近期，中共中央政治局常務委員會召開會議，強調(diào)要加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。“新基建”作為發(fā)展“催化劑”正在逐漸顯露頭角，并將在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面發(fā)揮重要作用。

在多個層面蘊含長期價值

雖然關(guān)于“新基建”的定義仍然不統(tǒng)一，但是，普遍比較認可的說法是來自于央視國際頻道的論述：“新基建”是指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包含5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，涉及到通信、電力、交通、數(shù)字等多個社會民生重點行業(yè)。

“新基建”將會構(gòu)建支撐中國經(jīng)濟新動能的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，給中國的新經(jīng)濟帶來巨大的加速度，同時也會帶動形成短期及長期的經(jīng)濟增長點。原因有以下幾點。

首先，目前“新基建”處于起步階段，具有巨大的投資空間。在5G領(lǐng)域，國家正在啟動全面的獨立組網(wǎng)5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，三大運營商計劃2020年內(nèi)要建成60萬個基站;在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域，因為大數(shù)據(jù)和人工智能廣泛應用，算力需求大幅增長，互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)爭相建設(shè)超大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心，武漢、重慶、南京等城市掀起新一輪算力城市競爭熱潮;在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，許多大型工業(yè)企業(yè)，例如海爾、TCL、三一重工、徐工集團等，都在加快建設(shè)行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，部署與機械裝備相互連接的邊緣計算網(wǎng)絡(luò);在人工智能領(lǐng)域，百度、曠視、依圖等企業(yè)正在建設(shè)人工智能開放平臺，在自動駕駛、人臉識別、醫(yī)療讀片等領(lǐng)域支撐生態(tài)化發(fā)展。

其次，“新基建”將會催生大量的新業(yè)態(tài)。正如互聯(lián)網(wǎng)的普及，帶來了淘寶、京東主導的電商時代;移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，帶來了微信、滴滴等主導的社交和共享經(jīng)濟時代;4G網(wǎng)絡(luò)的普及，帶來了無線寬帶應用時代。隨著“新基建”成為現(xiàn)實，“新基建”的“網(wǎng)絡(luò)效應”會帶來指數(shù)型的增長，帶來大量目前無法預知的高成長的新業(yè)態(tài)。

最后，“新基建”會加速中國經(jīng)濟“全面在線”時代到來。隨著“新基建”成為現(xiàn)實，不僅原生的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)將得到更加蓬勃的發(fā)展，許多傳統(tǒng)的服務業(yè)和制造業(yè)也將成為在線的產(chǎn)業(yè)，中國的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平也將進一步提升，隨之所帶來的是整體經(jīng)濟運行更加透明的信息傳遞、更少的中間環(huán)節(jié)和更加高效的資源組織方式，“新基建”有可能是支撐中國經(jīng)濟發(fā)展新動能的關(guān)鍵。

具有“乘數(shù)效應”等一系列新特點

針對“新基建”的發(fā)展，除了要認識其長期價值，我們還要深層次地了解“新基建”的一系列特點。

一是“新基建”具有更大的“乘數(shù)效應”。與傳統(tǒng)的基建項目相比，除了可以發(fā)揮投資帶動效應，“新基建”具有更大的“乘數(shù)效應”。較小的“新基建”投資，會激活大量的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造更大的就業(yè)機會。例如，5G普遍被認為將會激活8K高清、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新產(chǎn)業(yè)，中國信息通信研究院認為到2030年，5G預計將帶動我國直接經(jīng)濟產(chǎn)出6.3萬億元。

“新基建”是新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施，泛在、高性能、低使用成本的新型基礎(chǔ)設(shè)施將會極大降低新技術(shù)、新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻和技術(shù)難度，可以在短時間內(nèi)激發(fā)大量的創(chuàng)新和就業(yè)機會。

二是“新基建”也包括十分重要的“軟平臺”。電商平臺、移動支付、快遞物流等“軟平臺”已經(jīng)成為了新經(jīng)濟以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施。疫情期間，更加凸顯了這些“軟平臺”對于經(jīng)濟發(fā)展和城市運行的基礎(chǔ)性支撐作用，微信小程序、支付寶小程序已成為支撐眾多超市、零售保持正常經(jīng)營的基本手段。支付寶在3月10日也宣布要打造服務業(yè)數(shù)字化的“新基建”，從金融支付平臺正式升級為數(shù)字生活開放平臺。

電商、支付、直播、物流等基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展起來的新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為了與“硬設(shè)施”相伴相生的“軟平臺”，共同支撐新經(jīng)濟的發(fā)展，成為“新基建”不可或缺的一部分。因此，應該用更廣闊的視野認識“新基建”的內(nèi)涵，除了5G、數(shù)據(jù)中心等“硬設(shè)施”，新的“軟平臺”，包括高精度地圖、智能云服務、城市數(shù)據(jù)平臺等都應該被視為關(guān)鍵性的“新基建”。

三是“新基建”需要前沿科技企業(yè)深度參與?！靶禄ā卑l(fā)跡于科技端，建設(shè)“新基建”需要相當高的科技能力，同時伴隨高強度的研發(fā)創(chuàng)新過程，前沿科技企業(yè)將會成為“新基建”的關(guān)鍵參與者。例如，在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域，隨著對數(shù)據(jù)中心要求不斷提高，傳統(tǒng)的標準化數(shù)據(jù)中心待建模式已經(jīng)難以滿足BAT等互聯(lián)網(wǎng)龍頭高端需求，近年來互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向用自建模式建設(shè)高性能的數(shù)據(jù)中心，將自有的技術(shù)和場景經(jīng)驗融入其中。近年來，百度在山西陽泉自建超過25萬臺規(guī)模的數(shù)據(jù)中心，阿里云在廣東河源自建超過30萬臺規(guī)模的數(shù)據(jù)中心，騰訊在揚州儀征自建超過30萬臺規(guī)模的數(shù)據(jù)中心。

