陳彥彤
2020年上半年,面對疫情的沖擊,云南省金融部門按照省委、省政府決策部署,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),果斷采取逆周期調(diào)控措施,加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),有效對沖疫情對經(jīng)濟增長的影響,實現(xiàn)了全省金融運行總體平穩(wěn)、經(jīng)濟熱度回暖的良好態(tài)勢。
上半年云南省金融運行保持穩(wěn)健
今年以來,人行昆明中支(以下簡稱昆明中支)積極應(yīng)對疫情變化帶來的新挑戰(zhàn),穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)和民營企業(yè)的資金支持力度。上半年,全省金融運行保持穩(wěn)健,總體呈現(xiàn)以下特征:各項存款保持穩(wěn)定增長,住戶、企業(yè)等實體經(jīng)濟部門流動性狀況持續(xù)改善;各項貸款增量創(chuàng)歷史新高,半年增量已達2019年全年增量的70%;信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,金融資源配置效率明顯提升。制度性調(diào)查顯示:二季度宏觀熱度及微觀經(jīng)營有所回暖。
各項存款保持穩(wěn)定增長。上半年,人民銀行加大貨幣政策執(zhí)行力度,金融體系存款派生能力明顯加強。同時,隨著疫情進入常態(tài)化防控階段,實體經(jīng)濟經(jīng)營情況穩(wěn)步恢復(fù),流動性狀況明顯改善。截至6月末,全省本外幣各項存款余額3.51萬億元,比年初新增2138.34億元,余額同比增長6.64%。其中,住戶存款增長穩(wěn)定,非金融企業(yè)存款增長加快,機關(guān)團體及財政性存款增長放緩。
上半年,各項貸款增量創(chuàng)歷史新高。全省金融機構(gòu)加大信貸投放力度,為疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及實體經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的資金保障。1-6月,全省累計投放各項貸款9786.08億元,比上年同期增加750.99億元。截至6月末,全省本外幣各項貸款余額3.36萬億元,比年初新增2068.16億元,半年新增量已達2019年全年增量的69.84%,上半年增量創(chuàng)歷史同期新高,余額同比增長11.04%,高于一季度末增速0.45個百分點。其中,住戶貸款保持中高速增長,企(事)業(yè)單位貸款增速穩(wěn)中有升,短期貸款增速回升明顯,中長期貸款增長穩(wěn)定。
金融合力支持云南穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù),昆明中支召開全省人民銀行系統(tǒng)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作推進會,制定印發(fā)《云南省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作方案》,指導(dǎo)全省人民銀行各級分支機構(gòu)成立由“一把手”親自負責(zé)的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級壓實工作責(zé)任,細化工作路徑。目前,昆明中心支行成立了由黨委書記、行長李波同志任組長,下設(shè)市場主體、宏觀、銀行、政府協(xié)調(diào)和外匯五個小組的“1+5”的組織架構(gòu),統(tǒng)籌推進全省金融支持穩(wěn)保工作。
同時,召開了金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制第二次會議,專題研究部署全省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作。充分發(fā)揮金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制作用,最大范圍內(nèi)聯(lián)系和凝聚省發(fā)改委、工信、財政、地方金融監(jiān)管等部門合力,營造金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的良好政策環(huán)境。
昆明中支還針對性地開展三個專項行動,在全省組織開展政銀企融資對接專項行動,促進融資供需雙方信息共享。6月5日,在文山州舉辦融資對接專項行動啟動儀式。7月3日,會同民建云南省委、省工商聯(lián)、工信廳等六部門共同舉辦云南省金融支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對接會。之后,還相繼在迪慶州、保山市、紅河州等多地組織召開專場融資對接會。據(jù)統(tǒng)計,截至二季度末,全省累計舉辦各類政銀企融資對接會134場,涵蓋企業(yè)4240戶、重點項目1114個,對接融資需求3858億元。
此外,昆明中支啟動了首貸培育專項行動,提高企業(yè)獲貸面和可及性。制定印發(fā)《關(guān)于開展民營企業(yè)小微企業(yè)首貸培育行動的指導(dǎo)意見》,組織和引導(dǎo)全省金融機構(gòu)科學(xué)確定和培育首貸對象、健全盡職免責(zé)機制,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),拓寬市場主體融資渠道,優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)和融資環(huán)境,多措施探索構(gòu)建金融服務(wù)民營小微企業(yè)首次融資長效機制。
發(fā)揮貨幣政策工具牽引帶動作用
昆明中支持續(xù)用好再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準等常態(tài)化政策工具,維持銀行業(yè)金融機構(gòu)流動性合理充裕,確保金融機構(gòu)保持與全省實體經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的信貸供給能力。
快速開展普惠小微信用貸款支持計劃,通過提供央行零成本資金購買地方法人銀行自今年3月1日起發(fā)放的普惠小微信用貸款本金的40%,支持和引導(dǎo)地方法人銀行為普惠小微企業(yè)提供更多無抵押無擔保的純信用貸款。截至6月末,全省已順利完成首次普惠小微信用貸款支持計劃。
同時,昆明中支有序推進存量浮動利率貸款定價基準轉(zhuǎn)換工作,落實好將中小銀行超額存款準備金利率由0.72%下調(diào)至0.35%,將支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率下調(diào)0.25個百分點的政策,疊加引導(dǎo)公開市場逆回購操作利率、中期借貸便利(MLF)利率、貸款市場報價利率(LPR)分別下行的市場環(huán)境,用改革的方法推動降低市場主體融資成本。6月,全省新發(fā)放企業(yè)貸款利率4.68%,較LPR改革前下降1.03個百分點。
昆明中支相關(guān)負責(zé)人表示,下一階段,人民銀行昆明中心支行將以習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展的系列指示批示精神及考察云南時重要講話為指導(dǎo),樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,立足區(qū)域?qū)嶋H,推動全省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作向縱深發(fā)展。讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高、讓綜合融資成本明顯下降、讓涉外營商環(huán)境更具有吸引力的政策目標,讓全省實體經(jīng)濟享受到實實在在的金融支持。