吳昊

摘要：伴隨我國高等教育“雙一流”戰(zhàn)略的實施，當前高等教育迎來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，構建更為科學的現(xiàn)代高等教育治理體系成為了普遍關心關注的焦點問題。高校中層干部處在高校治理體系的中間環(huán)節(jié)，發(fā)揮著承上啟上、具體推動的重要作用，其執(zhí)行力的強弱好壞也漸次進入高校領導層以及高校治理研究者的視野。如何提升高校中層干部執(zhí)行力，進而促進提升高校的綜合實力和競爭力，成為了一個亟需解答的時代命題，意義重大、影響深遠。本研究旨在解決高校中層干部執(zhí)行力弱化的深層次問題，探索構建提升高校中層干部執(zhí)行力的現(xiàn)實路徑，進而為高?？茖W發(fā)展提供更為可靠的對策和建議。

關鍵詞：高校中層干部;執(zhí)行力 ;提升路徑

一、高校中層干部執(zhí)行力的有關闡釋

高校中層干部應該具備的基礎執(zhí)行力主要包括：領悟能力、計劃能力、指揮能力、控制能力、協(xié)調(diào)能力等等。根據(jù)崗位職責和單位屬性，高校中層干部從總體上可以分為：機關行政領導干部和教學單位領導干部兩大類，兩者所具備的崗位執(zhí)行力不盡相同。機關行政領導干部側(cè)重具備的崗位執(zhí)行力主要體現(xiàn)為：不折不扣的領悟貫徹能力、高效規(guī)范的組織領導能力、著眼全局的配合協(xié)調(diào)能力、積極穩(wěn)妥的創(chuàng)新?lián)斈芰?。教學單位領導干部側(cè)重具備的崗位執(zhí)行力主要體現(xiàn)為：促進單位內(nèi)部團結和諧的保障能力、促進教學高效開展的部署能力、促進科研快速發(fā)展的引領能力、促進服務社會的聯(lián)絡能力。

二、高校中層干部執(zhí)行力存在問題的原因

（一）主觀方面的原因

一是責任意識不強。責任意識是指認真履行崗位職責，做好份內(nèi)工作，并勇于承擔過錯的一種積極主動的態(tài)度。如果中層干部責任意識強，工作時精益求精、一絲不茍、堅持不懈，那么再艱巨的工作也能做好。反之，如果中層干部責任意識薄弱，工作敷衍馬虎、教條機械、缺乏創(chuàng)新，那么再簡單的工作也可能由于疏忽而釀成大禍。

二是工作態(tài)度消極。工作態(tài)度是對工作的評價和行為傾向。中層干部工作態(tài)度好，在工作中認真執(zhí)行頂層設計的方針決策，忠實履行崗位職責，愛崗敬業(yè)，任勞任怨，就能出色地完成工作任務。反之，工作中就會出現(xiàn)怕動腦筋、怕?lián)熑巍⑼普喅镀?、拖拉以及對頂層設計的決策部署拒不執(zhí)行、拖延執(zhí)行或變通執(zhí)行等問題，就會影響工作的執(zhí)行力。

（二）客觀方面的原因

一是管理制度存在缺陷。管理制度對各層級部門成員具有普遍的約束力。管理制度如果存在缺陷，就不能保證各層級部門的整體性、有序性、穩(wěn)定性以及部門成員的組織性和紀律性，勢必影響工作的執(zhí)行效能。

二是督導協(xié)調(diào)機制不健全。健全的督導協(xié)調(diào)機制表現(xiàn)為督導目標明確，能夠很好地把握督導主體的多元性、督導內(nèi)容的廣泛性、督導對象的復雜性和督導方式的多樣性、合法性。反之，督導協(xié)調(diào)機制不健全，工作人員可能會受到各方面復雜因素的影響，在督導過程中就有可能偏離正確的目標，而使督導成為無效或者負效應行為。

三、高校中層干部執(zhí)行力提升的路徑探析

（一）加強學習培訓，提升個人魅力

學習與培訓是提升中層干部執(zhí)行力的前提和基礎。信息時代千變?nèi)f化，競爭壓力無處不在。中層干部作為一個團隊的“兵頭”必須發(fā)揮“領頭獅子”的作用。高校應將學習與培訓形成制度，制定科學合理的培訓計劃。一方面“請進來”，請專家學者來校介紹先進的教育教學管理經(jīng)驗、前瞻性的科技信息等，保證處于核心地位的骨干團隊思想意識不落伍，創(chuàng)新驅(qū)動能力不缺失。另一方面“走出去”，通過國內(nèi)外考察學習、掛職鍛煉等實踐環(huán)節(jié)，消化工作難題，開啟解決問題、難題的思路和視角，制定新的突破性工作方案。

（二）完善評價體系，提高工作效率

成本是主體為了目標提升和可持續(xù)發(fā)展在管理運行過程中所耗費掉的人、財、物等資源的總和。將中層干部管理成本納入考核體系，是高?！耙詫W生為本”的教育理念和深化事業(yè)單位改革發(fā)展趨勢所決定和要求的。中層干部管理成本效益分析是高校有待于開發(fā)研究的領域，要深化事業(yè)單位人事制度改革，實現(xiàn)高校辦學主體和投入資本的多元化，則市場運作規(guī)律就必定是高校深化改革的必經(jīng)和必須遵守的基本規(guī)律。但是，長期以來高校的管理體制，慣有的思維模式和工作運行機制，使管理成本意識淡薄、資源耗費嚴重，難以適應市場經(jīng)濟快速發(fā)展的要求。

（三）創(chuàng)新體制機制，提高整體合力

創(chuàng)新機制讓中層管理部門與部門之間、崗位與崗位之間如“齒輪嚙合”般有序運行。首先，學校頂層設計要做到職責明確，盡量減少部門與部門之間的交叉邊緣地段，通過權力運行監(jiān)控機制，保障各職能部門間無隙有機運行;其次，中層干部應提高“協(xié)同意識”，自覺把部門工作放在學校工作大局中去思考和安排，結合一線優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的舊思維，打破局限的小圈子，為學校頂層設計提出創(chuàng)造性意見和建議，有條不紊地整體推進工作;第三，中層干部應根據(jù)部門工作需要，積極探索建立聯(lián)動工作運行機制，形成上下、左右順暢的工作關系，加大資源整合力度，搭建互聯(lián)共享平臺，最終實現(xiàn)頂層設計與職能部門、教學系部之間的多點動力驅(qū)動，從而提高工作效果。

四、結語

高校應高度重視中層干部隊伍建設，不斷加強對中層干部執(zhí)行力的培養(yǎng)和教育，以適應不斷變化的新形勢。同時，還應加強理論研究和探索，尋找提升高校中層干部執(zhí)行力的有效途徑，推動高校各項事業(yè)健康快速發(fā)展。

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