前沿科技企業(yè)將成為“新基建”關(guān)鍵的建設(shè)者，一方面，前沿科技企業(yè)掌握了建設(shè)“新基建”設(shè)施的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和平臺，另一方面，前沿科技企業(yè)同時也是“新基建”主要的用戶，更加清楚新型基礎(chǔ)設(shè)施的需求，可以將“新基建”的應用場景和需求更緊密地結(jié)合，通過迭代方式提升新型基礎(chǔ)設(shè)施的能力。

四是“新基建”具有更大的商業(yè)模式創(chuàng)新空間?！靶禄ā迸c新經(jīng)濟企業(yè)相伴相生，新經(jīng)濟企業(yè)擅長商業(yè)模式創(chuàng)新，新型基礎(chǔ)設(shè)施的運營也具備商業(yè)模式創(chuàng)新的“基因”。例如，在新能源充電樁領(lǐng)域，能鏈集團運用互聯(lián)網(wǎng)模式運營充電樁，一方面，鏈接了超31萬根充電樁，占國內(nèi)充電樁總量的70%;另一方面，接入750余家平臺APP，為新能源車主提供一站式的云充電服務。

除了獲得運營收益，“新基建”通過與新經(jīng)濟發(fā)展模式相結(jié)合，還可以大幅增加新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資收益。例如，通過將基礎(chǔ)設(shè)施服務作為培育初創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投入，委托具有平臺孵化能力的企業(yè)開展運營，將基礎(chǔ)設(shè)施作為產(chǎn)業(yè)園的核心資產(chǎn)與專業(yè)機構(gòu)共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)園等，通過這些模式，新型基礎(chǔ)設(shè)施可以獲得更大的投資回報。

通過自身優(yōu)勢加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)下，以數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”站上風口，正在成為新經(jīng)濟重要增長點。未來要更好地突出“新基建”優(yōu)勢，建議做好以下幾點。

一是發(fā)揮“新基建”對產(chǎn)業(yè)的吸引力，依托關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點需求謀劃“新基建”項目，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施核心資源，例如高性能數(shù)據(jù)中心、5G核心節(jié)點、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺、人工智能行業(yè)訓練數(shù)據(jù)集等，建設(shè)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)支撐價值和吸引力;與大型科技企業(yè)共建新型基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園，采用政企聯(lián)合共建、政府購買服務、互聯(lián)網(wǎng)模式運營、基礎(chǔ)設(shè)施服務參股等多種方式與科技企業(yè)合作開發(fā)。

二是用場景提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新價值。場景是新經(jīng)濟的高效應用中心和創(chuàng)新中心，為企業(yè)爆發(fā)式成長提供重要引擎，為新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成提供凝合劑。建議用場景思維謀劃“新基建”項目，把基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變成為支撐企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、展示能力、獲得啟動市場的場景平臺，通過高質(zhì)量的場景供給吸引和培育新經(jīng)濟企業(yè)。應當依托基礎(chǔ)設(shè)施提供測試場，為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供基礎(chǔ)環(huán)境和驗證環(huán)境;根據(jù)企業(yè)的創(chuàng)新需求，挖掘城市管理、產(chǎn)業(yè)升級的需求，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計創(chuàng)新的場景方案，與科技企業(yè)共同建設(shè)新場景;以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，系統(tǒng)包裝本地企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，整合打包，推出有城市特色的“城市方案”，推動企業(yè)整體走出去。通過一系列的“場景組合拳”，吸引、培育新經(jīng)濟企業(yè)，充分發(fā)揮新基建的創(chuàng)新價值。

三是通過“平臺+生態(tài)”模式提升新業(yè)態(tài)培育能力。平臺型企業(yè)在新經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，平臺強大的賦能和組織能力，可以最大限度的發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施支撐新經(jīng)濟的價值。應全方位的培育或引入平臺資源，依托“新基建”培育新經(jīng)濟。引入平臺型企業(yè)的孵化平臺，通過與本地企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新的方式，孵化運用“新基建”設(shè)施的企業(yè);引入型企業(yè)新孵化的平臺型業(yè)務需要快速做大做強;促進本地企業(yè)優(yōu)勢平臺化轉(zhuǎn)型，將傳統(tǒng)的制造或服務企業(yè)轉(zhuǎn)變成為賦能平臺，釋放本地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為更多科技企業(yè)賦能，形成“平臺+生態(tài)”發(fā)展模式。

四是敏銳抓住“新基建”催生的新賽道。“新基建”將會催生許多具有爆發(fā)力的新賽道，例如短視頻、直播電商、新文創(chuàng)品牌，應當積極的跟蹤并快速布局。應重點培育擁有“創(chuàng)造改變世界場景”能力的高成長性潛力企業(yè)，通過聯(lián)合創(chuàng)新、外部資源對接等方式，幫助企業(yè)加速技術(shù)和模式的創(chuàng)新;跟蹤北京、上海、深圳、杭州等科技創(chuàng)新中心城市的新經(jīng)濟企業(yè)的創(chuàng)新動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)具有爆發(fā)潛力的新業(yè)態(tài)和初創(chuàng)企業(yè);關(guān)注年輕人喜歡的新業(yè)態(tài)，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)特點，重點予以支持。

（作者系北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所副所長 黃 波，來源：科技日報）