǎn)等。資金短缺風(fēng)險(xiǎn)是民機(jī)制造業(yè)的普遍風(fēng)險(xiǎn)，作為高投入行業(yè)，建設(shè)一個(gè)大型部件裝配公司動(dòng)輒數(shù)億、數(shù)十億元投入，研發(fā)一款新型飛機(jī)的投入達(dá)到數(shù)十億、乃至上百億元，如果資金不滿足要求，企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)行，如龐巴迪公司C系列項(xiàng)目研發(fā)嚴(yán)重拖期造成資金短缺被空客收購(gòu)的結(jié)局。民機(jī)項(xiàng)目管理中最重要的要素就是成本，民機(jī)制造環(huán)節(jié)多，工藝種類多，成本控制環(huán)節(jié)、要素眾多，良好的成本控制對(duì)項(xiàng)目成功、企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)意義重大。

2.3運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

最典型的就是研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)鏈管控風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)交付風(fēng)險(xiǎn)。作為制造業(yè)皇冠上的明珠，民用飛機(jī)研發(fā)工作體現(xiàn)了該行業(yè)的高技術(shù)壁壘，涉獵范圍極廣，全世界能夠?qū)崿F(xiàn)大型客機(jī)整機(jī)綜合研發(fā)的國(guó)家寥寥無(wú)幾，每次新機(jī)型的研發(fā)設(shè)計(jì)都是重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)。前述波音公司開發(fā)B787飛機(jī)的例子凸顯了供應(yīng)鏈管控風(fēng)險(xiǎn)在全球化協(xié)作狀態(tài)下越加重要。由于飛機(jī)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)流程繁復(fù)，準(zhǔn)時(shí)交付是民機(jī)制造業(yè)的最重要考核項(xiàng)。

2.4市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

匯率風(fēng)險(xiǎn)是最有特色的民機(jī)制造業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)原材料采購(gòu)一般需要從國(guó)外進(jìn)口，大部分產(chǎn)品銷往國(guó)外，但采購(gòu)與回款的間隔期一般超過(guò)一年，近年來(lái)匯率的大幅波動(dòng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量有極大的影響。

3.民用航空制造企業(yè)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建

3.1建立組織機(jī)構(gòu)

風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)要有權(quán)威性和專業(yè)性。企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理組織要自上而下建立，專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)應(yīng)該直接受董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能使風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，任何項(xiàng)目推進(jìn)都要通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后才能開展。企業(yè)內(nèi)部要建立專門的風(fēng)控機(jī)構(gòu)，對(duì)于民用航空制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，涉及到的風(fēng)險(xiǎn)種類較多，以筆者所在企業(yè)，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可以再細(xì)分為宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、成本控制風(fēng)險(xiǎn)等幾十類，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)事件達(dá)到數(shù)百條的規(guī)模，必須設(shè)立專門的風(fēng)控機(jī)構(gòu)做全局把握，公司各業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)立兼職人員進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，否則單靠各業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身很難對(duì)系統(tǒng)外風(fēng)險(xiǎn)做到精準(zhǔn)把握，更談不上風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.2明確工作內(nèi)容

要保證風(fēng)險(xiǎn)管理工作能得到有效的開展，風(fēng)險(xiǎn)管理工作至少要包含風(fēng)控組織職能建設(shè)、企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、內(nèi)控評(píng)價(jià)、內(nèi)控缺陷整改、風(fēng)控工作考核等工作內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部要將通過(guò)組織開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)建立等方式將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)、預(yù)警、報(bào)告等風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制融入內(nèi)部控制體系業(yè)務(wù)流程中，再以流程圖、流程文檔的形式加以固化和應(yīng)用，形成全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。特別是要調(diào)動(dòng)各主管部門打破部門間隙，積極溝通，從宏觀與微觀、識(shí)別與管控、防范與督導(dǎo)等不同層面與角度，針對(duì)公司各項(xiàng)潛在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮各自防線的防范作用。最后還要確認(rèn)全面風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告必須經(jīng)由公司級(jí)決策機(jī)構(gòu)（諸如董事會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)）審議下發(fā)，并定期進(jìn)行工作總結(jié)和匯報(bào)，以期相關(guān)工作得到有效執(zhí)行。

3.3完善機(jī)制，增強(qiáng)意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督

民用航空制造企業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)種類繁多、事項(xiàng)復(fù)雜的特點(diǎn)，全面風(fēng)險(xiǎn)管理難度較大，需要建立風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制相輔相成的體系，經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略;再借助內(nèi)部控制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，使內(nèi)部控制能夠成為風(fēng)險(xiǎn)管理的后方保障;最后由具體業(yè)務(wù)部門實(shí)施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)系統(tǒng)三者統(tǒng)一才。在日常工作中還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)宣傳教育，可以結(jié)合簽訂責(zé)任書等方式，增強(qiáng)企業(yè)中員工個(gè)體的使命感，確保人人心中有風(fēng)險(xiǎn)，事事面前想風(fēng)險(xiǎn)的文化氛圍，只有員工有了主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)才算是風(fēng)險(xiǎn)管理落到了實(shí)處。同時(shí)，企業(yè)要從風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性、風(fēng)險(xiǎn)措施的有效性和執(zhí)行度等方面進(jìn)行考核，確保相關(guān)工作的監(jiān)管和實(shí)施情況得到真實(shí)的反饋，完善獎(jiǎng)懲，保持企業(yè)內(nèi)部活力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能有效的開展起風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

結(jié)語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理必不可少的組成部分，只有綜合運(yùn)用管理流程、方法和管理工具，按照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和監(jiān)控系統(tǒng)，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)在企業(yè)內(nèi)部樹立起來(lái)，做到人人心中有風(fēng)險(xiǎn)，再輔以恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，才會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)管理真正行之有效，做到防患于未然。

參考文獻(xiàn)

[1]王奇峰.建筑企業(yè)海外BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].北京交通大學(xué)，2016.

（作者單位：上海理工大學(xué)管理學(xué)院）